Арбитражный управляющий: назначение, функции, требования

К общим обязанностям арбитражного управляющего относятся  также следующие:

- обязанность  соблюдать в своей деятельности  правила профессиональной деятельности  арбитражного управляющего, утвержденные  саморегулируемой организацией, членом  которой он является;

- обязанность  действовать добросовестно и  разумно в интересах должника, кредиторов и общества;

- обязанность  в своей деятельности руководствоваться  законодательством Российской Федерации;

- обязанность  сохранять конфиденциальность сведений, охраняемых федеральным законом  (в том числе сведений, составляющих  служебную и коммерческую тайну) и ставших ему известными в связи с исполнением обязанностей арбитражного управляющего.

Арбитражный управляющий  обязан сохранять конфиденциальность не только сведений, являющихся «государственной тайной», но и сведений, составляющих служебную и коммерческую тайну.

Обязанность действовать  добросовестно и разумно в  интересах должника, кредиторов и  общества наименее конкретна из всех иных обязанностей арбитражного управляющего. Ее нормативное закрепление в  Законе о банкротстве направлено на поддержание равновесия в соблюдении прав и законных интересов указанных субъектов: должника, кредиторов и общества в целом. На практике это, вероятно, самая трудно исполнимая обязанность арбитражного управляющего, в том числе и потому, что понятия «добросовестность» и «разумность» законодательно не определены, являются понятиями оценочными и содержание их может толковаться по-разному в зависимости от личных качеств каждого конкретного человека.

Правовое  регулирование полномочий временного управляющего в процедуре наблюдения

Временным управляющим  является арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом  для проведения процедуры наблюдения.

К полномочиям  временного управляющего следует отнести  права и обязанности временного управляющего, которые предусмотрены Законом о банкротстве и в результате исполнения и реализации которых осуществляется достижение основных целей, стоящих перед процедурой наблюдения, а именно: обеспечение сохранности имущества должника, проведение анализа финансового состояния должника, составление реестра требований кредиторов и проведение первого собрания кредиторов.

Обязанности временного управляющего перечислены в ст. 67 Закона о банкротстве. Временный  управляющий обязан:

- принимать  меры по обеспечению сохранности  имущества должника;

- проводить  анализ финансового состояния  должника;

- выявлять кредиторов  должника;

- вести реестр  требований кредиторов, за исключением  случаев, предусмотренных Законом  о банкротстве;

- уведомлять  кредиторов о введении наблюдения;

- созывать и  проводить первое собрание кредиторов.

Уведомление кредиторов о введении наблюдения должно осуществляться временным управляющим следующими способами.

Согласно п. 1 ст. 68 Закона о банкротстве временный  управляющий обязан в течение  трех дней с даты получения определения о введении наблюдения (но не с даты вынесения такого определения) направить сведения, подлежащие опубликованию, в адрес официального издания. В отношении факта введения процедуры наблюдения такими сведениями являются:

- наименование  должника - юридического лица или фамилия, имя, отчество должника-гражданина и его адрес;

- наименование  арбитражного суда, вынесшего определение  о введении наблюдения, дата вынесения  такого определения и номер  дела о банкротстве;

- фамилия, имя,  отчество утвержденного временного управляющего и адрес для направления корреспонденции временному управляющему;

- установленная  арбитражным судом дата судебного  заседания по рассмотрению дела  о банкротстве.

Оплата опубликования  таких сведений производится за счет должника. В случае отсутствия денежных средств у должника оплату опубликования сведений производит арбитражный управляющий с последующим возмещением указанных средств за счет должника.

Кроме того, временный  управляющий обязан не позднее чем  через 14 дней с даты опубликования  сообщения о введении наблюдения уведомить о вынесении определения о введении наблюдения всех выявленных им кредиторов должника, за исключением кредиторов, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, морального вреда, исполнение обязательств по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих по трудовому договору, исполнение обязательств по выплате вознаграждения по авторским договорам. Выявленные кредиторы - это кредиторы должника, наличие задолженности перед которыми временный управляющий установил в результате изучения и анализа бухгалтерских, финансовых и иных документов.

По окончании  наблюдения временный управляющий  не позднее чем за пять дней до установленной  даты заседания арбитражного суда, указанной в определении о введении наблюдения, обязан представить в арбитражный суд отчет о своей деятельности, сведения о финансовом состоянии должника и предложения о возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника, протокол первого собрания кредиторов.

Права временного управляющего

Согласно ст. 66 Закона о банкротстве временный  управляющий вправе:

- предъявлять  в арбитражный суд от своего  имени требования о признании  недействительными сделок и решений,  а также требования о применении  последствий недействительности ничтожных сделок, заключенных или исполненных должником с нарушением требований, установленных ст. ст. 63 и 64 Закона о банкротстве;

- заявлять возражения  относительно требований кредиторов;

- принимать  участие в судебных заседаниях  арбитражного суда по проверке обоснованности представленных возражений должника относительно требований кредиторов;

- обращаться  в арбитражный суд с ходатайством  о принятии дополнительных мер  по обеспечению сохранности имущества  должника, в том числе о запрете совершать без согласия временного управляющего сделки, не предусмотренные п. 2 ст. 64 Закона о банкротстве;

- получать любую  информацию и документы, касающиеся  деятельности должника (при этом  органы управления должника обязаны  предоставлять временному управляющему по его требованию любую информацию, касающуюся деятельности должника).

Правовое  регулирование полномочий административного  управляющего в процедуре финансового  оздоровления

Административным  управляющим является арбитражный  управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения процедуры финансового оздоровления.

К полномочиям  административного управляющего следует  отнести права и обязанности  административного управляющего, которые  предусмотрены Законом о банкротстве  и в результате реализации и исполнения которых осуществляется достижение основных целей, стоящих перед процедурой финансового оздоровления, а именно: восстановление платежеспособности должника и погашение задолженности в соответствии с графиком погашения задолженности.

В соответствии с п. 3 ст. 83 Закона о банкротстве административный управляющий в ходе финансового оздоровления обязан:

- вести реестр  требований кредиторов, за исключением  случаев, предусмотренных Законом  о банкротстве;

- созывать собрания  кредиторов в случаях, установленных Законом о банкротстве;

- рассматривать  отчеты о ходе выполнения плана  финансового оздоровления и графика  погашения задолженности, предоставляемые  должником, и предоставлять заключения  о ходе выполнения плана финансового  оздоровления и графика погашения задолженности собранию кредиторов;

- предоставлять  на рассмотрение собранию кредиторов (комитету кредиторов) информацию  о ходе выполнения плана финансового  оздоровления и графика погашения  задолженности;

- осуществлять  контроль за своевременным исполнением должником текущих требований кредиторов;

- осуществлять  контроль за ходом выполнения  плана финансового оздоровления  и графика погашения задолженности;

- осуществлять  контроль за своевременностью  и полнотой перечисления денежных  средств на погашение требований  кредиторов;

- в случае  неисполнения должником обязательств  в соответствии с графиком  погашения задолженности требовать  от лиц, предоставивших обеспечение исполнения должником обязательств в соответствии с графиком погашения задолженности, исполнения обязанностей, вытекающих из предоставленного обеспечения.

Права административного  управляющего

Согласно п. 4 ст. 83 административный управляющий  имеет право:

- требовать  от руководителя должника информацию  о текущей деятельности должника;

- принимать  участие в инвентаризации в  случае ее проведения должником;

- согласовывать  сделки и решения должника  в случаях, предусмотренных Законом  о банкротстве, и предоставлять информацию кредиторам об указанных сделках и решениях;

- обращаться  в арбитражный суд с ходатайством  об отстранении руководителя  должника в случаях, установленных  Законом о банкротстве;

- обращаться  в арбитражный суд с ходатайством  о принятии дополнительных мер по обеспечению сохранности имущества должника, а также об отмене таких мер;

- предъявлять  в арбитражный суд от своего  имени требования о признании  недействительными сделок и решений,  а также о применении последствий  недействительности сделок, заключенных или исполненных должником с нарушением требований Закона о банкротстве.

Правовое  регулирование полномочий арбитражного управляющего в процедуре внешнего управления

Внешним управляющим  является арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения процедуры внешнего управления.

К полномочиям  внешнего управляющего следует отнести  права и обязанности внешнего управляющего, которые предусмотрены  Законом о банкротстве и в  результате реализации и исполнения которых осуществляется достижение основных целей, стоящих перед процедурой внешнего управления, а именно: восстановление платежеспособности должника.

Согласно п. 2 ст. 99 Закона о банкротстве внешний  управляющий обязан:

- принять в  управление имущество должника  и провести его инвентаризацию;

- разработать  план внешнего управления и  представить его для утверждения  собранию кредиторов;

- вести бухгалтерский,  финансовый, статистический учет  и отчетность;

- заявлять в  установленном порядке возражения  относительно предъявленных к  должнику требований кредиторов;

- принимать  меры по взысканию задолженности  перед должником;

- вести реестр  требований кредиторов;

- реализовывать  мероприятия, предусмотренные планом  внешнего управления, в порядке  и на условиях, которые установлены  настоящим Федеральным законом;

- информировать  комитет кредиторов о реализации  мероприятий, предусмотренных планом  внешнего управления;

- представить  собранию кредиторов отчет об  итогах реализации плана внешнего  управления;

- осуществлять  иные предусмотренные настоящим Федеральным законом полномочия.

Права внешнего управляющего

Согласно п. 1 ст. 99 Закона о банкротстве внешний  управляющий имеет право:

- распоряжаться  имуществом должника в соответствии  с планом внешнего управления  с ограничениями, предусмотренными  настоящим Федеральным законом;

- заключать  от имени должника мировое  соглашение;

- заявлять отказ  от исполнения договоров должника  в соответствии со ст. 102 Закона  о банкротстве;

- предъявлять  в арбитражный суд от своего  имени требования о признании  недействительными сделок и решений, а также о применении последствий недействительности ничтожных сделок, заключенных или исполненных должником с нарушением требований Закона о банкротстве;

- осуществлять  иные предусмотренные Законом  о банкротстве действия.

Правовое  регулирование полномочий арбитражного управляющего в процедуре конкурсного производства

Конкурсным  управляющим является арбитражный  управляющий, утвержденный арбитражным  судом для проведения процедуры  конкурсного производства.

К полномочиям  конкурсного управляющего следует отнести права и обязанности конкурсного управляющего, которые предусмотрены Законом о банкротстве и в результате реализации и исполнения которых осуществляется достижение основных целей, стоящих перед процедурой конкурсного производства, а именно: соразмерное удовлетворение требований кредиторов должника, признанного банкротом.