Сущность и роль государственного бюджета

РЕФЕРАТ

 

Курсовая работа: 38с., 1 табл.,  29 источников, 2 приложения.

 

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТ, СТРУКТУРА  ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА, БЮДЖЕТНЫЙ ДЕФИЦИТ, ДОХОДЫ БЮДЖЕТА, РАСХОДЫ БЮДЖЕТА, ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ.

 

Объект исследования - государственный бюджет.

Предметом исследования - сущность и роль государственного бюджета.

Цель работы - углубленное изучение государственного бюджета, доходов и расходов государства.

Методы исследования: сравнительного анализа, табличный.

Исследования  и разработка: проведены исследования по развитию государственного бюджета в Республике Беларусь, выявлены основные функции государственного бюджета, становления и развития, а также изучена роль государственного бюджета в развитии экономики.

Технико-экономическая, социальная и (или) экологическая значимость:

Автор в своей работе раскрывает сущность государственного бюджета, его  особенности и функции, прослеживает путь их становления. Определяет роль государственного бюджета и его  значение для развития государства.

Автор работы подтверждает, что приведённый в ней расчётно-аналитический  материал правильно и объективно отражает состояние исследуемого процесса, а все заимствованные из литературных и других источников теоретические, методологические и методические положения  и концепции сопровождаются ссылками на их авторов.

 

 

 

 

 

 

 

 

———————————————

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

Введение……………………………………………………………………………...4

1 Сущность государственного  бюджета…...…………………...…………...……..5

1.1 Понятие государственного бюджета, его роль и функции………………..…..5

1.2 Бюджетное устройство  стран с рыночной экономикой………..…………..….7

2 Структура государственного бюджета………………………………………….11

2.1 Доходы государственного  бюджета и роль налогов в  их формировании….11

2.2Расходы государственного  бюджета, их планирование и  финансирование...12

2.3 Дефицит госбюджета  и основные источники его покрытия……………......14

3 Государственный бюджет  Республики ………………………………………...19

3.1 Бюджетная система Республики  Беларусь: ее структура и принципы  построения ……………………………………………..…………………….……..19

3.2 Динамика расходов и  доходов государственного бюджета  Республики Беларусь………………………………………………………………………..…....20

3.3 Особенности государственного  бюджета Республики Беларусь  и пути повышения его качественного  уровня на современном этапе……………….….27

Заключение………………………………………………………………………….32

Список использованных источников……………………………………………...34

Приложение А. Консолидированный бюджет Республики Беларусь…….….36

Приложение Б. Распределение доходов и расходов консолидированного            бюджета Республики Беларусь…………………………………..........................37

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Определяющую роль в формировании и развитии экономической  структуры  любого   современного   общества   играет   государственное   регулирование, осуществляемое в рамках избранной властью экономической  политики.  Одним  из наиболее   важных   механизмов,   позволяющих    государству    осуществлять экономическое  и  социальное  регулирование,  является  финансовая   система  общества, ее главное звено –  государственный  бюджет. 

Государственный бюджет –  это важнейший плановый и контрольный  инструмент, посредством которого государство  перераспределяет более третьей  части национального дохода и  более половины своих денежных средств. Через государственный бюджет правительство  реализует экономическую и социальную, внутреннюю и внешнюю политику. От размера государственного бюджета, состава и соотношения его  доходов и расходов зависят реализация программ экономического и социального  развития, устойчивость социального  положения страны. Он может влиять на экономическую активность, инвестиционную политику, совершенствование структуры  экономики, на развитие приоритетных отраслей и социальную сферу.

Целью данной работы является углубленное изучение государственного бюджета,  его функций, а так  же рассмотрение роли бюджета в финансовой системе Республики Беларусь.

 Задачами  данной работы  является:

1) изучить содержание  понятия «государственный бюджет»;

2) определить функции  государственного бюджета, его  структуру;

3) оценить роль государственного  бюджета Республики Беларусь  в развитии экономики, выявить  пути совершенствования бюджетной  политики, позволяющей эффективно  воздействовать на экономическую  активность, на развитие приоритетных  отраслей и социальной сферы.

Объектом исследования курсовой работы является государственный бюджет, а предметом исследования — сущность и роль государственного бюджета.

Актуальность данной темы заключается в том, что государственный  бюджет занимает особое место в финансовой и экономической системе каждой страны, определяет доходы и расходы, а также играет важную роль в проведении экономической и социальной политике.

При написании курсовой работы использовались законодательные и  нормативные акты, Указы Президента РБ, Постановления Правительства РБ, Законы, Инструкции Министерства по налогам и сборам РБ, инструктивно-методический материал, учебная и монографическая литература, материалы периодических изданий, а также материалы статистических справочников и ресурсы сети  Интернет, учебно-методические пособия экономистов-теоретиков, данные годовых отчётов, учетная политика и устав государства.

1.Сущность государственного  бюджета

1. Понятие государственного бюджета, его роль и функции

Государственный бюджет –  от лат. bougette – кожаный мешочек; или от англ. budget – казна, кошелек.

Государственный бюджет –  ведущее звено национальной финансовой системы, непосредственно связанное  с налоговой системой страны. Здесь  речь ведется о прямых денежных доходах и расходах государства [1,с.334].

С экономических позиций  государственный бюджет (казна) вступает как система денежных отношений  между государством, физическими  и юридическими лицами по поводу формирования и использования централизованных денежных ресурсов в соответствии с  установленными обязательствами. Реально  это – инструмент перераспределения  пофакторных доходов, или ВВП  в пользу государства.

Государственный бюджет есть достаточно сложная категория, поэтому  требуется ее конкретизация через  другие экономические категории (доходы и расходы, налоги и сборы, дефицит, государственный долг, государственный заем и т. д.) [11,с.36].

С юридической точки зрения госбюджет есть финансовый план государства, или как говорят профессионалы  – роспись доходов и расходов правительства на определенный период времени, которая утверждена в законодательном  порядке. Обычно финансовый план государства  составляется на календарный год, но в ряде стран начинается, например, с 1 апреля, 1 июля или 1 октября, что имеет  свое экономическое обоснование [1,с.336]

Отметим и то, что бюджет имеет силу закона, разрешающий правительству  страны собирать и расходовать денежные средства. Не случайно развитие бюджетной  практики тесно связано со становлением государственного строя.

Если рассмотреть с  истории, то Белорусские земли накопили первый опыт формирования бюджетных отношений еще в период вхождения в состав государства Киевская Русь (9 – 12 вв.), где свод законов получил название «Русская Правда». В те далекие времена государственная казна пополнялась как материальными ценностями, так и денежными доходами. Волости и крупные города формировали свою казну, которая со временем стала прообразом местного бюджета.

Объединение в 13 веке под  властью великого князя Миндовга белорусских земель, Черной Руси (Новогрудок, Гродно), Пинско-Туровского княжества, Литовского княжества и княжеств Полоцкой Руси, а также соседних русских и украинских земель привело  к формированию ВКЛ.

Исследования показали, что  в ВКЛ, территория которого простирается от Балтийского до Черного моря, сложилась эффективная многоуровневая система сбора различных податей  и таможенных сборов. Преимущественное развитие получил денежный оброк, что  стимулировало развитие денежных отношений. Постепенно происходило цивилизованное отделение финансов государства  от личной казны самого князя. В доходах  государственной казны ВКЛ присутствуют дары, принудительные налоги и пошлины, а также целевые налоги. Собранные  средства использовались на общегосударственные  нужды [15,с.336].

Функции государственного бюджета. В качестве основных задач государственного бюджета выделяются:

• Регулирование и стимулирование национальной экономики;
• Стимулирование научно-технического прогресса и ускорение инновационного развития страны;
• Региональное перераспределение денежных ресурсов в пользу проблемных территорий;
• Социальная защита населения и выравнивание в стране уровня жизни (социальная функция);
• Обеспечение экономической безопасности государства.

Аккумуляция финансовых средств  связана с необходимостью финансировать ряд услуг, или производство общественных благ, которые государство предоставляет населению страны.

Регулирование национальной экономики предполагает маневр материальными  и денежными ресурсами, создание стимулов для развития. Дорогостоящим  мероприятием всегда выглядит государственная  инвестиционная программа.

НТП в современных условиях связан с разнообразными финансовыми  рисками, требует больших затрат ресурсов. Поэтому государство принимает  на себя финансирование и организационную  поддержку крупных научно- технических  проектов, включая и проекты «двойного  назначения» [3,с.137].

Для преодоления неравномерности  развития территорий страны (область, земля, район и т. п.) и выравнивания уровня предоставления базовых социальных услуг (образование, здравоохранение) государство вынуждено перераспределять денежные ресурсы.

Исполнение бюджетом социальной функции лежит в основе современной  теории государственных финансов. Не случайно бюджеты ведущих стран  мира в первую очередь представляют созвездие социальных программ.

Справка. В ХIХ веке пионером в социальном строительстве выступила Германия, где за счет государственных средств под воздействием немецких социал-демократов впервые принялись создавать национальную систему социальной  защиты. Впервые в мире были введены пенсии, пособия по безработице. Государство принялось финансировать народные больницы, детские сады и т. п. [7,с.334]

Обратим внимание на то, что  перечисленные выше функции бюджета  образуют весьма противоречивую систему.

Так, изъятие налогов в  бюджете есть тормоз для развития частного сектора. Ведь из-за налоговой  нагрузки бизнес лишается определенной части  финансовых ресурсов. Но контраргумент  здесь таков: денежные средства, мобилизованные и израсходованные государством на развитие национальной системы образования, есть инвестиции в человеческий капитал. Наличие у страны современного интеллектуального  потенциала создает благоприятные  условия для экономического развития, в том числе и для сектора  национальной экономики.

Таким образом, современное  государство через бюджет имеет  возможность активно воздействовать на все стороны национального  воспроизводства, регулировать темпы  экономического роста.

 

1.2 Бюджетное устройство  стран с рыночной экономикой

В курсовой работе рассмотрено бюджетное  устройство и бюджетная система  стран с рыночной экономикой.                                                          

Бюджетное устройство представляет собой  организационные принципы построения бюджетной системы, ее структуру, взаимосвязь  объединяемых в ней бюджетов.

Бюджетная система - это основанная на экономических и юридических  нормах совокупность всех бюджетов, действующих  на территории страны.

Организационно бюджетная  система строится в соответствии с установленными принципами. Организация  бюджетной системы (бюджетное устройство) определяется государственным устройством  страны.

В зависимости от организационной  структуры различаются унитарные (единые), федеративные и конфедеративные  государства.

В унитарных государствах бюджетная система включает два  звена: государственный бюджет и  многочисленные местные бюджеты.

В федерациях и конфедерациях  бюджетная система содержит три  звена: