Террористические акты

В революцию 1917 г. и после  нее во время «красного террора» уничтожали не только людей, боровшихся против «красных», но и сочувствующих  им или принадлежащих к «подозрительным» слоям населения – священнослужителей, офицеров бывшей царской армии и  др. Во время гражданской войны  поддерживающие революцию подвергались ответному «белому террору». Широко практиковались взятие и расстрел заложников. Можно только удивляться свирепости и жестокости обеих сторон против своих же соотечественников. В 20-30-е  годы и далее власть уничтожала зажиточных крестьян, слой за слоем бывших соратников - революционеров, командиров Красной  армии и других граждан, казавшихся нелояльными, или просто по разверстке, спускаемой сверху. После присоединения  прибалтийских стран там были арестованы и высланы десятки  тысяч местных граждан. ⁵

Во время Великой отечественной  войны на оккупированных территориях  активно действовало партизанское движение, а немецкое командование отвечало на это массированным террором против населения, поддерживающего  партизан. После изгнания немецких войск в 1943-44 годах акциями государственного террора против своих же граждан  явились депортации - насильственные переселения из Крыма и Кавказа. Целые народности в течение нескольких суток погружались в эшелоны  товарных вагонов и отправлялись на Восток, где практически отсутствовали  какие-либо структуры для жизни. Были выселены чеченцы, карачаевцы, балкарцы, ингуши, калмыки, крымские татары и  ряд других народностей, еще раньше – немцы Поволжья – всего более  двух миллионов граждан. В процессе депортаций погибла значительная часть  перемещенного населения, некоторые  считают – до 30%. До войны в 1937 г. с Дальнего Востока в Среднюю  Азию переместили корейцев; происходили  массовые переселения и из других регионов. По окончанию войны репрессиям поверглись и бывшие военнопленные, и жители, угнанные в Германию. После победы над Японией советские войска вошли в Харбин, где со времен революции находились многие российские граждане; была вывезена, отправлена в лагеря или уничтожена значительная их часть, другие бежали; в течение нескольких месяцев русское население Харбина уменьшилось почти на миллион человек.

В СССР действовала уникальная система государственного терроризма. В 1937 - 1938 гг. было вынесено 681 692 сметных приговоров - около 1000 приговоров в день, в период 1950 - 1957 гг. примерно по 1000 приговоров в год. В 1934 - 1956 гг. действовала система ГУЛАГ (Гос. управление лагерей), в которую входили лагеря заключенных на Крайнем Севере, Дальнем Востоке и в других отдаленных регионах. В них не соблюдались элементарные человеческие права, применялись суровые наказания за малейшие нарушения. После войны численность осужденных по политическим обвинениям составила: в 1946 г. – 123 294 человека, 1947г. – 78 810, 1949 г. - 28 800 при общем количестве осужденных, например, в 1947 году – около полутора миллионов.

А.Сахаров писал, что не менее 10-15 млн. советских людей погибли в застенках НКВД от пыток и казней, в лагерях для ссыльных кулаков и так называемых "подкулачников" и членов их семей, в лагерях "без права переписки" (это были фактически прообразы фашистских лагерей смерти, где практиковались, например, массовые расстрелы тысяч заключенных из пулеметов при "перенаселенности" лагерей или получении "специальных указаний"), в холодных шахтах Норильска и Воркуты от холода, голода и непосильного труда на бесчисленных стройках, лесозаготовках, каналах, просто на перевозках в заколоченных вагонах и затопленных трюмах "кораблей смерти" Охотского моря, при пересылке целых народов.

Система контроля и доносительства достигла такого уровня, что почти  не было антигосударственного терроризма, покушений на людей власти, создания подпольных организаций, антиправительственных выступлений. В буквальном значение этого слова террор (устрашение) достиг своей цели. При малейшем подозрении любые ростки выкорчевывались; кампании по противодействию ростки «контрреволюционерам» носили масштабный и непреходящий характер. Уровень «превентивных» мер характеризовал степень тоталитаризма в стране. Нежизнеспособность такой системы проявилась только по прошествии времени. Действие происходило по стандартной схеме существования тоталитарных государств в новейшей истории: единоличная власть - репрессии – шумное восхваление – порядков - мощная армия – угрозы соседним государствам – отставание – вырождение – крах – крах – перестройка. Длительность такого сценария – десятки лет. перестройка. Длительность такого сценария – десятки лет.

Ростки выкорчевывались; кампании по противодействию «контрреволюционерам»  носили масштабный и непреходящий характер. Уровень «превентивных» мер характеризовал степень тоталитаризма в стране. Нежизнеспособность такой системы  проявилась только по прошествии времени. Действие происходило по стандартной  схеме существования тоталитарных государств в новейшей истории: единоличная  власть - репрессии – шумное восхваление  порядков - мощная армия – угрозы соседним государствам – отставание – вырождение – крах – перестройка. Длительность такого сценария – десятки  лет.

Сейчас в стране новые волны  терроризма. Неизмеримо серьезная серия террористических актов, связанных с войной в Чечне. Это – взрывы домов, взрывы на улицах и рынках, захват общественных зданий и взятие заложников. Теракты происходят в Дагестане, Волгодонске, Москве. Чеченский терроризм отличает организованный характер, хорошее финансовое и организационно-техническое обеспечение.

Среди самых громких акций –  захват отрядом террористов под  руководством Шамиля Басева роддома  в городе Буденовске летом 1995. Теракт закончился переговорами и возвращением террористов на территорию, не контролируемую российской армией. Аналогичный захват театрального центра на ул. Дубровка в  Москве отрядом под руководством Мовсара Бараева осенью 2002 завершился штурмом, уничтожением террористов  и освобождением заложников.

Но без сомнения за последнее  десятилетие самым жестоким из терактов является захват школы в Беслане в 2004 году. Тогда погибло 322 человека. Как написал Юрий Лужков в телеграмме президенту Северной Осетии «события в Беслане еще раз показали миру страшное, безжалостное, звериное «рыло» международного терроризма, для которого нет ничего святого, которое беспощадно к самому уязвивому и чистому - нашим детям».⁶  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.2 Характеристика объективных признаков состава преступления

Терроризм представляет собой  настолько сложное, многоплановое  явление, что формулирование четкого, оптимального определения понятия "терроризм" стало по-настоящему серьезной проблемой. Ученые, занимающиеся проблемой терроризма, и практики, специализирующиеся в области уголовного права, не могут прийти к согласованному мнению.

Уголовный кодекс РФ в ч. 1 ст. 205 трактует терроризм как "совершение взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно  опасных последствий, если эти действия совершены в целях нарушения  общественной безопасности, устрашения населения либо оказания воздействия  на принятие решений органами власти, а также угроза совершения указанных  действий в тех же целях".⁷

Кроме того, предполагается публичный характер исполнения террористических актов. Терроризм немыслим без широкой  огласки и открытого предъявления своих требований, террористические акты всегда совершаются с намерениями  вызвать страх у населения  и властей. Поэтому терроризм  характеризуется еще и преднамеренным созданием обстановки страха, подавленности, напряженности.

Как справедливо отмечает Ю.М. Антонян, "о терроризме можно  говорить лишь тогда, когда смыслом  поступка является устрашение, наведение ужаса". Причем особенность терроризма состоит в том, что "страх возникает не сам по себе в результате получивших общественный резонанс деяний и создается виновным не ради самого страха, а ради других целей и служит своеобразным рычагом целенаправленного воздействия, при котором создание обстановки страха выступает не в качестве цели, а в качестве средства достижения цели".⁸

 Террористические акты являются одними из наиболее опасных преступлений, нарушающих общественный порядок. Их весьма быстрое распространение в России и во всем мире во многом связано со стремительным распространением во многих государствах мафиозных группировок, проникновением их в сферы легального, а часто и полулегального бизнеса, спорами и «разборками» на почве раздела сфер действия и сфер влияния.

Теория уголовного права делит  терроризм по следующим видам:

Националистический – преследует сепаратистские или национально освободительные цели.

 Религиозный – связан либо с борьбой приверженцев одной религии с приверженцами другой, либо преследует цель подорвать светскую власть и утвердить власть религиозную.

 Идеологически заданный, социальный – преследует цель коренного или частичного изменения экономической или политической системы страны. Иногда это вид терроризма называют революционным. Примером идеологически заданного терроризма служат – анархистский, эсеровский, фашистский, европейский «левый» терроризм и др.

Объектом данного состава преступления является общественная безопасность, затрагивающая интересы широкого круга как юридических, так и физических лиц. Под общественной безопасностью следует понимать совокупность общественных отношений, в рамках которой осуществляется безопасная жизнедеятельность граждан, общества, нормальное условие деятельности предприятий, учреждений и организаций, безопасное использование радиоактивных, химических и бактериологических веществ, надлежащее и безопасное использование оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ и т.д.

К основным объектам безопасности относятся: личность - ее права и  свободы; общество - его материальные и духовные ценности; государство - его конституционный строй, суверенитет  и территориальная целостность.⁹

Дополнительным  непосредственным объектом могут быть жизнь и здоровье граждан, собственность.¹⁰

Устрашающее воздействие  терроризма обращено к широкому и  порой неопределенному кругу  лиц, даже к населению целых городов, административных районов, микрорайонов, конкретным должностным лицам и  органам власти, наделенным правом принимать организационные, управленческие, судебные и иные решения.

Указанное воздействие может быть адресовано религиозным, политическим, общественным деятелям, деятелям культуры; в расчете на желаемую реакцию  оно может осуществляться в отношении  представителей деловых кругов, лиц, занятых в производстве и торговле, наконец, в отношении членов других преступных организаций. Так, сейчас терроризм  достаточно часто применяется при  вымогательстве, хотя далеко не всегда официально фиксируется в таком  качестве.

Потерпевшими могут быть любые  лица – граждане РФ, иностранные  граждане и лица без гражданства. Вероисповедание, принадлежность к  какой – либо концессии, национальности или политическому объединению  значения как правило не играет.

Объективная  сторона  преступления  характеризуется следующими  действиями:

 а)  совершение  взрыва, поджога  или иных действий, создающих  опасность гибели людей, причинения  значительного имущественного ущерба  либо наступления иных общественно  опасных последствий; 

б) угроза совершения указанных действий.

По смыслу закона терроризм образуют взрыв, поджог или иные действия, которые  осуществляются в таком месте,  где  находятся  люди  или  хранится  ценное  имущество,  либо  которые  изначально  направлены  на уничтожение  какого-либо значимого здания, сооружения.¹¹

Взрыв – общеопасный способ совершения преступления, характеризующийся внезапным высвобождением энергии, основывающимся на свойстве газов расширяться, независимо от того, присутствовали ли газы до этого или образовались лишь в процессе.¹²

Поджог - возгорание  в  результате  умышленных  или  неосторожных  действий,  после  чего  пожар распространяется  самопроизвольно.¹³

 Помимо совершения взрыва  или поджога, способом совершения  преступления  являются  и   иные  действия,  создающие   опасность  гибели  людей,  причинения  значительного имущественного  ущерба  либо наступления иных общественно  опасных последствий (стрельба  из  гранатомета  или  других  видов  огнестрельного  оружия;  выведение  из  строя  систем  электроснабжения, водоснабжения и  т.п.).

Диспозиция данной статьи не включает действительного причинения указанных последствий, а только предусматривает создание опасности их наступления. Речь идет о том, что сам взрыв или поджог, даже если он был локализован и тяжкие последствия не наступили, представляет оконченный состав преступления, если создана реальная опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо иных тяжких последствий, например гибели природных богатств, земельных и водных ресурсов, отравление воздуха и т. п. Поэтому состав данного преступления является усеченным.

В этой своей разновидности терроризм относится к составам реальной опасности и признается оконченным преступлением с момента совершения перечисленных действий независимо от того, наступили ли фактически общественно опасные последствия, угроза наступления которых была создана.¹⁴