Рынок труда и безработица в современных условиях

7

Министерство образования и науки Российской Федерации

НОВОСИБИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

Курсовая работа:

«Рынок труда и безработица в современных условиях».

Новосибирск

2005

СОДЕРЖАНИЕ:

ВВЕДЕНИЕ              4
1.    РЫНОК ТРУДА И ЕГО ОСОБЕННОСТИ              7
1.1. Понятие рынка труда. Спрос и предложение труда.              7

1.2. Основные теоретические концепции функционирования рынка труда              10
1.3. Государственный механизм регулирование рынка труда              13
2.    БЕЗРАБОТИЦА В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ              15
2.1. Сущность безработицы, ее формы и причины возникновения              15
2.2. Методологические принципы измерения безработицы              20

2.3. Последствия безработицы              26
ЗАКЛЮЧЕНИЕ              28
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ              30

ВВЕДЕНИЕ

Современная российская экономика встала на путь реформ перехода к рыночным отношениям. На этом пути, безусловно, имеются издержки, но общая направленность реформ в сторону развития, которому следуют цивилизованные страны мира, является прогрессивной.

В системе рыночных отношений важное место занимает рынок - один из основных факторов производства труда. На этом рынке сталкиваются интересы трудоспособных людей и работодателей, представляющих государственные, муниципальные, общественные и частные организации. Отношения, складывающиеся на рынке труда, имеют ярко выраженный социально-экономический характер, они затрагивают насущные потребности большинства населения страны. Через механизм рынка труда устанавливаются уровни занятости населения и оплаты труда. Существенным следствием процессов, происходящих на рынке труда, становится безработица - в целом негативное, но практически неизбежное явление общественной жизни.

Прежде чем перейти к рассмотрению рынка рабочей силы, следует выяснить роль и место человека в общественном воспроизводстве вообще, т.к.  не выяснив этого, мы не сможем понять, почему для одного человека экономические (материальные) стимулы к труду являются приоритетными, в то время как для другого эти мотивации отсутствуют; почему распределение доходов в обществе неравное; почему происходит социальные конфликты и многое другое.

Что касается России, то на протяжении многих десятилетий экономическая наука не признавала наличия у нас в стране рынка труда и из сферы товарных отношений исключалась рабочая сила. Аргументировалось отмеченное отсутствием безработицы и наличием общенародной собственности как экономической основы государства. Считалось, что в условиях социализма человек не отделен от средств производства, то есть исходили из принципа - "человек для производства". Все победные рапорты строились на выплавке стали, количестве построенных квартир, отсутствии безработицы и т.д. Результат таких обоснований – экономика, работающая не на человека, а против него: убогие жилища, некачественная продукция, высокозатратное производство и т.д.

Важнейшим показателем состояния рынка труда является уровень безработицы, которая определяется как удельный вес безработных в общей численности экономически активного населения.

Уровень безработицы представляет собой один из ключевых макроэкономических показателей, и правильное его определение необходимо для осмысления и прогнозирования результатов социально-экономической политики. Вместе с тем современный рынок характеризуется постоянным динамическими изменениями, переливами рабочей силы из одного состояния занятости в другое.

Оценка динамических потоков на рынке труда позволяет выявить факторы, в наибольшей степени детерминирующие изменения в структуре безработицы. Так, высокий ее уровень в какой-либо социально-экономической группе населения может быть связан не только с большой вероятностью потери работы, но и с частой переменой места работы, низкой социально-экономической мобильностью и недостаточной активностью в поиске работы, длительным периодом безработицы, малой вероятностью сохранения полученного рабочего места и т.п. Для целей макроэкономической политики важно не только правильно оценить уровень безработицы в той или иной группе населения, но и установить, какие из потоков рабочей силы на рынке труда приводят к такому уровню безработицы. Сегодня безработица прочно вошла в жизнь России, оказывая существенное и неоднозначное влияние на социально-экономическую ситуацию в стране.

Рассматриваемая мною тема является актуальной, поскольку касается любого из нас. Проблемы рынка труда и занятости населения в России сложны и противоречивы. Разработка этой проблемы занимаются ведущие исследователи и экономисты, т.к. данный вопрос является наиболее сложным для Российской действительности. К примеру, Карташов С.А., доктор экономических наук, в своей диссертации затрагивает следующую тему: «Занятость и безработица – методология и механизм государственного регулирования» [8, с. 13]. В этой работе рассматриваются как общие закономерности развития безработицы, так и специфические для нашего государства процессы и явления, а также процесс регулирования рынка труда государством.

Целью работы является попытка выяснить, что же действительно происходит с занятостью в России и как можно избежать безработицы в наше нестабильное время. Объектом исследования является рынок труда.

Данная курсовая работа состоит из 2-х глав. В первой рассмотрены рынок труда и его особенности, а также государственное регулирование рынка рабочей силы,  во второй - проблемы безработицы в России, факторы и условия ее появления и социально-экономические последствия.

В работе использовались труды следующих авторов: Карташов С.А., Смирнов С.Н., Волгин Н.А.,  Акопова Е., Маслова И., Селищев А.С., Неспорова А., Карпухин Д.Н., Архипов А.И., Гребнев Л.С., Микульский К., Никифорова А.А., Соболева И. Также использовался толковый экономический и финансовый словарь Бернара и Колли и статистические сборники. Представлены таблицы, отображающие уровень российской безработицы, численность экономически активного населения, численность незанятого населения, трудоустройство граждан органами государственной социальной защиты, графическая модель классического рынка труда.

1. РЫНОК ТРУДА
2.  

1.1. Понятие рынка труда. Спрос и предложение труда.

   Известно, что 1992 год официально считается годом начала радикальных рыночных преобразований в экономике России. Начало которым было положено принятием в апреле 1991 года Законом РСФСР  «О занятости населения в РСФСР». В соответствии с ним государство, с одной стороны, признало человека собственником своих способностей к производительному и творческому труду («гражданам принадлежит исключительное право распоряжаться своими способностями к производительному и творческому труду», «принуждение к труду в какой-либо форме не допускается»), одновременно сняв с себя ответственность за обеспечение полной занятости населения; с другой – взяло на себя обязательство осуществлять материальную (пособия по безработице) и социальную (профессиональное переобучение, трудоустройство на свободные рабочие места, общественные работы и т.д.) поддержку работника, получившего статус официально зарегистрированного безработного.

Закон оказался в числе наиболее рыночно ориентированных, т.к. трактовал проблемы занятости и рынка труда и предлагал их решение в категориях рыночной экономики, также на основе его положений была сформулирована инфраструктура рынка труда - институциональная (Государственная служба занятости в форме Федеральной службы занятости России) и финансовая (независимый от государственного бюджета Государственный фонд занятости населения) [16, с. 130]. Важно подчеркнуть, что с принятием данного закона в научный и практический обиход вошло одно из базисных понятий рыночной экономики – «рынок труда».

В специальной (научной и учебной) литературе приводятся десятки определений рынка труда, что свидетельствует об отсутствии единства мнений ученых.

По мнению первых: «Под рынком труда в экономическом смысле  принято понимать совокупность экономических отношений, которые складываются по поводу удовлетворения спроса и предложения на рабочую силу…Рынок труда, с точки зрения институционального выражения, представляет систему экономических механизмов, норм и институтов, обеспечивающих воспроизводство рабочей силы и использование труда» [5, с. 7].

В учебнике «Экономика труда» обосновывается следующее определение: «Рынок труда – это совокупность социально-трудовых отношений между покупателями и продавцами по поводу условий найма и использования рабочей силы. Центральным отношением, выражающим сущность данной совокупности, выступает отношение по поводу обмена функционирующей рабочей силы на жизненные средства, то есть на реальную заработную плату».

Авторы учебника «Рынок труда» подчеркивают, что «рынок труда – это динамическая система, включающая в себя комплекс социально-трудовых отношений по поводу условий найма, использования и обмена рабочей силы на жизненные средства, и механизм его самореализации, механизм спроса и предложения, функционирующих на основе инфляции, поступающей в виде изменений цены труда (заработной платы)» [4, с. 34].

Обобщив вышесказанное можно дать следующее определение: рынок труда – это динамическая система, включающая в себя комплекс социально-экономических отношений по поводу условий купли-продажи труда наемных работников – собственников своей рабочей силы собственниками средств производства – держателями вакансий на свободные рабочие места, механизм его самореализации, механизм спроса и предложения, функционирующий на основе информации, поступающей в виде изменений цены труда.

Формование же и возникновение рынка труда может происходить только при условии, что работник юридически свободен и может по своему усмотрению распоряжаться своей способностью к труду – рабочей силой. Это условие необходимое, но недостаточное. Очевидно, что юридическая свобода работника сама по себе еще не вынуждает его продавать свои способности к труду. Он вынужден продавать его в силу экономических обстоятельств только тогда, когда не имеет необходимых средств существования для себя и своей семьи.

Таким образом основу формирования рабочей силы составляют два условия: юридическая свобода собственника рабочей силы и его отчужденность от средств производства.

Между тем, наличие носителя труда ещё не создает рынок труда. Для этого необходимо наличие работодателя, который имеет все необходимое, кроме рабочей силы. Наниматель подходит к найму рабочей силы не только с точки зрения требований к профессии и квалификации индивида, но и оценивая его (работника) коммуникабельность умение работать в коллективе, способность к переобучению, трудовой мобильности. Иными словами, возникшие отношения (работодатель – носитель труда) разрешается на рынке, а сама совокупность акта купли-продажи труда создает рынок труда.

Необходимо отметить, что труд имеет не только экономическую ценность (важнейший производственный фактор, при помощи которого производится продукция определенного количества и качества), но и социальную, так как является источником дохода, определяет социальный статус человека в обществе.

В экономической теории определяют данный вид рынка как пространство, где цена и количество труда определяются взаимодействием спроса(со стороны предприятий) и предложения(со стороны временно незанятых людей). В этой связи классическая модель рынка труда имеет следующий вид (см. Рис. 1.1).

Из данной модели видно, что в точке пересечения D и S устанавливаются равновесная цена за труд (заработная плата) и определенный уровень занятости. В том случае, если уровень заработной платы по каким-то причинам повысится, то и величина предложения вырастет, так как на рынке появится дополнительное число лиц, ранее не соглашавшихся работать за зарплату. Однако спрос на труд сократится в связи с тем, что для определенной части работодателей будет невыгодно нанимать рабочую силу из-за её дороговизны. Результатом повышения заработной платы «сверх» равновесной цены станет увольнение части персонала, что приведет к росту безработицы, так как предложение рабочей силы превысит спрос на неё [1, с. 226].

Другая ситуация: уровень заработной платы снизился. Для работодателей становится выгодным нанимать дополнительных работников, а это увеличивает спрос на труд. Однако часть незанятых, которых не устраивает понизившийся уровень заработной платы, уйдет с рынка, тем самым уменьшая предложение труда. В результате этого спрос превысит предложение и возникнет дефицит рабочей силы. Рассмотрим поочередно спрос на труд и предложение труда.

Спрос на труд, как и на всякий ресурс, является производным, то есть зависит от спроса на продукцию, которая производится с помощью данного вида труда. В свою очередь, фирма, определяя количество работников, которое необходимо нанять, должна учитывать «цену труда» (т.е. заработную плату). А цена труда зависит от его предельной производительности, т.е. того приращения объема выпускаемой продукции, которое вызвано использованием дополнительной единицы труда (нового работника), при условии, что другие факторы производства останутся неизменными. Предельная производительность труда определяется по формуле: MPL= Q/L, где MPL- предельная производительность труда; Q – прирост продукции, вызванный дополнительной единицей труда; L – дополнительная единица труда.