Единая система государственного управления качеством продукции на ВВТ

Система управления качеством включает: ¹⁵

1. Задачи руководства  (политика в области качества, организация).

2. Система документации  и планирования.

3. Документация требований  и их выполнимость.

4. Качество во время разработки (планирование, компетентность, документация, проверка, результат, изменения).

5. Качество во время  закупок (документация, контроль).

6. Обозначение изделий  и возможность их контроля.

7. Качество во время  производства (планирование, инструкции, квалификация, контроль).

8. Проверка качества (входные  проверки, межоперационный контроль, окончательный контроль, документация  испытаний).

9.Контроль за испытательными средствами.

10. Корректирующие мероприятия. 

11. Качество при хранении, перемещении, упаковке, отправке.

12. Документирование качества.

13.Внутрифирменный контроль за системой поддержания качества.

14. Обучение.

15. Применение статистических  методов. 

16. Анализ качества и  систем принимаемых мер. 

Контролируемые показатели качества устанавливаются в зависимости  от специфики продукции.

 

Пример. Система  показателей качества.

• Качество машин. Технические (мощность, точность, удельный расход ресурсов, надежность и др).
• Качество труда. Причины образования брака.
• Качество продукции. Производственные, потребительские, экономические.
• Качество проекта. Число исправлений при реализации.
• Качество технологии. Число нарушений.

Государственная стандартизация выступает средством защиты интересов  общества и конкретных потребителей и распространяется на все уровни управления.

ИСО серии 9000 гарантируют  потребителю право более активно  воздействовать на качество продукции; обеспечивают законодательную базу, предусматривающую активную роль потребителя  в процессе изготовления качественной продукции.

ИСО 9000 используются для  определения различий и взаимосвязей между основными понятиями в  области качества и как представление  руководящих положений по выбору и применению стандартов ИСО на системы качества, которые служат для внутреннего пользования на фирме при решении задач управления качеством¹⁶.

В нашей стране сформировалась Государственная система стандартизации Российской Федерации (ГСС), в которую включены пять основных стандартов:

1. ГОСТ Р 1.0-92 Государственная система стандартизации Российской Федерации. Основные положения.

2. ГОСТ Р 1.2-92 Государственная система стандартизации Российской Федерации. Порядок разработки государственных стандартов.

3. ГОСТ Р 1.3-92 Государственная система Российской Федерации. Порядок согласования, утверждения и регистрации технических условий.

4. ГОСТ Р 1.4-92 Государственная система Российской Федерации. Стандарты предприятия. Общие положения.

5. ГОСТ Р 1.5-92 Государственная система Российской Федерации. Общее требование к построению, изложению, оформлению и содержанию стандартов.

В России действуют три  государственных стандарта:

1. ГОСТ 40.9001-88 “Система качества. Модель для обеспечения качества  при проектировании и (или)  разработке, производстве, монтаже  и обслуживании”. 

2. ГОСТ 40.9002.-88 “Система качества. Модель для обеспечения качества  при производстве и монтаже”.

3. ГОСТ 40.9003-88 “Система качества. Модель для обеспечения качества  при окончательном контроле и  испытаниях”. 

В Государственные стандарты  Российской Федерации включены следующие  положения:

• требования к качеству продукции, работ, услуг, обеспечивающие безопасность для жизни, здоровья и имущества, охрану окружающей среды, обязательные требования техники безопасности и производственной санитарии;
• требования совместимости и взаимозаменяемости продукции;
• методы контроля требований к качеству продукции, работ и услуг, обеспечивающих их безопасность для жизни, здоровья людей и имущества, охрану окружающей среды, совместимость и взаимозаменяемость продукции;
• основные потребительские и эксплуатационные свойства продукции, требования к упаковке, маркировке, транспортировке и хранению, утилизации;
• положения, обеспечивающие техническое единство при разработке, производстве, эксплуатации продукции и оказании услуг, правила обеспечения качества продукции, сохранность и рациональное использование всех видов ресурсов, термины, определения и обозначения и другие общетехнические правила и нормы.

Разделы 1, 3, 4 и 5 включают Стандарты предприятия (СТП). СТП регламентируют проведение всех организационных, технических и экономических мероприятий, направленных на повышение качества работы транспорта, установление порядка действия и ответственности каждого исполнителя. Показатели, заложенные в СТП, позволяют правильно оценивать конкретный вклад всех работников в повышение качества работы транспортного предприятия, который учитывается при определении мер морального и материального поощрения.

Для любой фирмы важно  соблюдать установленные стандарты  и поддерживать на соответствующем  уровне систему качества.

Раздел 2 - Жизненный цикл продукции. Включает 11 этапов¹⁷:

1)    маркетинг, поиск  и изучение рынка;

2)    проектирование  и разработку технических требований, разработку продукции;

3)    материально-техническое  снабжение;

4)    подготовку и  разработку производственных процессов;

5)    производство;

6)    контроль, проведение  испытаний и обследований;

7)    упаковку и  хранение;

8)    реализацию и  распределение продукции;

9)    монтаж и эксплуатацию;

10) техническую помощь  и обслуживание;

11) утилизацию после испытания.

Перечисленные этапы представляются в виде “петли качества” рис. 1

Рис. 1. Обеспечение качества

Механизм управления качеством  продукции показан на рис. 2. Система управления качеством представлена в концентрированном виде. Здесь прежде всего выделена политика предприятия в области качества, собственно система качества, включающая обеспечение, управление и улучшение качества. ¹⁸

 

Рис. 2. Управление качеством продукции

 

 

Стремление России к интеграции в мировое сообщество, а также  развитие рыночных отношений внутри страны предполагают всестороннее и  полное выявление свойств и оценку показателей, определяющих и характеризующих  качество продукции и технический  уровень производства.

Состав и взаимосвязь  основных требований, предъявляемых  к производству продукции в нормативной  и технической документации, представлены на рис. 3.

 

Рис. 3. Основные требования к процессу производства продукции в нормативной и технической документации

 

 

Формирование и поддержание  качества продукции происходит на всех стадиях ее жизненного цикла.

Основные требования по разработке и постановке на производство Новой (модернизированной) продукции производственно-технического назначения установлены ГОСТ 15.001—88 и соответствующими рекомендациями по его применению.

Важнейшими задачами на стадии производства являются: обеспечение стабильного качества продукции, анализ данных о результатах эксплуатации (потребления), выявление возможных направлений совершенствования изделий, выполнение работ по подготовке к сертификации и организации сервисного обслуживания.

На этапе контроля, проведения испытаний и обследований осуществляется одна из важнейших процедур в системе  управления качеством –  оценка уровня качества продукции.

Оценка уровня качества продукции¹⁹ — это совокупность операций, включающая выбор номенклатуры показателей качества оцениваемой продукции, определение значений этих показателей и сопоставление их с базовыми.

 

 

 

 

 

 

 

 

Применение ЕСГУКП на внутреннем водном транспорте (ВВТ)

 

Качество перевозок грузов, как и качество любой продукции, проявляется у потребителя. В  этой связи чрезвычайно актуальны  требующие решения вопросы взаимоотношений  органов внутреннего водного транспорта с грузоотправителями и грузополучателями и, прежде всего, связанные с совершенствованием законодательно-правовой базы этих отношений.

Обеспечение необходимого качества перевозок достигается использованием различных технических средств, организационных приемов, с большими или меньшими затратами трудовых и денежных ресурсов. Поэтому система должна включать: с одной стороны управление производственно-техническими процессами, судами, складами, перегрузочной техникой и т.д., а с другой - отдельными исполнителями, группами исполнителей и целыми коллективами.

Разработка такого рода системы  на транспорте по примеру промышленности осуществлялась в 70 - 80-е годы прошлого столетия. В то время даже частично были внедрены в практику "Мероприятия  и методические указания по разработке и внедрению отраслевой системы  управления качеством продукции" в Министерствах морского и речного флота, которыми были определены требования как к самой отраслевой системе²⁰, так и к функциональным и производственным подсистемам.

Структура ОСУКП была аналогичной  структуре КСУКП в промышленности, включала все подразделения и  службы предприятий и организаций  транспорта, имела многоуровневое построение и предусматривала распределение  функций между ними, регламентируемое стандартами.

Отраслевая система входила  в Единую систему государственного управления качеством продукции (ЕСГУКП). При ее создании и эксплуатации максимально  использовались опыт и достижения передовых  промышленных предприятий. Она учитывала  особенности транспортной продукции, а также то, что наряду с перевозками, на водном транспорте создается и другая обеспечивающая продукция, такая как: судостроительная, судоремонтная, машиностроительная продукция, продукция портового и путевого хозяйства, технического флота. ОСУКП представляла собой замкнутый контур, включающий правовые основы, планирование уровня качества, сбор, обработку и оценку информации о фактическом уровне качества и сравнение его с эталоном или заданным уровнем, выработку управляющих воздействий, направленных на обеспечение заданного уровня качества продукции или эталона.

Комплексность и системность  при решении проблемы необходимы потому, что управление качеством  транспортной продукции и организация  перевозок является единым процессом. Управление качеством перевозок  осуществляется на подготовительной стадии (еще даже когда груз не отправлен), в процессе транспортировки - перемещения  от пункта отправления до пункта назначения и, наконец, на заключительной стадии (при  выдаче груза и его реализации потребителем как сырья, топлива, материала, полуфабриката или готового изделия).

 

ЕСГУКП должна, безусловно, базироваться на стандартах предприятий, разрабатываемых в полном соответствии с рекомендациями международных, государственных стандартов и других нормативных документов по качеству транспортной продукции.

Стандарты предприятия (СТП) регламентируют проведение всех организационных, технических и экономических  мероприятий, направленных на повышение  качества работы транспорта, установление порядка действия и ответственности  каждого исполнителя. Показатели, заложенные в СТП, позволяют правильно оценивать конкретный вклад всех работников в повышение качества работы транспортного предприятия, который учитывается при определении мер морального и материального поощрения.

Среди многих стандартов предприятий, внедрявшихся ранее в портах и пароходствах речного транспорта, можно назвать, например, такие, как "Методика количественной оценки эффективности и качества работы производственных подразделений порта", "Информационное обеспечение комплексной системы управления качеством труда", "Система бездефектного труда", "Организация проведения дней качества", "Бригада отличного качества грузовых работ", "Положение об общественном смотре качества перевозок".

В системе должны выполняться все функции управления качеством, предусмотренные принципами Государственной системы качества продукции и дополненные задачами, вытекающими из особенностей работы транспорта.

В ней должно предусматриваться  систематическое изучение требований грузоотправителей и грузополучателей, данных научно-технических прогнозов  развития транспорта; изучение опыта  работы и анализ достижений в управлении качеством работы транспорта в стране и за рубежом; своевременное внедрение  последних достижений науки и  техники. Например, сертификатов²¹ и аттестатов качества.

Наличие сертификата - это одновременно гарантия высокого качества для потребителя и свидетельство конкурентоспособности продукции для ее изготовителя.

Не исключено, что и  на транспорте "сертификат качества перевозок", когда-нибудь, например, станет эталоном для транспортной продукции.