Бухгалтерское дело

     Таким образом, административная ответственность  может применяться лишь за совершение проступка, прямо предусмотренного в административном законодательстве.

     Перечень  основных административных правонарушений, за которые может быть привлечен  к ответственности главный бухгалтер:

1.Статья 15.1 - Нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций

     Состав: нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов.

     Наказание - штраф в размере от 40 до 50 МРОТ.

2. Статья 15.3 - Нарушение срока постановки на учет в налоговом органе.

     Состав: 1. Нарушение установленного срока подачи заявления о постановке на учет в налоговом органе или органе государственного внебюджетного фонда.

     Наказание - штраф в размере от 5 до 10 МРОТ

2.Нарушение установленного срока подачи заявления о постановке на учет в налоговом органе или органе государственного внебюджетного фонда, сопряженное с ведением деятельности без постановки на учет в налоговом органе или органе государственного внебюджетного фонда.

     Наказание - штраф в размере от 20 до 30 МРОТ

3. Статья 15.4 - нарушение срока представления сведений об открытии и о закрытии счета в банке или иной кредитной организации

     Состав - нарушение установленного срока представления в налоговый орган или орган государственного внебюджетного фонда информации об открытии или о закрытии счета в банке или иной кредитной организации  Наказание - штраф в размере от 10 до 20 МРОТ

4.Статья 15.5 - нарушение сроков представления налоговой декларации

     Состав - нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета  

     Наказание - штраф в размере от 3 до 5 МРОТ

5. Статья 15.6 - непредставление сведений, необходимых для осуществления налогового контроля

     Состав: непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы и органы государственного внебюджетного фонда оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде  Наказание - штраф в размере от 3 до 5 МРОТ

6. Статья 15.11 - грубое нарушение правил ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности

     Состав: грубое нарушение правил ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности, а равно порядка и сроков хранения учетных документов. Под грубым нарушением правил ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности понимается:

     - искажение сумм начисленных налогов  и сборов не менее чем на 10 процентов;

     - искажение любой статьи (строки) формы бухгалтерской отчетности  не менее чем на 10 процентов.   

     Наказание - штраф в размере от 20 до 30 МРОТ 

     Уголовная ответственность

     Уголовная ответственность является наиболее серьезным по своим последствиям видом юридической ответственности. Главный бухгалтер в силу занимаемой должности может стать субъектом ответственности по статьям УК РФ, связанным с экономическими отношениями. Это могут быть отдельные статьи, содержащиеся в гл. 21, 22 и 23 УК РФ. В частности, главный бухгалтер может быть привлечен к ответственности по п. "в" ч. 2 ст. 160 УК РФ "Присвоение и растрата" (гл. 21 УК РФ), ст. 195 УК РФ "Неправомерные действия при банкротстве" (гл. 22 УК РФ), ст. 201 УК РФ "Злоупотребление полномочиями" (гл. 23 УК РФ). Перечень возможных составов преступлений, в которых главный бухгалтер может играть не последнюю роль, может быть, несомненно, продолжен. Однако особое место среди преступлений, представляющих "определенный интерес" для главных бухгалтеров, являются налоговые преступления.

     Статья 199. - Уклонение от уплаты налогов или страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с организации.

     Состав  преступления 1.Уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с организации путем непредставления налоговой декларации или иных документов, представление которых в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах является обязательным, либо путем включения в налоговую декларацию или такие документы заведомо ложных сведений, совершенное в крупном размере. Крупным размером признается сумма налогов и (или) сборов, составляющая за период в пределах трех финансовых лет подряд более пятисот тысяч рублей, при условии, что доля неуплаченных налогов и (или) сборов превышает 10 процентов подлежащих уплате сумм налогов и (или) сборов, либо превышающая один миллион пятьсот тысяч рублей. 

     Наказание - штраф в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо арест на срок от четырех до шести месяцев, либо лишение свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового

     2. То же деяние, совершенное:

     а) группой лиц по предварительному сговору;

     б) в особо крупном размере. Особо крупным размером признается сумма, составляющая за период в пределах трех финансовых лет подряд более двух миллионов пятисот тысяч рублей, при условии, что доля неуплаченных налогов и (или) сборов превышает 20 процентов подлежащих уплате сумм налогов и (или) сборов, либо превышающая семь миллионов пятьсот тысяч рублей. 

     Наказание - штраф в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей, или в размере заработной платы, или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо лишение свободы на срок до шести лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового

     Статья 199.1 - неисполнение обязанностей налогового агента

     Состав  преступления 1. Неисполнение в личных интересах обязанностей налогового агента по исчислению, удержанию или перечислению налогов и (или) сборов, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах исчислению, удержанию у налогоплательщика и перечислению в соответствующий бюджет (внебюджетный фонд), совершенное в крупном размере

     Наказание - штраф в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо арест на срок от четырех до шести месяцев, либо лишение свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового

     2. То же деяние, совершенное в  особо крупном размере 

     Наказание - штраф в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти лет, либо лишение свободы на срок до шести лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового

     Статья 199.2 Сокрытие денежных средств либо имущества организации или индивидуального предпринимателя, за счет которых должно производиться взыскание налогов и (или) сборов

     Состав  преступления: сокрытие денежных средств либо имущества организации или индивидуального предпринимателя, за счет которых в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, должно быть произведено взыскание недоимки по налогам и (или) сборам, совершенное собственником или руководителем организации либо иным лицом, выполняющим управленческие функции в этой организации, или индивидуальным предпринимателем в крупном размере  Наказание - штраф в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от восемнадцати месяцев до трех лет, либо лишение свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового

     Необходимо  отметить, что ст. 199.1 и 199.2. УК РФ внесены  в УК РФ Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. № 162-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Уголовный  кодекс Российской Федерации". В  связи с чем привлечение к ответственности по данным статьям возможно лишь за деяния, совершенные после даты вступления в силу данного закона.

     Налоговая ответственность

     Ответственность за совершение налоговых правонарушений устанавливается в НК РФ. Начиная  разговор о налоговой ответственности  необходимо отметить, что НК РФ не называет должностных лиц организаций, в  том числе и главных бухгалтеров, субъектами налоговой ответственности. Однако в ст. 128 НК РФ устанавливается ответственность за два состава правонарушения. Первый - за уклонение от явки без уважительных причин лица, вызываемого по делу о налоговом правонарушении в качестве свидетеля. Второй - за неправомерный отказ свидетеля от дачи показаний, а равно за дачу заведомо ложных показаний. Анализ ст. 90 НК РФ позволяет сделать вывод, что главный бухгалтер организации может быть допрошен в качестве свидетеля. В связи с этим об этой статье НК РФ каждый главный бухгалтер забывать не должен.

     Дисциплинарная  ответственность главного бухгалтера.

     Главный бухгалтер, находясь с работодателем  в трудовых отношениях, также может  быть привлечен к дисциплинарной ответственности, которая налагается непосредственно работодателем  за неисполнение или ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей. Статей 192 ТК РФ установлен открытый перечень дисциплинарных взысканий. К ним, в частности, относятся:

     замечание;

     выговор;

     увольнение  по соответствующим основаниям.

     Федеральными  законами, уставами и положениями  о дисциплине для отдельных категорий  работников могут быть предусмотрены  также и другие дисциплинарные взыскания.

     Материальная  ответственность.

     Трудовой  кодекс РФ, вступивший в силу с 1 февраля 2002 года, содержит новеллу в виде диспозитивной нормы, позволяющей  работодателю включить в текст трудового договора с главным бухгалтером условие об его материальной ответственности в полном размере причиненного работодателю ущерба (ст. 243 ТК РФ).

     Необходимо  отметить, что материальная ответственность  является самостоятельным видом  ответственности. В связи с чем главный бухгалтер организации может быть привлечен к ней независимо от привлечения его к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности.

     В соответствии со ст. 238 ТК РФ работник обязан возместить работодателю лишь причиненный  ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат. Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение или восстановление имущества. Таким образом, к прямому ущербу относятся, в частности, штрафные санкции, которые организация должна выплатить за нарушение налогового законодательства. При этом необходимо, чтобы ущерб был причинен в результате противоправных действий работника, то есть в данном случае - в связи с нарушением главным бухгалтером требований и норм бухгалтерского и налогового законодательства.

 

Вопрос 2. Программа реформирования бухгалтерского учета  в соответствии с  международными стандартами  финансовой отчетности

     Реформирование  бухгалтерского учета в России осуществляется на основе Программы реформирования бухгалтерского учета в соответствии с требованиями с международными стандартами финансовой отчетности, утвержденной Постановлением Правительства  РФ от 06.03.98г. №283.

       Основная цель реформирования  бухгалтерского учета – приведение  национальной системы бухгалтерского  учета в соответствии с международными  стандартами финансовой отчетности  и требованиями рыночной экономики.  В соответствии с этой целью  главные задачи реформирования определены следующим образом: