Теоретические основы трудовых ресурсов

Сложная ситуация на рынке  труда вызвали рост безработицы. Динамика устойчивого роста безработицы имело вплоть  до 1996 г. лишь в 1997 году хронялся до 2000 года, с 2000 год по 2001 год отмечался рост безработицы. (Диаграмма 2.1. Динамика безработицы в Кыргызской Республике).

Диаграмма 2.1.

Динамика безработицы в Кыргызской Республике

(в % от экономически  активного населения).

 

Ситуация на рынке труда учитываемой  государственной службой занятости, складывалась следующим образом. За 1996 - 2001 гг в органы службы занятости  обратилось по вопросам трудоустройства 73.6тыс. человек (в 1996г - 99,6 тыс. человек), из них 65тыс. человек получили различные консультации (в 1996-83,2 тыс.  чел). Трудоустроенно 31,1 тыс. чел., в 2001 год (1996-14,3 тыс.  чел.). Из них почти 30 тыс. чел. (88%) трудоустроены на вакансии и 3,7тыс чел.(11%)-на рабочие места, созданные при поддержке со стороны служб занятости, предпринимательской деятельности.

Доля трудоустроенных  граждан в числе обратившихся в целом по республике составило  свыше 46 %. В отдельных регионах этот показатель немного превышает среднереспубликанских; в г Бишкек 81%, Чуйской и Иссык - Кульской областях соответственно 58% и 56%.

Численность граждан, состоящих  на учете в службе занятости Кыргызской Республики, составили в 1996 г. -119,4 тыс. чел., в 2001г. - 82,5тыс чел. Из них официальный статус 60,5 тыс (в 1996 г.- 77,1 тыс чел.).

Уровень обшей безработицы (с учетом самостоятельно ищущих работу) в Кыргызской Республике. достигло до 7,8 %, что происходилось на уровень 1996 г.. (7,8 %). Самые высокие показатели безработицы отмечены в Нарынской и Баткенской областях и в г Бишкек.

Получили пособие по безработице 6,3 тыс чел. (в 1996 г. - 25,1 тыс  чел). На протяжении  всего рассматриваемого периода в целом в республике предложение рабочей силы превысило спрос 50 раз (в 1996г. 18,3 раза). (таб. 2.12) 

Таблица 2.12.

Динамика основных показателей фиксированного

Рынка труда по Кыргызской Республике за 1996-2001 годы.¹

Показатели	1996	1997	1998	1999	2000	2001
Обратившиеся по вопросу труд-ва	99671	80986	83105	62171	70235	73400
Из них: Консультации	83165	62038	60402	54144	58854	6491
трудоустроенных	14396	22898	25755	23789	29510	34141
Удельный вес трудоустроенных  в числе обратившихся в поисках  работы (в %)	14,4	28,3	31,0	38,3	42	46
Направлено на профобучение	6970	5362	5648	6460	8947	8147
Численность зарегист за вес период	119434	73852	69989	72263	78421	82539
Признано безработными	77198	54557	55906	54749	58329	60522
Уровень безработицы в %	4,5	3,1	3,1	3,0	3,1	3,2
Получающие пособие по безработице  в % к общему числу безработных	25,196	20279	19742	5377	6394	6303
Потребность предприятий в работниках на конец года	1525	1985	1727	1564	2087	1650
Число претендентов на 1 вакансию на конец  года	78,3	37	40	46	37	50

 

Наиболее востребованными  на рынке труда  являются санитары, водители, электрики и разнорабочие. Среди специалистов и служащих наибольшим спросом пользуются: учителя, врачи медсестры, инженеры разных профессий. При этом основным потребителем рабочей силы остаются государственный сектор.

   Оборот рабочей  силы на рынке труда по прежнему характеризуется превышением числа уволенных работников над принятыми на роботу в 44 раза.

В 1995-2001гг. на рынке труда в республике наблюдалась противоположная направленность спроса и предложения рабочий  силы. Спрос сокращался, а предложение труда систематически возрастало. В связи с этим нарастал дисбаланс на рынке труда и спрос на рабочую силу в республике составлял в 1996 г. -1,5 тыс. чел., а в 2001 г. - 1,6 тыс. чел.

 

Рисунок 2.1.

Динамика соответствия спроса и предложения на рынке труда

Наиболее уязвимы на рынке труда женщины (с малолетними  детьми, предпенсионного возраста, имеющие специальности по которым  при найме отдается предпочтение мужчинам, например, в строительстве). Удельный вес женщин в числе зарегистрированных по республике составил 53,7 % в числе высвобожденных по сокращению штатов женщины составило 60%.

Специфическим явлением для Кыргызской Республики остается "молодежная безработица". Молодые  люди  вливаются в общий поток  безработных в основном после  завершения учебы, еще не имея трудовых навыков и достаточной классификации. Среди безработных в возрасте 16-35 лет составляет 53,2 %,сельские жители- 49,1 %, инвалиды III группы - 0,5 %, лица в возрасте наивысшей экономической активности (30 лет) -35,5 %, в возрасте 40-50 лет 20,3 %, в возрасте 50-55 лет 4,9 %, и в предпенсионном  возрасте 55-60 лет 1,5 %.

Удельный вес выпускников  общеобразовательных школ по сравнению  с 1996 годом в 2001 году в общем числе  безработных составило 7,1 % (было 7,0), выпускников высших учебных заведений - 2,2 % (1,8 %),  профессионально-технических заведений -4,8 % (4,7 %). В2001 году выросло число безработных,  имеющих высшее (на 7%) и среднее специальное образование (на 18,3 %).

Более того, доля молодежи среди безработных наемного превышает официальные данные они реже регистрируются в службе занятости, более болезненно, чем люди старшего возраста, воспринимают статус безработного, а также возникающие при этом проблемы бюрократического оформления. В поисках источника дохода молодые люди наполняют нелегальный рынок рабочей силы, становятся участниками теневой экономики, а порой и преступности. Таким образом, безвозвратно разлагается имеющиеся и потенциальный человеческий капитал. Знания и способности людей используются в интересах обогащения не лучшей части общества и наносят ущерб всему населению Кыргызстана.

Ситуация на рынке  труда остается сложной, поскольку  всё отчетливее проявляется и  усиливается дистанция между  спросом и предложением на рабочую  силу. Об усилении напряженности на рынке труда свидетельствуют тенденции развития безработицы среди выпускников  школ, ПТУ и ВУЗов. У них низкая конкурентоспособность по сравнению с другими категориями трудоспособного населения. Многие из них теряют надежду на трудоустройство. В настоящее время определенная часть занятых находятся в неоплачиваемых отпусках или работают не полный рабочий день, поэтому в будущем возможны массовые высвобождение работников.

На рынке труда противовесом официальной безработице  является нерегламентированная занятость населения, на ее характер, формы проявления и масштаба активно влияют либерализация экономики, развития частного сектора, активизация частной инициативы. Основная сфера их деятельности торгово-коммерческим поездки, закупка и реализация крупных партии товара из дальнейшего ближайшего зарубежья. Наличие и рост нерегламентированной занятости обусловлены отсутствием выбора и в целом приложения труда. На эту категорию граждан не распространяются гарантии оплаты труда.  Занятости и соцобеспечения. Сферой деятельности этого сектора наряду с "челночным" бизнесом выступают уличные  торговли, ремонт квартир, ремонт и чистка обуви, пошив одежды и т.д. Значительная часть этого контингента охвачена малодоходными, непостоянными, незащищенными видами, подвержены риском и относятся к скрытой безработице.

Отрицательное влияние  на рынок труда оказал нерегулируемый поток внутренней миграции вызывающий диспропорцию спроса и предложений  рабочей силы. В целях поиска работы и на учебе трудоспособная часть  населения переезжают из сельской местности в город. Следовательно, процессы внутренней миграции обусловили социальную напряженность в городах республики, прежде всего в столице

 

 

ГЛАВА III. АЛЬТЕРНАТИВЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ  РЫНКА ТРУДА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ.

 

3.1 Предпосылки перспектив совершенствования трудового потенциала.

 

Большое значение в условиях рыночных отношений приобретает  резкое повышение качественных параметров самого трудового потенциала общества, прежде всего таких, как высокое  общеобразовательная и профессиональная подготовка кадров их предприимчивость, высокая мобильность-способность быстро перестраиваться в части социального характера, вида и места занятости, отвечать требованиям рынка рабочей силы. Перед Республикой Кыргызстан стоит большая задача в части повышения качественного состояния трудовых ресурсов, где население характеризуется относительно низким профессионально-квалификационным составом и крайне низкой мобильностью. Без преодоления этих негативных сторон трудовых ресурсов нашего региона невозможно ни формирования полноценного, развитого рынка труда, ни позитивное активное воздействие последнего на обеспечение эффективной занятости и высококачественное воспроизводство население в целом, непланомерное регулирование хозяйствующими органами и службами занятости самого рынка труда.

Проблемы использования  трудового потенциала вплоть до настоящего времени сводились в основном к ограничению масштабов безработицы  и к организации  помощи  безработным. Задачи обеспечения трудовыми ресурсами  характеризуются следующими особенностями:

Оценивая уровень занятости  можно утверждать, что дефицита рабочей  силы здесь нет, но существуют проблемы вовлечения потенциальной незанятой  части населения, особенно безработных  в трудовую деятельности.

-важны не только  количественный рост работников, но и профессиональная половозрастная, территориальная структуры трудовых ресурсов, уровень оплаты и престижный труд имеют особое значение для молодежи.

Прежде всего усилия должны быть сосредоточены на охране поддержания восстановлении здоровья населения региона, созданий условий для более полного использование их трудовых возможностей в трудоспособном возрасте. Важно также целенаправленно способствовать переезду людей на постоянное жительство в регион, привлекая рабочую силу из других регионов в стран. При этом задача повышения производительности труда работников остается актуальной, включая необходимость повышения их квалификационно-образовательного уровня.

Создание демографических  предпосылок количественного роста  трудового потенциала, представляет  в современных условиях трудную задачу ввиду слабо поддающихся управлению причин снижение рождаемости.

Это явления связано  с уровнем жизни народа, реальными  доходами  семей, которые уменьшились  в переходный период к государственно- рыночной экономике, а также с воздействием экономической, политической, социальной  нестабильности, неуверенности людей в завтрашнем дне. Опасение за судьбу своих детей, ограниченная возможность гарантировать их будущее, неустойчивости собственного экономического положения -таковы причины воздержанности потенциальных родителей от простого и тем более расширенного воспроизводства семьи.

Чтобы изменить ситуацию к лучшему необходимо устранить  или хотя бы ослабить действия указанных  причин. При достижении социальной устойчивой ситуации в стране будут развиваться демографических и трудовой потенциал, удовлетворяющие потребности в полноценных трудовых ресурсах.

Общественное здоровье населения - фактор  действия некоторого выходят за пределы связи потерь рабочего времени с уровнем заболеваний. В условиях ухудшения экологии повышается вероятность надорванного здоровья будущих поколений передаваемого от родителей к детям. Многие из современных видов заболеваний на долго выводят людей из трудоспособного состояния. Распространение болезней вызывает необходимость отвлечения от производственной деятельности здоровых людей, занятых уходом за больным. Такие болезни как наркомания, СПИД, алкоголизм, порождают трудовую депрессию, психологическую не предрасположенность к труду, в следствии чего падает трудовая отдача. При неудовлетворительном состояния здоровья людей теряется ощущение потребности к труду. Сложившийся подход к охране здоровья как одной из отраслей социальной сферы, характеризуемой деятельностью на выявление заболеваний и их лечение, нельзя считать исчерпывающе полноценным. Здравоохранение - одна из важнейших- систем формирования, поддержания, совершенствования трудового потенциала общества.

Одной из важнейших причин различий уровня жизни и степени  бедности, помимо демографических различий, связанных с полом, является статус в отношении занятости.

Безработица - явление, сопутствующее  бедности, поэтому среди прочих важных причин бедности можно выделить отсутствие формальной занятости и возможности  заработать на жизнь, проблемы, связанные с профессиональными навыками. Увеличение бедности сопровождает сокращением доли занятого населения, а уровень безработицы на прямую ассоциируется с бедностью. Занятость среди бедных не имеет стабильной основы.

На сегодняшний день общество переступило порог допустимого снижения жизненного уровня фактически по всем показателям у основной массы населения. Кыргызстан оказался среди пяти самых бедных республик СНГ. В результате как следствие усиливающийся нисходящей социальной мобильности появляется широкий слой бедных людей. Динамика катастрофически низкого уровня доходов населения в эти годы создают тенденцию сокращения интеллектуального и социальной базы государства, снижает эффективность его политики.

Сказывается на усугублении  бедности и тот факт, что в современных условиях инфляционное время распределяется не равномерно. Наш потребительский рынок состоит в основном из товаров импортного производства. По этому не сложно просчитать, какова получается инфляция. Примерно половина курсовой разницы перекладывается в процент роста цен потребительского рынка. Что касается местных производителей, то они, естественно не в состоянии удержаться от искушения  поднять цены на товары и продукты отечественного производства. Удорожание потребительских товаров и услуг в первую очередь и в большей степени распространяется на те, которые удовлетворяют первичные жизненные потребности и составляют основу потребления малообеспеченных слоев населения. Т.е. платить по счетам приходится бедным. Больше половины населения не может обеспечить себе полноценного питания.

Фактически отсутствует  средний класс. Который должен служить  фундаментом, формирующим рыночные отношения и социально - политические  структуры.

На одну из острых проблем  после материального выходит проблема ухудшения здоровья.

В условиях нынешнего  преобразования экономики, роль общественного  положения женщин существенного  меняется. Это определяется двумя  главными факторами: их способностью адаптироваться к новым требованиям нанимателей  труда и - что очень важно-воздействием женских неправительственных организаций на корректировку рамок официальной политики с учетом необходимости обеспечения конституционного направления мужчин и женщин. Слабое представленность женщин в структурах власти, в частном секторе их влияние на эти преобразование. Именно поэтому надо, чтобы их интересы органично сочетался с интересами других социальных групп.