Принятие управленческих решений

С учетом концепции четырех  потоков общая схема принятия управленческих решений в организации  приобретает случайный характер. Проблемы, предлагаемые решения, участники  и выбранные решения — все  это проходит через организацию. В определенном смысле, организация  является большой корзиной для мусора, в которой все эти потоки смешиваются, как показано, на рисунке в приложении В. Если проблема, решение и участник случайно соединяются в одной точке, то проблема может быть урегулирована; но если решение не подходит данной проблеме, проблема может остаться нерешенной. Таким образом, наблюдая организацию в целом и рассматривая ее в крайней степени неопределенности, можно увидеть, что есть проблемы, которые не решаются, и есть решения, которые не срабатывают.

3. Процесс выработки и принятия управленческого решения

Принятие решений происходит во времени, поэтому вводится понятие процесса принятия решений. Этот процесс состоит из последовательности этапов и процедур и направлен на разрешение проблемной ситуации.

Часто ЛПР не в состоянии проанализировать и четко осмыслить принимаемое решение. Большое значение при принятии решений играет интуиция. Рассмотренная ниже логическая схема процесса принятия решения помогает ему это сделать, включая ЛПР в контур принятия решения.

Представление процесса принятия решений как логически  упорядоченной совокупности неформальных и формальных процедур есть описание технологической схемы выполнения этого процесса. Такое описание позволяет структурно упорядочить процесс принятия решений и выбрать методы, на основе которых рационально проводится поиск и принятие наилучшего решения [8].

Упорядочение  процесса принятия решения в какой-то мере компенсирует недостатки, обусловленные невозможностью решить проблему только с помощью количественных методов анализа на основе использования четких однозначных алгоритмов. Рассмотрение возникших проблем в строгой логической последовательности дает возможность плодотворно сочетать формальные и эвристические методы в процессе подготовки и принятия решения и добиваться более высокого его качества.

В зависимости от того, на каких аспектах при рассмотрении процесса решения делается акцент, этот процесс можно структуризовать на отдельные этапы, руководствуясь различными принципами. Автора интересуют последовательность действий по целенаправленному выбору наилучшего варианта решения из выявленного их множества и роль руководителя в этом процессе. С учетом изложенного предлагается схема процесса принятия   решения, представленная в приложении Д.

Этапы и процедуры имеют между собой прямые и обратные связи. Обратные связи отражают итеративный циклический характер зависимости между этапами и процедурами. Итерации в процессе принятия решений обусловлены необходимостью уточнения и корректировки данных после выполнения определенных процедур и возврата к работам на любой предшествующий этап.

Необходимо кратко охарактеризовать этапы процесса принятия решения.

Выявление и описание проблемной ситуации. Деятельность организаций направлена на достижение целей в условиях ограниченности всех видов ресурсов. Непрерывно возникающие изменения в организации и окружающей ее среде приводят к появлению проблемной ситуации. Проблемная ситуация характеризуется сочетанием проблемы и тех конкретных условий, в которых она возникла, а главное — будет решаться. Проблема - несоответствие желаемого (нормативного) и фактического уровней достижения целей. Выявление и описание проблемной ситуации дает исходную информацию для оценки времени, располагаемого для принятия решения, и величины ресурсов, необходимых для этого. Конечным результатом принятия решения на данном этапе является составление общего списка проблем, требующих решения, и краткое описание проблемной ситуации для отдельных проблем.

Важным аспектом анализа проблемной ситуации является классификация проблем на внутренние и внешние. Очевидно, что решать внешние проблемы прямым образом руководители данной организации не могут. Конечным результатом работ на данном этапе выработки решения является выявление так называемых базовых, кардинальных проблем, за решение которых надо браться в первую очередь, и ранжирование этих проблем с детальным описанием условий их возникновения и развития.

На этапе выработки предположений (гипотез) осуществляется разработка сценариев развития ситуации. Под сценарием понимается вербально - аналитическое описание существующего и прогнозируемого состояний объекта исследования, вариантов развития проблемной ситуации. Выявляются и анализируются благоприятные возможности, и также угрозы, таящиеся во внешней среде, внутренние условия и возможности решения возникших проблем. Конечным результатом работ на данном этапе является формирование вариантов сценария развития проблемной ситуации в будущем и выбора наиболее вероятного из их числа, под который осуществляется  постановка целей.

Итеративность процесса принятия решения, в частности, заключается  в необходимости пересмотра целей и других элементов процесса принятия решения в случае изменения проблемной ситуации на другой вариант своего развития.

На этапе определения целей формулируются цели решения базовых, кардинальных проблем. Цели должны иметь конкретные формулировки и количественные характеристики, по которым можно будет судить о степени их достижения. Конкретные формулировки целей и являются конечным результатом работ на данном этапе.

Процесс поиска наилучшего варианта решения начинается с выявления полного перечня альтернатив (взаимоисключающих вариантов решений). На этом этапе определяется как можно более полная совокупность альтернатив вариантов (способов, средств) достижения поставленных целей. Конечным результатом работ на данном этапе является выявление наиболее полного перечня альтернатив достижения поставленных целей.

Далее начинается выбор допустимых альтернатив. Задача нахождения наилучшего варианта распадается на две части. Первая задача заключается в том, как из множества возможных вариантов отобрать допустимые (доминирующие, рациональные), а вторая — в том, как из сравнительно небольшого числа допустимых вариантов выбрать наилучший.

На этапе предварительного выбора лучшей альтернативы проводится детальный анализ допустимых альтернатив с точки зрения достижения поставленных целей, затрат ресурсов, соответствия конкретным условиям реализации альтернатив.

При решении достаточно сложных задач на основе одних  количественных расчетов зачастую трудно выработать однозначные рекомендации о предпочтении одной альтернативы всем другим. Возможно выделение группы допустимых, предпочтительных альтернатив, полученных, скажем, на основе оптимизации по Парето.

Конечным результатом  работы на данном этапе является вынесение  суждения о предпочтительности альтернатив. Эти данные системными аналитиками представляются лицу, принимающему решение по данной проблеме.

Оценка  альтернатив со стороны ЛПР. На основе данных, полученных на предыдущем этапе, а также с помощью любой другой Информации производится выбор наилучшего способа достижения целей. Причем, делая заключение о выборе того или иного варианта решения, ЛПР может принимать в расчет дополнительные факты и моменты, не учтенные системными аналитиками, исходя из своего предпочтения. Предпочтение - это интегральная оценка качества решений, основанная на объективном анализе, осуществленном системными аналитиками, и субъективном понимании ценности, эффективности вариантов решений со стороны ЛПР.

Здесь важным является, чтобы ЛПР накладывал свои суждения, интересы, особенности черт характера на данные системных аналитиков, а не пускал их в обход этих данных. Конечным результатом работ на данном этапе является вынесение суждения со стороны ЛПР о предпочтительности вариантов достижения поставленных целей.

Экспериментальная проверка альтернатив. В тех случаях, когда ЛПР затрудняется в окончательном выборе наилучшей альтернативы и имеются соответствующие возможности, осуществляется экспериментальная проверка 2 - 3 наиболее предпочтительных альтернатив. Конечным результатом данного этапа является получение дополнительной экспериментальной информации, необходимой для окончательного формирования у ЛПР суждения о предпочтительности определенного варианта решения.

Выбор единственного решения. С учетом данных экспериментальной проверки, любой другой дополнительной информации ЛПР принимает окончательное решение. Оно является конечным результатом работ на данном этапе.

Далее осуществляется деятельность по реализации принятого решения, включающая определение этапов, сроков и исполнителей принятого решения, стимулирование их эффективной работы, координацию и контроль исполнения решения.Конечным результатом реализации решения является достижение поставленных целей в установленные сроки в рамках отпущенных ресурсов [8].

Достаточно четкое последовательное разделение на этапы  является упрощением, так как реальные этапы принятия решений часто в той или иной степени осуществляются параллельно.

Рассмотренный процесс носит интегративный характер, поэтому в ходе работы необходимо проявлять гибкость при возникновении новых факторов и проводить переоценку полученных результатов, а в некоторых случаях менять идеи, лежащие в основе решения.

2. ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ АСПЕКТ  ПРИНЯТИЯ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ

1. Сущность управленческого решения как результата управленческой деятельности

Принятие решений - это функция руководителя любого уровня. Свою управленческую деятельность руководитель реализует через решения, поэтому продуктом непосредственной деятельности руководителя является принятие грамотных решений.

Среди множества проблем современного менеджмента одной из важнейших  является разработка, принятие и осуществление  управленческого решения, представляющего  собой основной инструмент управляющего воздействия. Об этом свидетельствуют  возрастающие масштабы потерь в результате даже небольших ошибок, допущенных в решении.

В своем развитии теория менеджмента  прошла ряд этапов, основным из которых  соответствуют следующие научные  школы и подходы: школа «научного  управления»; «классическая» (административная) школа; школа «человеческих отношений»; «количественная» школа; процессный подход; системный подход; ситуационный подход.

На первых трех этапах эволюции управленческой мысли разработка и принятие управленческих решений еще не выделялась из общего процесса управления и не осознавалась как основное содержание всех функций  менеджмента. Однако начиная с периода  развития количественной школы и, особенно, в рамках процессного и системного подходов вопросы принятия управленческих решений занимают одно из центральных  мест в проблематике менеджмента.

Как относительно самостоятельная  область исследований, проблема разработки и принятия управленческих решений  сложилась примерно к середине 60-х гг. 20 в., благодаря, в основном, работам американских ученых Г. Саймона, Дж. Марча и Р. Сайерта. Это новое направление, обозначенное в американском менеджменте как «школа принятия решений», находилось на стыке теории организации, моделирования, экономики и социологии. В дальнейшем, в 70-80-х гг., границы исследований на основе идей принятия решений сильно раздвинулись [16].

Следует отметить, что одной из характерных черт исследований, относящихся  к проблеме принятия решений, является их междисциплинарный характер, объединение  различных (а иногда и далеких  по своему предмету) областей научного знания. В разработке теории принятия решений принимают активное участие  математики, философы, психологи, социологи, экономисты и юристы. Вследствие анализа  проблемы специалистами различного профиля, которые вкладывают в нее  разный смысл, область явлений, о  которых можно говорить как о  принятии управленческих решений, еще  не определена достаточно строго, а  их трактовка далеко неоднозначна.

Понимание характера управленческих решений зависит, прежде всего, от точки  зрения на место и роль процесса принятия решений в системе менеджмента. С позиций системного анализа  процесс управления является, в сущности, процессом решения проблем организации, возникающих по мере ее функционирования и развития.

Цикл управления всегда начинается с постановки целей и выявления  проблем, продолжается разработкой  и принятием необходимого решения  и заканчивается организацией и  контролем его выполнения. Анализ полученного результата, то есть оценка степени достижения поставленной цели, служит источником выявления новых  проблем и принятия новых решений, возобновляя, таким образом, управленческий цикл.

Это показывает, что всякое управление реализует вполне определенную последовательность трех основных этапов: определяет состояние  управляемого объекта (идентификация  проблемы); вырабатывает для данного  состояния оптимальное воздействие (разработка и принятие решения); реализует  его.