Система нормативного регулирования бухгалтерского учета в Российской Федерации

При оформлении приказа об учетной политике по каждому ее отдельному элементу рекомендуется указывать соответствующую норму, которая предусматривает возможность применения того или иного способа ведения учета или необходимость самостоятельного определения организации конкретной методики учета по данному вопросу.

В связи с вступлением в силу главы 25 «Налог на прибыль организаций» НК РФ одна из сложных задач, которую приходится решать каждой организации: как с минимальными затратами сил и рабочего времени работников финансовых служб предприятия одновременно обеспечить выполнение принципиально разных целей при ведении раздельно бухгалтерского и налогового учета.

Уточним цели каждого из направлений.

Таблица 1

Цели ведения бухгалтерского и налогового учета

Бухгалтерский учет		Налоговый учет
Определение	Основания	Определение	Основания
Основные задачи бухгалтерского учета:   1) Формирование полной и достоверной информации о деятельности организации и ее имущественном положении.   2) Обеспечение информацией внутренних и внешних пользователей для контроля за соблюдением законодательства РФ при осуществлении организацией хозяйственных операций и их целесообразностью, наличием и движением имущества и обязательств, использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов в соответствии с утвержденными нормами, нормативами и сметами.   3) Предотвращение отрицательных результатов хозяйственной деятельности организации и выявление внутрихозяйственных резервов обеспечения ее финансовой устойчивости.	П.3 ст.1 Фед. закона №129-ФЗ от 21.11.96	Основные задачи налогового учета :   1) Формирование полной и достоверной информации о порядке учета для целей налогообложения хозяйственных операций, осуществленных в течение отчетного (налогового) периода.   2) Обеспечение информацией  внутренних и внешних пользователей для контроля за правильностью, полнотой и своевременностью исчисления и уплаты в бюджет налога на прибыль.	Абз.3 ст.313 гл.25 НК РФ

До вступления в силу главы 21 «Налог на добавленную стоимость» НК РФ порядок составления учетной политики организации для целей налогообложения законодательство не устанавливало. Вопросы, касающиеся налогообложения, организации отражали в бухгалтерской учетной политике, составляемой в соответствии с Положением по бухгалтерскому учету «Учетная политика организации» (ПБУ 1/98). В настоящее время необходимо утверждать две отдельные учетные политики: бухгалтерскую на основании ПБУ 1/98 и налоговую в соответствии со статьей 313 главы 25 Налогового кодекса РФ, так как определение учетной политики для целей бухгалтерского учета и целей налогового учета различны. Уточним определение учетной политики для целей бухгалтерского и налогового учета:

Таблица 2

Определение учетной политики для целей бухгалтерского и налогового учета

Бухгалтерский учет		Налоговый учет
Определение	Основания	Определение	Основания
Учетная политика для целей бухгалтерского учета – это совокупность способов ведения бухгалтерского учета: первичного наблюдения, стоимостного измерения, текущей группировки и итогового обобщения фактов хозяйственной деятельности.   К способам ведения бухгалтерского учета относятся способы группировки и оценки фактов хозяйственной деятельности, погашения стоимости активов, организации документооборота, инвентаризации, способы применения счетов бухгалтерского учета, системы регистров бухгалтерского учета, обработки информации и иные соответствующие способы и приемы.	П.2 ПБУ 1/98	Учетная политика для целей налогового учета - это совокупность способов первичного наблюдения, стоимостного измерения, текущей группировки и итогового обобщения факторов хозяйственной деятельности для отражения в расчете налоговой базы.   К способам ведения налогового учета относится систематизация данных налогового учета за отчетный (налоговый) период, сгруппированных в соответствии с требованиями главы 25 НК РФ, без отражения по счетам бухгалтерского учета, с применением аналитических регистров налогового учета.	Ст.313, 314 гл.25 НК РФ

 

Обе учетные политики – бухгалтерскую и налоговую – можно утвердить одним приказом руководителя организации, но при этом необходимо каждую из них выделить в отдельный методологический раздел.

В методологическом разделе отражаются основные методологические вопросы учетной и налоговой политики организации как совокупности способов ведения бухгалтерского и налогового учета, влияющих на эффективность деятельности организации и конечные финансовые результаты по участкам учета:

- Учет основных средств и нематериальных активов

- Учет производственных запасов

- Учет затрат на производство

- Учет расходов будущих периодов, готовой продукции, отгруженной продукции

- Учет выручки от продажи продукции, работ, услуг

- Учет финансовых результатов

 

Заключение

В соответствии с поставленной во введении целью работы  в раскрытии особенностей нормативного регулирования бухгалтерского учета коммерческой организации, а также обозначенными задачами мы можем сделать следующие общеобобщающие выводы:

Во-первых отечественный бухгалтерский учет и отчетность по степени унификации и стандартизации, по технике обобщения и группировки учетной информации занимает передовые позиции в мире.

Во-вторых  по действующему законодательству нормативное регулирование бухгалтерского учета отнесено к компетенции Правительства РФ, которое делегировало эту функцию Министерству финансов РФ. 

В-третьих изменение системы  общественных  отношений,  пользователей  информации, гражданско-правовой среды, а также необходимость приведения  отечественной системы бухгалтерского учета в  соответствие  с  международными  стандартами финансовой    отчетности    обусловили     необходимость     соответствующей трансформации системы бухгалтерского учета в России.

В-четвертых Учетная политика, охватывает все составляющие бухгалтерского учета в организации: методическую, техническую, организационную.

В-пятых в связи с вступлением в силу главы 25 «Налог на прибыль организаций» НК РФ одна из сложных задач, которую приходится решать каждой организации: одновременно обеспечить выполнение принципиально разных целей при ведении раздельно бухгалтерского и налогового учета.

 

Библиографический список

1. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая. Федеральный закон РФ от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ. Часть вторая. Федеральный закон РФ от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ. – М.: ИНФРА – М, 2003 г. -420 с.
2. Налоговый кодекс РФ. Часть первая. Федеральный закон РФ от 31 июля 1998 г. № 146 – ФЗ. Часть вторая. Федеральный закон РФ от 05 августа 2000 г. № 117 – ФЗ. – М.: ИНФРА – М, 2000 г. -730 с.
3. Федеральный закон «О бухгалтерском учёте» от 21 ноября 1996 № 129-ФЗ (в ред. Федерального закона Российской Федерации от 30 июня 2003 г. № 86-ФЗ).
4. Федеральный закон РФ «Об аудиторской деятельности» от 07 августа 2001 г. № 119-ФЗ (в ред. Федерального закона Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 196-ФЗ).
5. Федеральный закон РФ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» от 14 июня 1995 г. №88-ФЗ (в ред. Федерального закона от 21 марта 2002 № 31-ФЗ).
6. Федеральный закон РФ «О финансовой аренде (лизинге)» от 29 октября 1998 г. №164-ФЗ  (в ред. Федерального закона от 29 января 2002 № 10-ФЗ, с изм., внесенными Федеральным законом от 24 декабря 2002 № 176-ФЗ).
7. Положение по бухгалтерскому учету «Учетная политика организации» (ПБУ 1/98), утвержденное приказом Минфина РФ от 09 декабря 1998 г., №60н (в ред. Приказа Минфина РФ от 30 декабря 1999 г. № 107н).
8. Положение по бухгалтерскому учету «Бухгалтерская отчетность организации» (ПБУ 4/99), утвержденное приказом Минфина РФ от 06 июля 1999 г., №43н // Бухгалтерский учет. 1999. - № 9. – С.63-69.
9. Приказ Минфина России «О Типовых рекомендациях по организации бухгалтерского учета для субъектов малого предпринимательства» от 21декабря 1998 г. № 64н // Бухгалтерский учет. 1999. - № 3. – С.64-68.
10. Андросов А. М., Викулова Е. В., «Бухгалтерский учет», М., ИНФРА  –  М, 2000 г.
11. Бакаев А. С., Безруких П. С., Врублевский Н. Д. и  др.  «Бухгалтерский учет», М., «Бухгалтерский учет», 2002 г.
12. Бакаев А. С. «Бухгалтерские термины и определения», Библиотека журнала  «Бухгалтерский учет», 2002 г.
13. Бакаев А. С.,  «Бухгалтерский  учет  в  России:  основные  направления  развития», // «Финансовая газета», №3, 2001 г.
14. Бакшинскас В. Ю. «Правовое регулирование хозяйственной  деятельности»,  М., «Информационное агентство ИПБ-БИНФА», 2002 г.
15. Волков Н. Г.  «Практическое  пособие  по  бухгалтерскому  учету»,  М., Библиотека журнала «Бухгалтерский учет», 2002 г.
16. «Годовой отчет 2002»/ Под ред. Мещерякова В. И.,  «Книги  издательства «Бератор-Пресс», 2002 г.
17. Кашин В. А. «О совершенствовании  налоговой  системы  РФ»,  «Налоговый вестник, №12, 2002г.
18. Кондраков Н. П. «Бухгалтерский учет», М., Информационное агенство «ИПБ-БИНФА», 2002 г.
19. Ложников И. Н. «О переходе РФ на  международные  стандарты  финансовой отчетности»// «Налоговый вестник», № 12, 2002 г.
20. «Нормативная   база   бухгалтерского   учета:   Сборник   официальных материалов», / Предисл. И  сост.  А.  С.  Бакаев,  М.,  «Бухгалтерский учет», 2003 г.
21. Орлова  Е.  В.  «О  бухгалтерской  и  налоговой  учетной  политике»// «Налоговый вестник», № 12, 2002 г.
22. «Правовое  обеспечение  российской  экономики»  /  Отв.  ред.  Н.  Г. Маркалова, М., БЕК, 2002 г.
23. «Предпринимательское право» / Под ред. Губина Е. П.,  Лахно  П.  Г,М., Юристъ, 2001 г.
24. Стуков  Л.  С.  «Реформирование  системы   бухгалтерского   учета   и международные   стандарты   финансовой    отчетности»,    «Аудиторские ведомости», № 3, 2003 г.
25. Волкова Н.Г. Учетная политика организации// Бухгалтерский учет. 2004.-№1. - С. 10 - 34
26. Жуков В. Н. Формирование учетной политики организации // Бухгалтерский учёт. 2003. - № 4. - С. 23 - 30.
27. Николаева С.А. Учетная политика предприятия.-М.:ИНФРА-М, 2005.-137с.

 

 

 

Приложении 1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 3