Отчет по практике в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Удмуртской республике

 

В соответствии с данными таблицы 3 можно сделать вывод о том, что в налоговой инспекции наблюдается тенденция роста количества налогоплательщиков состоящих на учете в налоговом органе.

Основной формой контроля налоговых органов за полнотой и  своевременностью уплаты налогоплательщиками налогов является налоговая проверка, как выездная, так и камеральная, структура которых представлена в таблице 4.

Таблица 4

Структура налоговых  проверок, проводимых за 2008-2009 гг.

наименование		Количество, ед.		Темп роста, %	Темп прироста, %
		2008	2009
Всего проведено проверок		21416	22405	105	5
в т. ч. камеральных		21336	22339	105	5
выездных		80	66	83	-17
в т. ч. – комплексные		78	62	80	-20
- тематические		2	4	200	100
Налог на прибыль		1976	2438	123	23
Налог на доходы с ФЛ		148	66	233	133
Налог на добавленную  стоимость		2797	2928	105	5
Платежи за пользование  природными ресурсами		296	303	102	2
Земельный налог		1891	2866	152	52
Единый социальный налог		2676	2906	108	8
Транспортный налог		1303	1427	109	9

 

Согласно приведенным данным таблицы наибольший удельный вес в структуре проведенных проверок занимают камеральные налоговые проверки, количество, темп роста и, следовательно, темп прироста по которым увеличивается в течение всего анализируемого периода. Достаточно низкий процент выездных проверок в 2009 году связан с нехваткой кадровых ресурсов и огромным количеством налогоплательщиков, что привело к сокращению количества  проверок  по сравнению с 2008 годом на 17%.

 

 

 

Таблица №5

Эффективность камеральной проверки за 2008-2009 гг.

наименование	Дополнительно начислено  платежей по результатам  проверок, тыс. руб.		Взыскано из суммы  дополнительно начисленных платежей, тыс. руб.		Темп роста, %	Темп прироста, %
	2008	2009	2008	2009
Всего по налогам и сборам	48184	37510	43692	10416	79	-21
В т. ч.  - налог на прибыль	12949	4806	2942	1230	122	22
- НДФЛ	2453	44	1375	376	3	-77
- НДС	19177	5530	30404	4161	206	106
- Платежи за пользование  природными ресурсами	1012	1036	716	571	183	83
- Земельный налог	2764	150	54	86	277	177
- ЕСН	23643	15432	10100	14047	122	22
- Транспортный налог	1679	355	168	98	198	98

 

Говоря о суммах доначислений по результатам камеральных проверок, можно сделать вывод, что в  целом по налоговому органу наблюдается тенденция роста сумм доначислений. Также следует обратить внимание на то, что рост доначисленных налогов и сборов (пеней и штрафов) не соответствует суммам взысканных доначислений.

Анализируя эффективность  камеральных проверок по видам налогов, следует отметить, что в 2009 году по всем налогам, за исключением НДФЛ и НДС дополнительно начисленные платежи возросли. За анализируемый период увеличились доначисления по земельному налогу, то есть темпы роста составили 277%, по транспортному налогу, где темпы роста составили 198%, по ЕСН – 122%, по НДС – 206%, ННП организаций - 122%.    Такая ситуация связана с усилением контроля за плательщиками данного налога из-за увеличения нарушений налогового законодательства по ним. Однако по НДФЛ суммы взысканных платежей значительно снизились за анализируемый период. Таким образом можно сделать вывод о том, что наиболее эффективными были мероприятия налогового контроля, проведенные в 2009 году.

Таблица №6

Эффективность выездной проверки за 2008-2009 гг.

наименование	Дополнительно начислено платежей по результатам проверок, тыс. руб.		Взыскано из суммы  дополнительно начисленных платежей, тыс. руб.		Темп роста, %	Темп прироста, %
	2008	2009	2008	2009
Всего по налогам и  сборам	36993	31024	12124	21212	84	-16
В т. ч.  - налог на прибыль	4550	3274	1479	2029	72	-28
- НДФЛ	19089	16966	3713	9148	88	-12
- НДС	11229	11963	5425	7762	120	30
- Платежи за пользование  природными ресурсами	201	306	331	212	152	52
- Земельный налог	0	0	0	5	0	-100
- ЕСН	1805	1457	963	509	81	-19
- транспортный налог	32	201	3	204	628	528

 

В 2009 году на 5972тыс.руб. снизились  дополнительно начисленные платежи  по сравнению с 2008 годом.. Снижение эффективности  выездных налоговых проверок в 2009 году по сравнению с предыдущими периодами обусловлено сокращением общего числа выездных проверок и выполнением основной работы на этапе камерального анализа.

Таким образом, были рассмотрены  показатели налогового контроля, характеризующие эффективность работы Межрайонной ИФНС России №8 по Удмуртской республике в отношении камеральных и выездных проверок.

 

2. ХАРАКТЕРИСТИКА ТРУДОВОГО ПОТЕНЦИАЛА  ИНСПЕКЦИИ

 

      Инспекция  возглавляется   советником   налоговой   службы   1    ранга,    назначенным руководителем Управления МНС России по Удмуртской республике.  Руководитель инспекции имеет четырех заместителей, назначенных по его представлению Управления МНС России по Удмуртской республике, утверждает структуру и штатное расписание  в пределах  установленного фонда оплаты труда, назначает начальников отделов в соответствующем  порядке и в соответствии с номенклатурой должностей, принятой в налоговой  инспекции. На должности работников всех уровней назначаются  лица,  отвечающие требованиям  квалификационных  характеристик  должностей  работников   и   в установленном порядке.

Основной структурной  единицей Инспекции является отдел. Отдел является самостоятельным структурным подразделением инспекции, возглавляется начальником отдела, подчиняется руководителю или заместителю руководителя инспекции в соответствии с распределением обязанностей между ними. Административно отдел подчиняется руководителю инспекции, а методически – соответствующему отделу в Управлении ФНС России по субъекту Российской Федерации.

Руководство отделом  осуществляет начальник отдела, назначаемый и освобождаемый от должности приказом руководителя инспекции по согласованию с  управлением ФНС России по субъекту федерации. Назначение и освобождение от должности специалистов отдела производится приказом руководителя инспекции по согласованию с начальником отдела.

На должности начальника отдела и специалистов назначаются  лица, отвечающие требованиям к лицам, замещающим соответствующие государственные  должности по уровню образования  и стажу работы по экономическим  специальностям.

Для четкого определения задач, функций, прав и обязанностей отдела существует положение об отделе. Это положение разрабатывается при создании отдела, как правило, на основе типового положения об отделе соответствующего профиля, разрабатываемого ФНС России, и уточняется по мере необходимости. Утверждает положение об отделе руководитель инспекции.

 

2.1. Численность и состав  персонала

 

В инспекции можно  выделить три основные категории  персонала: госслужащие, служащие, работники. За период 2008-2009 гг. численность изменилась незначительно, поэтому на рис.1 представлена  диаграмма, характеризующая число работников за оба года.

 

Рис. 1. Распределение  работников по категориям

В Таблице 7 приведены  данные о численности и структуре  работников по категориям за 2008-2009гг.

 

Таблица 7

Анализ структуры персонала

Категории	2008		2009		Темп роста, %
	Чел.	Уд. вес	Чел.	Уд. вес
Госслужащие: Начальник инспекции Зам. Начальника инсп. Начальники отделов Зам. Начальников отд. Гл. госналогинспекторы Ст. госналогинспекторы Госналогинспекторы Вед. специалисты-эксперты Ст. специалисты Специалисты	219 1 4 17 16 39 61 20 2 1 58	0,909 0,004 0,017 0,071 0,066 0,162 0,253 0,083 0,008 0,004 0,241	220 1 4 16 14 40 61 29 3 - 52	0,917 0,004 0,017 0,067 0,058 0,167 0,254 0,121 0,012 - 0,217	100,5 100 100 94,4 87,9 103,1 100,4 145,8 150 - 90
Служащие	2	0,008	2	0,008	100
Работники	20	0,083	18	0,075	90,4

 

 

2.2. Качественная характеристика  персонала

 

Рассмотрим  качественную характеристику госслужащих по возрастному  признаку, наличию образования и трудовому стажу. Данные представлены в Таблице 8.

 

Таблица 8

Качественная характеристика госслужащих

Группа госслужащих	2008		2009		Темп роста, %
	Чел.	Уд. вес	Чел.	Уд. вес
По возрасту, лет - до 30 - от 30 до 50 - 50 и старше	72 100 47	0,328 0,457 0,215	76 100 44	0,345 0,455 0,2	105,2 99,5 93
По образованию -высшее -среднее специальное	201 18	0,918 0,082	210 10	0,955 0,045	104 54,9
По трудовому стажу, лет - до 5 - 6-14 - 15 и более	68 120 31	0,311 0,548 0,141	79 101 40	0,359 0,459 0,182	115,4 83,7 129,1