МРОТ как элемент регулирования рынка труда

 

 

 

 

 

Курсовая  работа

По дисциплине «макроэкономика»

 

МРОТ  как инструмент регулирования рынка 

труда.

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                                       

 

 

 

Содержание

 

 

Введение

Актуальность  темы данной курсовой работы состоит в необходимости осмысления двойственного содержания минимального размера заработной платы, так как  минимальный размер  оплаты труда  регулируется с  помощью прожиточного минимума, который необходимо  связывать с минимальным размером оплаты труда, для   повышения уровня жизни населения.

В условиях рынка  минимальный размер оплаты труда  является одним из главных инструментов при государственном регулировании  уровня заработной платы, так как призван оградить работника от произвола со стороны работодателя при определении цены рабочей силы. Как свидетельствует зарубежный опыт, установление минимальной заработной платы направлено на устранение чрезмерной эксплуатации рабочей силы, поддержание покупательной способности населения, обеспечение экономической стабильности и равной оплаты за равный труд, противодействие недобросовестной конкуренции между товаропроизводителями.

В период реформирования российской экономики минимальная  зарплата выполняла несвойственные ей функции - служила основой для исчисления пенсий, стипендий, пособий и других социальных выплат. При увеличении заработной платы автоматически увеличивались все эти выплаты и возрастали расходы федерального бюджета. Все попытки правительства разорвать связь различных социальных выплат с минимальной заработной платой не привели к значительному росту последней. Особую актуальность поэтому приобретает совершенствование механизма установления минимального размера оплаты труда.

В экономической  литературе существуют различные точки  зрения по поводу повышения минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума. Ряд экономистов считает, что это будет иметь катастрофические для рынка труда последствия, так как приведет к возрастанию инфляционных процессов, росту задержек с выплатой заработной платы и безработицы, а также банкротству многих предприятий. Но инфляционные процессы возрастают вследствие резкого повышения заработной платы. В случае постепенного увеличения минимального размера оплаты труда этого не произойдет. Более того, недостаток денежной массы в обращении, существующий в России из-за политики сдерживания роста доходов, не позволяет развивать производство, поэтому население не имеет денежных средств для удовлетворения потребительского спроса.

Цель курсовой работы – провести исследования  минимального размера оплаты труда  как инструмент регулирования экономики на примере  Ханты-Мансийского  административного Округа.

Для достижения данной цели  поставлены следующие задачи:

- изучить теоретические  аспекты минимального размера оплаты труда;

-проанализировать регулирование  экономики  при установлении МРОТ;

- анализ  соотношение минимального размера оплаты труда и минимального прожиточного минимума ХМАО.

Объектом исследования является  минимальный размер оплаты труда.

Предметом исследования являются социально-экономические отношения к МРОТ как к инструменты  регулирования рынка труда

Теоретической основой работы послужили научно-практические  публикации, законодательные, нормативные и методические материалы.

В процессе работы были изучены нормативные документы, труды следующих отечественных и западных экономистов: Кондраков А.И. Мягков П., Зяблюк М., Дынкин А., Стерлина А., Лукьянова Ю., Рубе В., Горбунова Э., Иорданской Э., Медведева А., Татаркина А., и др. Структура дипломной работы:

Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы .В первой главе рассматривается сущность, понятие минимального размера оплаты труда, во второй главе МРОТ анализируется в целом по РФ, а в третьей главе проводится анализ МРОТ по ХМАО-ЮГРЕ

1. Сущность минимального  размера оплаты труда

1.1. Понятие   минимального  размера оплаты труда

Миним́альный  разм́ер опл́аты труд́а (МРОТ) —  установленный минимум оплаты труда в час, день или месяц, который работодатель может (должен) платить своему работнику, и за который работник может законно продать свой труд.(5, с 66)

МРОТ может  устанавливаться законодательно и  неформально, например, путём подписания отраслевого соглашения между профсоюзом и консолидированным работодателем (тарифное соглашение).(14, с 3)

Хотя МРОТ применяется  во многих странах, не существует однозначного мнения относительно тех выгод и того вреда, которые приносит установление такого минимума.

Конвенцию Международной  организации труда/ООН № 131 «О минимальной заработной плате, 1970» исполняют не все страны (Minimum Wage Fixing Convention, 1970).

Неоклассическая теория (31,с 278)

Согласно неоклассической  экономической теории установление МРОТ выше точки равновесия ведет  к росту безработицы, что происходит из-за того, что больше работников хочет работать за эти деньги и меньше работодателей готовы их платить. В этом случае МРОТ ведет себя аналогично ценовому полу. Как и ценовой пол, МРОТ создает излишки предложения рабочей силы, которые, в отличие от товаров, не уничтожаются и не скупаются государством, а, следовательно, формируют безработицу. Такая ситуация происходит из-за того, что искусственно завышенные минимальные расценки на труд, увеличивают затраты предприятия, которое с целью сохранения уровня рентабельности или рентабельности бизнеса в принципе вынуждены нанимать меньше сотрудников.

 

 

Рисунок 1.1 – Неоклассическая модель МРОТ

 

Таким образом, можно утверждать, что установление МРОТ улучшает жизнь людей, чьи ставки были увеличены, но задевает интересы тех, кто не был нанят. Однако защитники МРОТ считают, что все гораздо сложнее, чем в теории. Одним из таких факторов является возможность наличия монопсонии на рынке труда, и хотя ситуация моногорода редко встречается в экономике, недостаток информации, особенности индивидуума и низкая личная мобильность могут создавать некоторую рыночную силу работодателя в установлении ставок заработной платы.

Критика неоклассической  теории

Ряд экономистов  таких как Пьерангело Гарегнани, Роберт Л. Виеннау, Арриго Орочер и Ян Стидман, опираясь на работы Пьеро Сраффа, отвергают простую модель спроса и предложения для рынка труда, утверждая, что она логически некорректна. Гари Филдс, профессор Корнелльского университета, считает, что подобная модель спроса и предложения некорректно измеряет рынок труда лишь одного сектора. По его мнению, двухсекторная модель рынка труда, где показана возможная мобильность между сектором самозанятых не подверженных МРОТ и сектором, покрываемым МРОТ, предоставляет возможность более правильного анализа. Исходя из этой модели он делает вывод, что «раз непокрытый (МРОТ) сектор существует рядом везде, то прогноз модели из учебника не может быть достоверным».

Как уже упоминалось, другим случаем неправильности утверждения  неоклассической теории является монопсония работодателя, как в случае сговора работодателей, так и в случае объективных предпосылок, таких как низкая мобильность населения. В случае монопсонии график спроса становится более крутым, из чего следует, что равновесная цена смещается вправо, что приводит к сокращению ставок по сравнению с конкурентным рынком. В этом случае грамотно установленный МРОТ может увеличить ставки не снижая занятость, и возможно увеличивая её. Однако, в случае монопсонии нет объективных данных для установлении МРОТ на уровне равновесной цены, и влияние МРОТ на занятость целиком зависит от прозорливости политического решения. В целом в данном случае более уместно применение антимонопольного законодательства нежели МРОТ.

Другим случаем, когда установление МРОТ не оказывает  влияние на занятость, является низкая эластичность спроса по цене на продукцию некоторых отраслей промышленности. В этом случае установление МРОТ просто ведет к увеличению цены на производимый продукт, который покупатель все равно вынужден покупать. Однако, в глобальной экономике при различиях регулирования МРОТ в разных странах возможно импортозамещение производимой продукции, что приведет к закрытию предприятий данной отрасли в стране и, как следствие, к увеличению безработицы. Примером может служить угольная промышленность Франции, где многолетний рост социальных льгот шахтеров, в том числе и зарплат, и ряд других проблем привел эту отрасль к не конкурентоспособности и закрытию последней угольной шахты Ла-Ув в 2004 году.

Алан Блаиндер привел три причины, почему установление МРОТ не оказывает влияние на занятость: высокие ставки сокращают текучесть кадров, а, следовательно, затраты на подготовку сотрудников; увеличение МРОТ может сделать явной потенциальную проблему найма сотрудников по ставке выше, чем текущие сотрудники; затраты на сотрудников, получающих МРОТ, могут составлять столь незначительную часть в общих затратах, что ими можно будет пренебречь. Блаиндер признает, что не уверен в правильности собственных утверждений, но считает, что «список показывает, что кто-то может разделять новые эмпирические данные и все еще оставаться полноправным экономистом».(26, с 157)

Споры об эффекте  от введения МРОТ

Сторонники  и противники МРОТ говорят о разных эффектах, к которым приводит введение МРОТ.

Отрицательные эффекты

* Аналогично  протекционизму, МРОТ снижает конкуренцию на рынке труда, препятствует сокращению затрат фирмами во время экономических спадов, приводит к неэффективности экономики, безработице, бедности, росту цен и дисфункции в целом.

* Наносит ущерб  малому бизнесу скорее чем крупному.

* Сокращает  спрос рабочей силы либо путём  сокращения рабочего дня либо  путём сокращения рабочих мест.

* Приводит к  инфляции цен, поскольку бизнес  стремится компенсировать потери, заложив их в цену.

* Поощряет некоторых  работников за счёт беднейших и наименее производительных.

* Может привести  к исключению некоторых групп  из рынка труда.

* МРОТ менее  эффективен в борьбе с бедностью  и наносит больше ущерба бизнесу,  чем иные методы.

* Демотивирует  беднейшие слои населения, в  том числе и в получении дополнительного образования, гарантируя им возможность получить работу.

Положительные эффекты

* Увеличивает  стандарты уровня жизни для  беднейших и наиболее уязвимых слоев населения и повышает средний уровень жизни.

* Мотивирует  и вдохновляет работников усердней трудиться (в отличие от социальных программ и других подобных платежей).

* Стимулирует  потребление путём увеличения  денежной массы в руках бедных  слоев населения.

    * Стимулирует  усердие у тех, кто получает  мало, так как работодатель требует с них больше за большие деньги.

    * Бизнес  может тратить меньше на обучение  своих сотрудников из-за сокращения  текучести кадров.

    * Сокращает  социальные расходы государства  из-за увеличения доходов беднейших слоев населения.(27)

Сравнительный анализ американских штатов показал, что ежегодный и средний фонд заработной платы компаний, а также уровень занятости рос быстрее в штатах, где установлен МРОТ. Однако, исследование британского рынка показало, что цены растут быстрее в секторах регулируемых МРОТ, чем в иных секторах. Также исследование Low Pay Commission показало, что вместо, того чтобы сократить рабочие места, работодатели предпочли сократить ставки, рабочее время, увеличить цены и изыскали возможности увеличить производительность труда.

Альтернативы МРОТ

Экономисты  и политические обозреватели предлагают иные альтернативы МРОТ, которые будут способны, по их мнению, лучше противостоять бедности, не увеличивая безработицу.

Гарантированный минимум

Одним из действенных  методов борьбы с бедностью является гарантированный минимум или отрицательный подоходный налог, когда каждый житель на основании ряда критериев получает определённую сумму денег, на которую он может жить. Частным случаем гарантированного минимума является базовый доход, где единственным критерием получения денег является наличие гражданства.(26, с 202)

В 1968 году Джеймс Тобин, Пол Энтони Самуэльсон, Джон Кеннет Гэлбрейт и ещё более тысячи экономистов подписали обращение  к Конгрессу США, призывавшее его разработать в этом году систему гарантирования доходов. Тобин и Самуэльсон также выступили против МРОТ.

Основным недостатком  такого решения проблемы является поощрение  иждивенческих настроений в обществе и отсутствие стимулов развиваться  у беднейших слоев населения.

Возмещаемый налоговый  кредит

Основное отличие  данного метода от отрицательного подоходного  налога является то, что для получения  такого кредита необходимо сначала  заработать определённый минимум.

Коллективный  договор

Примерами стран, где успешно используется данный метод, являются Германия, Швеция и Дания. В этих странах не существует законодательно регулируемого МРОТ, а он устанавливается путём коллективного договора. Однако данный метод не заменяет МРОТ, а лишь устанавливает более эффективный способ его определения.

1.2 Нормативно правовая база  регулирования  минимального  размера оплаты труда

 

197-ФЗ Трудовой  Кодекс РФ Статья 133. Установление  минимального размера оплаты  труда МРОТ

Статья 133. Минимальный  размер оплаты труда МРОТ устанавливается  одновременно на всей территории РФ федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.