Проблема бедности и социальная защита населения

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ  РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

УО «БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»

 

Кафедра экономической теории и истории экономических учений

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

 

 

       по дисциплине: Макроэкономика

       на тему: «Проблема бедности и социальная защита населения»

 

 

 

 

Студент

ФМК, 2 курс, ДМЛ-1            Курильчик М. А.

 

Руководитель                                                                     

ассистент                                 Яхницкая Н.А.

 

 

 

 

 

МИНСК 2012

РЕФЕРАТ

Курсовая работа: 25 с., 3 рис., 1 табл., 19 источников, 1 прил

ПОНЯТИЕ БЕДНОСТИ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ, ПРИЧИНЫ, СОСТАВ И  КРИТЕРИИ БЕДНОСТИ, ВИДЫ И ФОРМЫ  СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ, ПУТИ РЕШЕНИЯ  ПРОБЛЕМЫ БЕДНОСТИ.

Объект исследования: бедность и социальная защита.

Предмет исследования: проблема бедности и пути ее решения.

Цель работы: провести сравнительный анализ социальной защиты населения в некоторых странах, проанализировать существующую проблему бедности и найти пути ее решения.

Методы исследования: анализ, наблюдение, сравнение, описание, обобщение.

 Исследования и разработки: рассмотрена бедность как глобальную проблему человечества, приведены методы измерения уровня бедности, охарактеризован уровень бедности в Республике Беларусь, проанализированы особенности формирования системы социальной защиты населения в Республике Беларусь.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

РЕФЕРАТ 2

СОДЕРЖАНИЕ 3

ВВЕДЕНИЕ 4

1. Бедность: сущность, причины и социально-экономические  последствия 5

1.1 Абсолютная  и относительная бедность 6

2. Социальная  защита: понятие, функции, структура  и основные направления 11

2.1 Сущность  социальной защиты 11

2.2 Особенности  социальной защиты в странах  с переходной экономикой 14

3. Проблема  бедности и особенности социальной  защиты в РБ 21

Рисунок 3.1 22

3.2 Особенности  системы социальной защиты в  РБ 23

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 25

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 28

ПРИЛОЖЕНИЕ А……………………………………………...…………………..30

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Проблема бедности стоит перед  обществом с давних времен. Она  характерна для любого общества, независимо от общественного строя. Различия в политическом и административном устройстве дают лишь различную степень проявления бедности. Определенные же ее черты наблюдаются во всех странах. Проблема бедности всегда была в центре внимания как экономистов, социологов и политиков, так и рядовых граждан. По этому вопросу велись ожесточенные споры, высказывалось множество мнений.

Сегодня главнейшие вопросы, которыми озабочено большинство  квалифицированных и работоспособных  граждан страны - преодоление той  нищеты, в которой оказалось значительная часть населения, обретение гарантий труда, образование, защиту жизни, обеспеченное детство и старость.

Цель работы заключается в том, чтобы на примере Республики Беларусь исследовать проблемы бедности и социальной защиты населения.

Для достижения поставленной цели требуется  решить ряд конкретных задач:

1)  рассмотреть бедность как глобальную проблему человечества;

2) привести основные показатели бедности;

3) охарактеризовать уровень бедности в Республике Беларусь;

4) проанализировать особенности формирования системы социальной защиты населения в Республике Беларусь.

 

 

1 Бедность: сущность, причины и социально-экономические последствия

Бе́дность — это характеристика экономического положения индивида или социальной группы, при котором они не могут удовлетворить определенный круг минимальных потребностей необходимых для жизни, сохранения трудоспособности, продолжения рода. Бедность является относительным понятием и зависит от общего стандарта уровня жизни в данном обществе

Существует целый ряд причин, ведущих к возникновению бедности:

- экономические (безработица, низкая заработная плата, низкая плодотворность труда, неконкурентоспособность отрасли),

- социально-медицинские (инвалидность, старость, высокий уровень заболеваемости),

- демографические (неполные семьи,  большое количество иждивенцев  в семье),

- социально-экономические (низкий  уровень социальных гарантий),

- образовательно-квалификационные (низкий  уровень образования, недостаточная  профессиональная подготовка),

- политические (военные конфликты,  вынужденная миграция),

- регионально-географические (неравномерное  развитие регионов).[10]

Последствия бедности:

Бедность является фактором социальной напряженности. Борясь с несправедливым, по их мнению, распределением выгод, бедные склонны к совершению преступлений и к насильственным методам политической борьбы. История показывает, что во время революций и иных политических потрясений именно бедные были «горючим» материалом социальных переворотов и стремились «грабить награбленное».

Даже если бедные не совершают актов  насилия в отношении других людей, общество в котором они живут, все равно несет потери. Бедный человек не может полноценно участвовать  в жизни федерации, его творческий потенциал не раскрывается и пропадает  бесплодно. Особенно трагична «наследуемая»  бедность, когда дети бедняков при  одинаковых способностях имеют гораздо  меньше шансов самореализоваться, чем  их сверстники, родившиеся в семьях с нормальным достатком.

Однако существует мнение, что у  бедности есть и положительная сторона: если бы не было бедности, то уменьшился бы стимул людей повышать эффективность труда. Бедность, таким образом, заставляет людей активно участвовать в конкуренции за жизненные блага.

Разрешение такой острой социальной проблемы как бедность является одним из направлений деятельности государства и связано с поддержкой на уровне хотя бы прожиточного минимума тех, кто не смог обеспечить себе лучшую жизнь, а также сокращением (экономическими средствами) числа лиц, живущих за чертой бедности.

 

        1.1Абсолютная__и__относительная__бедность 
В современной экономической науке выделяют два вида бедности.  
            1. Абсолютная бедность – это такой уровень жизни людей, при котором их доходы не обеспечивают приобретения товаров и услуг первой необходимости в соответствии с нормативами данного общества [11, 340] 
Речь идет об удовлетворении самых элементарных потребностей – в пище, жилье, одежде. Критерии этого вида бедности мало зависят от времени и места проживания человека. Конкретный набор продуктов, потребляемых на заре развития человеческого общества и современным человеком, существенно различается, но всегда можно однозначно судить, голодает человек или сыт. Таким образом, критерии абсолютной бедности связаны с биологическими характеристиками. [13,_110] 
           2._Относительная бедность показывает то, насколько вы бедны в сравнении с другими людьми. Она является сравнительной характеристикой в двух смыслах. Во-первых, она показывает, что вы бедны относительно того изобилия или достатка, которым обладают другие члены общества, не считающиеся бедными. Первое значение относительной бедности заключается в сравнении одной страты с другими стратами или слоями. Во-вторых, она показывает, что вы бедны относительно некоторого стандарта жизни, например, стандарта достойной, или приличествующей жизни. [12] 
 Масштабы относительной бедности не совпадают с масштабами абсолютной бедности. Абсолютная бедность может быть ликвидирована, но относительная бедность сохраняется всегда, вследствие того, что неравенство является непременным атрибутом стратифицированных обществ. Относительная бедность сохраняется и даже возрастает, когда стандарты жизни всех социальных_слоев_повышаются. 
Кроме этой базовой классификации типов бедности, существуют и другие подходы. Так, выделяют первичную бедность (это семьи, ведущие рациональное домашнее хозяйство, но не имеющие достаточных финансовых средств) и вторичную бедность (семьи, которые имеют достаточно финансовых средств, но нуждаются из-за нерационального ведения хозяйства). Наконец, существует деление на «устойчивую» бедность (бедность «по наследству») и «плавающую» (некоторые бедные индивиды находят возможность выйти на более высокий уровень жизни, но одновременно люди со средним достатком разоряются и переходят_в_разряд_бедняков). [14]

 
                               1.2  Измерение уровня бедности

Понятие уровня жизни однозначно определить трудно и даже невозможно. Нет таких универсальных показателей, которые бы одним значением характеризовали это состояние. Обычно используется система показателей, важнейшими среди которых выступают: заработная плата, уровень пенсионного обеспечения, жилье, развитие здравоохранения, уровень культуры и т.д. Комплексное рассмотрение этих показателей может дать представление об уровне жизни людей. [15, 223]

Бедность может быть рассмотрена  через такие понятия как число  бедных, глубина бедности, острота  бедности, размер прожиточного минимума, размер минимальной заработной платы.                                                                                          Так же бедность характеризуется следующими показателями: 
-_число_бедных; 
-_коэффициент_глубины_бедности; 
-_коэффициент_остроты_бедности. 
Число бедных колеблется в зависимости от того, каким образом определяется черта бедности. Оно изменяется с изменением экономической конъюнктуры в стране. 
Коэффициент остроты бедности  средневзвешенное отклонение доходов обследуемых семей от величины прожиточного минимума. 
Показатели бедности зависят от среднего уровня дохода или потребления в стране и от распределения дохода или потребления.  Вычисляемые на основе этих двух компонентов, показатели бедности,  таким образом,  описывают положение жителей или домохозяйств, находящихся у нижней границы этого распределения

Коэффициент Джини. Этот показатель неравенства используется наиболее часто. Коэффициент изменяется от 0,  что соответствует полному равенству,  до 1,  что означает полное неравенство (весь доход или потребление принадлежит одному человеку,  у остальных нет ничего). Графически коэффициент Джини можно представить как область между кривой Лоренца и линией равенства.  На рисунке 1 кривая Лоренца соотносит совокупный объем дохода  (по вертикальной оси)  с распределением населения  (по горизонтальной оси).  В этом примере 40 процентам населения принадлежит примерно 20 процентов от общего дохода. Если бы доходы всех жителей были одинаковы ñ ситуация полного равенства, то  кривая распределения доходов превратилась бы в прямую линию исовпала бы с линией полного равенства.  Коэффициент Джини вычисляется как площадь области А,  деленная на сумму площадей областей А и В. 

Рисунок 1.1. Кривая Лоренца, отражающая распределение доходов

Примечание – Источник: [8]

•  Индекс Тейла. Хотя индекс Тейла используют реже коэффициента Джини,  он обладает аддитивностью по отношению к разным подгруппам населения или регионам страны. Однако у индекса Тейла нет простого наглядного представления, и в этом он проигрывает коэффициенту Джини.  Индекс Тейла является частью большой группы показателей, которую называют классом общей энтропии (классом GE).

Децильный коэффициент  разброса дохода/потребления. Децильный коэффициент разброса дохода/потребления также иногда используется при анализе.  Он представляет собой отношение среднего размера потребления или дохода самых богатых 10 процентов населения к среднему размеру дохода беднейших 10 процентов населения.  Интерпретацией этого коэффициента может служить представление дохода богатого населения как величины, кратной доходу бедного населения.

Доля дохода и потребления беднейших процентов населения. Недостатком коэффициента Джини и индекса Тейла является то,  что они изменяются вместе с изменением распределения и не учитывают, произошло ли изменение в верхней, нижней или средней части шкалы распределения (на эти показатели влияет любое перемещение дохода между жителями независимо от того,  произошло ли оно между богатыми,  между бедными или между богатыми и бедными).  Если общество придает первостепенное значение размеру дохода беднейших слоев населения,  более подходящим индикатором может оказаться непосредственно измеряемый показатель,  как,  например,  доля доходов,  принадлежащих беднейшим 10 или 20 процентам населения.  Такой показатель не будет изменяться, например,  при изменении налоговых ставок,  которое приведет к уменьшению располагаемого дохода богатейших 20 процентов населения и от которого выиграет скорее средний класс, а не бедные. [8, 27 с]

 
2. Социальная защита: понятие, функции, структура и  основные направления

2.1 Сущность  социальной защиты

 

   Социальная защита представляет  собой систему мер, осуществляемых  обществом в целом и его  звеньями по обеспечению устойчивости  общественно нормального материального  и социального положения граждан.  Социальная защита определяется  как система мер по защите  любого гражданина страны от  экономической бедности и социальной  деградации в результате потери  или резкого сокращения доходов,  безработицы, болезни, инвалидности, старости.

 Объектом социальной работы являются люди, нуждающиеся в посторонней помощи: старики, пенсионеры, инвалиды, тяжелобольные, дети; люди, попавшие в тяжелую жизненную ситуацию: безработные, наркоманы* подростки, попавшие в дурную компанию, неполные семьи, осужденные и отбывшие наказание, беженцы и переселенцы и пр.

Субъекты социальной работы - те организации и люди, которые ведут эту работу. Это государство в целом, осуществляющее социальную политику через государственные органы социальной защиты.  [1, 282]

Государственная система социальной защиты населения проявляется в разнообразных_формах: 
  -пособия_по_безработице; 
  -пенсии; 
  -пособия_по_болезни,_инвалидности; 
  -жилищные_пособия; 
  -пособия_на_получение_образования; 
  -медицинская_помощь; 
  -гарантирование государством минимального уровня доходов.