Отчетность о доходах и расходах учреждения Здравоохранения

 

Федеральное государственное  бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ

НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА  И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

при ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

ЧЕЛЯБИНСКИЙ ФИЛИАЛ

 

Факультет (институт) Экономики и права

Специальность/направление  подготовки Экономика

Специализация/профиль/программа 080109.65 «Бухгалтерский учет, анализ и аудит»

Кафедра Бухгалтерского учета, анализа и аудита

 

 

 

            КУРСОВАЯ РАБОТА

                                                        НА ТЕМУ:

 

«ОТЧЕТНОСТЬ О  ДОХОДАХ И РАСХОДАХ УЧРЕЖДЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ»

 

 

 

Автор работы:

студентка 5 курса

заочной формы  обучения

                                                                       Галанцева Светлана Ивановна

Подпись_____________________

 

 Руководитель  работы:

 доцент экономических   наук,

профессор

Бухтиярова Татьяна Ивановна

Оценка_____________________

Подпись____________________

 

«____»______________20____г.       

 

 

 

 

 

 

 

Челябинск

2013 

                                                   Содержание

                                                                                                                               С.

         Введение………………………………………………………………........3

         Глава 1. Теоретические основы анализа формирования и

         расходования средств бюджетных  организаций……………………...5

1. Особенности финансов бюджетных организаций.……………….....5
2. Особенности формирования и использования сметы доходов и расходов бюджетных организаций…………………………………...8
3. Источники финансирования бюджетных учреждений здравоохранения……………………………………………………....11

Глава 2. Особенности  финансовой отчетности учреждений здравоохранения  в РФ(на примере МЛПУ Горбольница №1 Еманжелинского муниципального района)……………………..…...20

2.1 Характеристика финансово-экономического состояния бюджетной организации………………………………………………………….…….20

2.2 Анализ сметы расходов  бюджетных средств Еманжелинской городской больницы. Объем расходов по обязательному

медицинскому страхованию…………………….………………………..27

2.3 Автоматизированная система обработки данных при составлении финансовой отчетности……………………………………………..…....37

2.3.1 «1С: Бухгалтерия государственного  предприятия. Организация здравоохранения»  версия 8.2………………………………………….....37

2.3.2 ППО «Автоматизированная  система Федерального казначейства  СУФД» (система удаленного финансового  документооборота)….

Глава 3. Анализ эффективности использования бюджетных и внебюджетных средств. Анализ структуры и объемов внебюджетных доходов и расходов. Платные услуги………………60

3.1 Диагностика объемов  платных услуг. Анализ структуры  и объемов внебюджетных доходов  и расходов в исследуемом периоде  и 

удельный вес доходов  платных услуг в общем количестве внебюджетных поступлений…………………………………………......60

3.2 Анализ эффективности  использования бюджетных и внебюджетных средств……………………………………………………………………..72

Заключение……………………………………………………………….77                           

Используемая  литература……………………………………………...79

 

 

                                        ВВЕДЕНИЕ

 

Здравоохранение — это наука, изучающая закономерности общественного здоровья, факторы, его формирующие, закономерности общественного здравоохранения и разрабатывающая оптимальные организационные формы охраны здоровья населения. Перед здравоохранением поставлены задачи, которые требуют поэтапного решения:

1. изучение закономерностей, определяющих зависимость здоровья населения и здравоохранения от общественных условий;
2. обоснование теоретических и организационных основ охраны здоровья населения как системы, освещение его исторического развития;
3. разработка системы практических мероприятий по охране и управлению здоровьем населения;
4. исследование экономических проблем здравоохранения.

Система учреждений здравоохранения  в России сформировались в конце  XX в. и связана она с такими именами, как: Н.А. Семашко, 3.П. Соловьев, Г.А. Баткис, Н.А. Виноградов, О.В. Гринина, В.В. Ермаков, М.Д. Ковригина, С.В. Курашов, Ю.П. Лисицин, А.В. Мольков, Я.С. Миндлин, В.В. Миняев, В.К. Овчаров, А.Ф. Серенко, С.Я. Фрейдлин, О.П. Шепин, В.З. Кучеренко, Д.Д. Плетнев, А.В. Мартынов, А. И. Абрикосов и другими.

Актуальность темы настоящей курсовой работы обусловлена тем, что главной целью отрасли здравоохранения является достижение ее конечного, полезного, необходимого обществу, продукта — высоких показателей здоровья людей. В связи с этим, специалисты в области общественного здоровья и здравоохранения должны располагать знаниями о том, что понимается под общественное здоровьем, какие факторы на него воздействуют и на основе экономико-статистических показателей разрабатывать наиболее эффективные организационные формы охраны здоровья населения.

 

 

Здравоохранение, организуя  свою деятельность, строится с учетом новых принципов конституционного устройства Российской Федерации, изменений  в состоянии общественного здоровья, появления новых высоких технологий в медицине, в обстановке растущего  всеобщего признания здравоохранения  отраслью, обеспечивающей национальную безопасность государства.

В меняющихся условиях жизни  общества, функционирования отрасли  здравоохранения возникают совершенно новые принципы, подходы и формы  деятельности, взаимодействия специалистов занятых в охране здоровья населения. Повышаются требования к уровню их знании, возникает потребность овладения новыми знаниями о факторах, формирующих здоровье населения, о хозяйственной деятельности в рамках здравоохранения, о современных подходах и стилях руководства коллективом и собственной производственной деятельностью.

Целью исследования темы курсовой работы является изучение экономической структуры бюджетного учреждения здравоохранения.

Для реализации поставленной цели темы исследования обозначены следующие задачи:

1. проанализировать финансово-экономическое состояние бюджетной организации;
2. провести диагностику расходов бюджетных средств и объемов платных услуг;
3. оценить эффективность использования бюджетных и внебюджетных доходов в исследуемом учреждении.

Объект исследования – Еманжелинская городская больница.

Предмет исследования – экономическая структура Еманжелинской городской больницы.

ГЛАВА 1. «ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ АНАЛИЗА ФОРМИРОВАНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ БЮДЖЕТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ».

1.1 Особенности финансов бюджетных организаций.

В соответствии с Бюджетным  кодексом Российской Федерации (БК РФ) ст. 161 БК Бюджетное учреждение - организация, созданная органами государственной  власти РФ, субъектов РФ, а также  органами местного самоуправления для  осуществления управленческих, социально-культурных, научно-технических или иных функций  некоммерческого характера и  финансируемая из соответствующего бюджета или бюджета государственного внебюджетного фонда на основе сметы  Доходов и расходов.

Из данного определения  следует, что статус бюджетной организации  имеет только организация, обладающая одновременно следующими признаками:

1. В качестве учредителей  организации должны выступить  органы государственной власти  РФ, субъектов РФ, а также органы  местного самоуправления. Акционерные  общества, кооперативы и другие  аналогичные хозяйствующие субъекты  не могут создать бюджетную  организацию.

2. В качестве цели создания  бюджетной организация в учредительных  документах могут быть определены  исключительно функции некоммерческого  характера. В то же время,  указанное ограничение нельзя  понимать так, что бюджетной  организации запрещено оказывать  платные услуги и самостоятельно  получать доходы.

Основная масса бюджетных  организаций осуществляет те или  иные виды платной деятельности и  получает, таким образом, средства, необходимые для своего развития. Однако получение прибыли не является и не может являться целью бюджетной  организации. А все самостоятельно заработанные ею средства должны направляться исключительно на расширение и развитие системы услуг, для предоставления которых она создана.

3. Бюджетная организация  должна финансироваться из федерального  бюджета, бюджета субъекта РФ, муниципального бюджета или бюджета  государственного внебюджетного  фонда.

Данный признак имеет  следующую особенность: само по себе получение финансирования из бюджета  еще не говорит о том, что данная организация является бюджетной. Бюджетные  средства выделяются не только бюджетным  организациям, но и коммерческим структурам. Это осуществляется в многочисленных формах, начиная от закупки различных  товаров в государственных или  муниципальных целях и кончая предоставлением финансовой поддержки  в виде дотаций, субвенций, субсидий и т.п.

4. Основой финансового  планирования бюджетной организации  является смета доходов и расходов. До начала финансового года  бюджетная организация обязательно  составляет этот документ, по  истечении отчетного периода  обязательно составляется баланс  исполнения сметы.

Следует обратить внимание, что только сочетание всех перечисленных  признаков вместе по отношению к  одной структуре дает бюджетную  организацию, каждый из названных признаков  сам по себе не означает, что мы имеем  дело с бюджетной организацией.

Место финансов бюджетных  организаций в финансовой системе  РФ.

Особое место финансов бюджетных организаций в финансовой системе определяется тем положением, которое занимают бюджетные организации  в обеспечении функций государства. Последние в значительной степени реализуются именно через бюджетные организации. Следует выделить следующие особенности финансов бюджетных организаций:

1.Исключительно тесная  связь с бюджетом, из которого  и финансируется основная часть  расходов бюджетных организаций.  Любое изменение в бюджете  в первую очередь отражается  на финансах бюджетных организаций. Недополучение средств бюджетом приводит и к недофинансированию расходов бюджетных организаций. Перевыполнение предусмотренных законом о бюджете соответствующего уровня поступлений приводит и к дополнительному финансированию бюджетных организаций.

2.Бюджетные организации  могут предоставлять и предоставляют  определенные платные услуги, формируя  часть своих финансовых ресурсов  за счет самостоятельно заработанных  доходов, что позволяет соотнести  их к хозяйствующим субъектам.

Две указанные особенности  позволяют определить место финансов бюджетных организаций как промежуточное; между общественными финансами  и финансами предприятий и  организаций. Указанное специфическое  местоположение подтверждается и следующей  особенностью финансов бюджетных организаций.

3.Отсутствие самостоятельности  в расходовании средств. Поскольку  бюджетные организации в основном  находятся на бюджетном финансировании, осуществляется жесткий контроль  со стороны государства за  экономным и рациональным расходованием  выделенных бюджетных ассигнований  в отличие от коммерческих  структур, для финансов которых  характерен принцип самостоятельности.

К основным принципам организации  финансов бюджетных учреждений относятся  следующие:

1. Целевое использование  выделенных и самостоятельно  заработанных средств.

В отличие от всех остальных  учреждений бюджетные организации  при расходовании средств должны строго придерживаться тех целей, на которые эти средства выделены. Если коммерческая организация может  израсходовать полученные в оплату за поставленные товары или оказанные  услуги средства на любые цели, начиная  от увеличения фонда оплаты труда  своих сотрудников и кончая направлением их на благотворительность, бюджетные  организации такой свободой действий не располагают. Полученные из бюджета или самостоятельно заработанные средства они могут использовать исключительно на те цели, которые предусмотрены в смете.

2. Жесткое разграничение  бюджетного финансирования и  самостоятельно заработанных средств.  Обе группы средств хранятся  на отдельных счетах, на каждую  из групп составляется отдельная  смета по их расходованию, по  каждой из групп составляется  cамостоятельная отчетность.

3. Бюджетный иммунитет.  Согласно ст. 239 БК РФ иммунитет  бюджетов представляет собой  правовой режим, при котором  обращение взыскания на бюджетные  средства осуществляется только  на основании судебного акта: