Арбитражные процессы

Процессуальное правопреемство

Процессуальное правопреемство – это замена одной из сторон процесса другим лицом, правопреемником, в тех случаях, когда права или обязанности одного из субъектов спорного материального правоотношения в силу тех или иных причин переходят к другому лицу, которое не принимало участия в данном процессе.

Основой правопреемства является правопреемство, предусмотренное нормами материального права, в частности нормами Гражданского кодекса.

Статья 48 АПК называет следующие основания правопреемства:

1. Смерть гражданина.

2. Реорганизация юридического  лица

3. Уступка требования.

4. Перевод должником своего  долга.

Смерть гражданина

При смерти гражданина его права по закону или по завещанию переходят к его наследникам. Однако, согласно абз. 6 п. 1 ст. 150 АПК после смерти гражданина, являющегося стороной в деле, если спорное правоотношение не допускает правопреемства, то не наступает и процессуальное правопреемство. В таком случае арбитражный суд прекращает производство по делу.

Реорганизация юридического лица

Реорганизация юридического лица может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования.

При слиянии юридических лиц права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему юридическому лицу в соответствии с передаточным актом.

При присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица в соответствии с передаточным актом.

При разделении юридического лица его права и обязанности переходят к вновь возникшим юридическим лицам в соответствии с разделительным балансом.

При выделении из состава юридического лица одного или нескольких юридических лиц к каждому из них переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с разделительным балансом.

При преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида (изменении организационно-правовой формы) к вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом.

Уступка требования

Право (требование), принадлежащее кредитору на основании обязательства, может быть передано им другому на основании закона или договора. Для перехода к другому лицу прав кредитора не требуется согласие должника, если иное не предусмотрено законом или договором.

Переход к другому лицу прав, неразрывно связанных с личностью кредитора, в частности требований об алиментах и о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, не допускается.

Перевод должником своего долга

Перевод долга должником возможен только при наличии согласия на перевод долга самого кредитора.

Указанный перечень является открытым и ст. 48 АПК предполагает иные основания правопреемства.

Порядок процессуального правопреемства подчиняется определенным правилам и проходит в определенных рамках, установленных законом.

Оно возможно на любой стадии процесса, то есть на той стадии, на которой выбывает правопредшественник.

В судебной арбитражной практике вставал вопрос о том, правом или обязанностью суда является привлечение к делу правопреемника. Как и АПК РФ 1995 г., АПК 2002 г. не определяет, кем должен быть поставлен вопрос о правопреемстве: стороной ли, выбывшей из спорного материального правоотношения, правопреемником, пока еще не участвующим в деле, самим судьей. Думается, что привлечение к делу правопреемника может быть инициировано каждым из трех субъектов, названных ранее.

АПК не дает ответа на поставленные вопросы.

В соответствии со ст. 144 АПК суд приостанавливает производство по делу при наличии правопреемства для того, чтобы правопреемник мог вступить в дело.

Все действия, совершенные до вступления правопреемника в процесс, обязательны для него в той мере, в какой они были бы обязательны для лица, которое правопреемник заменил.

Замена лица в порядке правопреемства осуществляется на основании судебного акта.

Судебный акт, которым произведена замена стороны ее правопреемником в арбитражном процессе, может быть обжалован.

Правопреемство отличается от замены ненадлежащей стороны тем, что процесс по делу продолжается с того момента, когда он приостановлен, и все действия правопредшественника обязательны для правопреемника. Вступление в процесс правопреемника не означает начала нового процесса.

Согласно п. 3 ст. 48 АПК для правопреемника все действия, совершенные в арбитражном процессе до вступления правопреемника в дело, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для лица, которое правопреемник заменил.

Участие прокурора в арбитражном процессе

Общие положения об участии прокурора в арбитражном судопроизводстве закреплены в ст. 52 АПК, которая определяет возможность обращения прокурора в суд:

• с заявлениями об оспаривании нормативных правовых актов, ненормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, затрагивающих права и законные интересы организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

• с иском о признании недействительными сделок, совершенных органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований;

• с иском о применении последствий недействительности ничтожной сделки, совершенной органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном и капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований. По указанным делам прокурор вправе вступить в дело, рассматриваемое арбитражным судом, на любой стадии арбитражного процесса.

Прокурор, обратившийся в арбитражный суд, пользуется процессуальными правами и несет процессуальные обязанности истца. При этом отказ прокурора от предъявленного им иска не лишает истца права требовать рассмотрения дела по существу, если истец участвует в деле.

Из смысла ст. 52 АПК следует, что прокурор вправе обращаться не с любым иском в арбитражный суд, а лишь с таким, где на стороне ответчика выступают:

• органы государственной власти Российской Федерации;

• органы государственной власти субъектов Российской Федерации;

• органы местного самоуправления;

• государственные и муниципальные унитарные предприятия;

• государственные учреждения;

• и юридические лица, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований.

Прокурор вправе обращаться не с любым заявлением в арбитражный суд, а лишь с заявлением об оспаривании актов органов государственной власти, субъектов РФ и муниципальных образований в соответствии с главами 23 и 24 АПК.

Обращение прокурора с исками и заявлениями в арбитражный суд, а также участие прокурора на стороне ответчика АПК не предусмотрено.

Кроме того, ст. 52 АПК устанавливает следующие ограничения на обращение прокурора в арбитражный суд:

• обращение в Высший Арбитражный Суд РФ направляет Генеральный прокурор РФ или заместитель Генерального прокурора РФ;

• обращение в арбитражный суд субъекта РФ направляют Генеральный прокурор (его заместитель), а также прокурор субъекта РФ или заместитель прокурора субъекта РФ и приравненные к ним прокуроры или их заместители.

Таким образом, прокурор района или города вообще не наделен правом участия в арбитражном процессе, а прокурор субъекта РФ не вправе направлять иски и заявления в Высший Арбитражный Суд.

В заседании арбитражного суда прокуроры могут участвовать на основании служебного удостоверения. Специальная доверенность в таком случае не требуется.

5.8. Участие  в деле государственных органов, органов местного самоуправления  и иных органов

Статья 53 АПК говорит об участии в арбитражном процессе государственных и иных органов от своего имени в защиту публичных интересов. Основанием вступления государственных органов в процесс служит их заинтересованность в исходе дела, вытекающая из возложенных на них функциональных обязанностей.

Эта статья не дает конкретного перечня государственных и иных органов, правомочных начать дело от своего имени в защиту публичных интересах. Статья 53 АПК говорит лишь об органах, а не о должностных лицах.

Термин «публичный интерес» в новом АПК не раскрыт. В теории под публичными интересами понимаются общественные интересы, охраняемые как правом, так и не правовыми институтами, а также интересы большого числа лиц.

В обращении должно быть указано, в чем заключается нарушение публичных интересов, послужившее основанием для обращения в арбитражный суд.

Орган, обратившийся в арбитражный суд, пользуется процессуальными правами и несет процессуальные обязанности истца.

Отказ органа от предъявленного им иска не лишает истца права требовать рассмотрения дела по существу, если истец участвует в деле. АПК ничего не говорит о том, как быть, если истец не участвовал в деле, а государственный орган отказался от иска. Думается, что в таком случае суд должен оставить иск без рассмотрения.

Лица, содействующие осуществлению правосудия

Лицами, содействующими осуществлению правосудия, являются:

• эксперты;

• свидетели;

• переводчики;

• помощник судьи и секретарь судебного заседания.

В арбитражном процессе наряду с лицами, участвующими в деле, могут участвовать их представители и содействующие осуществлению правосудия лица – эксперты, свидетели, переводчики, помощник судьи и секретарь судебного заседания.

Каждый из участников арбитражного судебного процесса этой группы выступает как носитель определенных прав и обязанностей, которые определяются их ролью в арбитражном процессе.

О представителях речь идет в специальном вопросе.

Эксперты

Вопросы права составляют исключительную компетенцию арбитражного суда и по ним экспертиза не назначается. Для разъяснения вопросов, относящихся к любой отрасли науки, техники, искусства и ремесла, должна назначаться экспертиза. Наиболее часто в практике арбитражного суда встречаются бухгалтерская, товароведческая, строительная экспертизы.

Для разъяснения вопроса, требующего специальных познаний, арбитражный суд назначает экспертизу, даже если в составе арбитражного суда есть лица, обладающие такими специальными познаниями, ибо совмещение функций эксперта и судьи недопустимо.

Согласно ст. 55 АПК экспертом в арбитражном суде является лицо, обладающее специальными знаниями по касающимся рассматриваемого дела вопросам и назначенное судом для дачи заключения в случаях и в порядке, которые предусмотрены АПК.

Любое лицо, участвующее в деле, имеет право предложить вопросы, которые оно желает поставить перед экспертом. Но в конечном итоге эти вопросы окончательно формулирует суд в определении о назначении экспертизы. В этом определении излагаются и мотивы, по которым отклоняются вопросы, поставленные экспертизе сторонами и другими участвующими в деле лицами.

Основная процессуальная обязанность эксперта состоит в даче объективного заключения по тем вопросам, которые ему поставлены.

Участвуя в судебном разбирательстве, эксперт вправе:

• знакомиться с материалами дела;

• участвовать в судебных заседаниях;

• задавать вопросы лицам, участвующим в деле, и свидетелям;

• заявлять ходатайство о представлении ему дополнительных материалов.

Лицо, которому поручено проведение экспертизы, обязано по вызову арбитражного суда явиться в суд и дать объективное заключение по поставленным вопросам.

Эксперт вправе отказаться от дачи заключения в следующих случаях:

• если поставленные перед ним вопросы выходят за пределы его специальных знаний;

• а также, если представленные ему материалы недостаточны для дачи заключения.

За дачу заведомо ложного заключения эксперт несет уголовную ответственность в соответствии со ст. 307 УК РФ, о чем он предупреждается арбитражным судом и дает подписку.

Свидетели

Согласно ст. 56 АПК свидетелем является лицо, располагающее сведениями о фактических обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения дела.

Свидетель обязан:

• по вызову арбитражного суда явиться в суд;

• сообщить арбитражному суду сведения по существу рассматриваемого дела, которые известны ему лично;

• ответить на дополнительные вопросы арбитражного суда и лиц, участвующих в деле.

За дачу заведомо ложных показаний, а также за отказ от дачи показаний свидетель несет уголовную ответственность, предусмотренную ст. 308 УК РФ, о чем он предупреждается арбитражным судом и дает подписку.

Не подлежат допросу в качестве свидетелей следующие лица:

• судьи и иные лица, участвующие в осуществлении правосудия, об обстоятельствах, которые стали им известны в связи с участием в рассмотрении дела;

• представители по гражданскому и иному делу – об обстоятельствах, которые стали им известны в связи с исполнением обязанностей представителей;

• а также лица, которые в силу психических недостатков не способны правильно понимать факты и давать о них показания.

Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.

Свидетель имеет право на возмещение расходов, связанных с вызовом в суд, и получение денежной компенсации в связи с потерей времени.

Переводчики

В соответствии со ст. 57 АПК переводчиком является лицо, которое свободно владеет языком, знание которого необходимо для перевода в процессе осуществления судопроизводства.

Правила, установленные для переводчика, распространяются на лицо, владеющее навыками сурдоперевода и привлеченное арбитражным судом к участию в арбитражном процессе.

Лица, участвующие в деле, вправе предложить арбитражному суду кандидатуры переводчика.

Иные участники арбитражного процесса не вправе принимать на себя обязанности переводчика, хотя бы они и владели необходимыми для перевода языками.

О привлечении переводчика к участию в арбитражном процессе арбитражный суд выносит определение.

Переводчик обязан по вызову арбитражного суда явиться в суд и полно, правильно, своевременно осуществлять перевод. Переводчик вправе:

• задавать присутствующим при переводе лицам вопросы для уточнения перевода;

• знакомиться с протоколом судебного заседания или отдельного процессуального действия;

• делать замечания по поводу правильности записи перевода.

За заведомо неправильный перевод переводчик несет уголовную ответственность в соответствии со ст. 307 УК РФ, о чем он предупреждается арбитражным судом и дает подписку.

Помощник судьи и секретарь судебного заседания

Статья 58 АПК, в которой говорится о помощнике судьи и секретаре судебного заседания, является новеллой. Участие в арбитражном судебном процессе помощника судьи и секретаря судебного заседания должно повысить уровень деятельности арбитражных судов и облегчить нагрузку на самих арбитражных судей.

Помощник судьи оказывает помощь судье в подготовке и организации судебного процесса и не вправе выполнять функции по осуществлению правосудия. Он может вести протокол судебного заседания и совершать иные процессуальные действия в случаях и в порядке, которые предусмотрены АПК.

Помощник судьи не вправе совершать действия, влекущие за собой возникновение, изменение либо прекращение прав или обязанностей лиц, участвующих в деле, и других участников арбитражного процесса.

Секретарь судебного заседания ведет протокол судебного заседания. Он обязан полно и правильно излагать в протоколе действия и решения суда, а равно действия участников арбитражного процесса, имевшие место в ходе судебного заседания. Секретарь судебного заседания по поручению председательствующего проверяет явку в суд лиц, которые должны участвовать в судебном заседании.