Предоставление платных услуг в сфере физической культуры и спорта

На сегодняшний  день лишь малый процент инвалидов  и лиц с ограниченными физическими  возможностями, занимающихся физической культурой и спортом, который  обусловлен следующими причинами:

- отсутствием  в спортивных сооружениях условий  для занятий физической культурой  и спортом инвалидов и лиц  с ограниченными физическими  возможностями;

- недостаточным  количеством секций в спортивных  школах и клубах, где имели  бы возможность заниматься инвалиды  и лица с ограниченными физическими  возможностями;

- отсутствием  единой системы в организации  занятий физической культурой  и спортом для инвалидов и  лиц с ограниченными физическими  возможностями.

Для решения  проблем требуется необходимость  дальнейшего совершенствования  правовой базы в сфере физической культуры и спорта. Существующая законодательная  и нормативная база в некоторых  областях Российской Федерации не позволяет  обеспечить полноценное функционирование и развитие физической культуры и  спорта высших достижений. Явные пробелы  в нормативно-правовом обеспечении  физкультурно-спортивной и оздоровительной  деятельности продолжают иметь место  в муниципальных образованиях и  сельских поселениях. Местные органы власти не уделяют должного внимания развитию массовой физической культуре и спорту и подготовке спортивного  резерва.

Недостатком является и отсутствие условий по подготовке спортсменов высокого класса. Спорт  высших достижений, в первую очередь  представленный в Олимпийском движении, давно стал важным элементом международной  политики. Государственные приоритеты в развитии именно «олимпийских»  видов спорта понятны и обоснованы. Но реализация отмеченных государственных  интересов не может быть в полной мере возложена только на федеральный  центр, так как основной процесс  подготовки и воспитания «олимпийского  резерва» все же сосредоточен в регионах РФ. Субъекты федерации обязаны уделять  постоянное и серьезное внимание, как подготовке «олимпийцев», так  и качественному резерву для  сборных команд России.

Можно сделать  вывод, что сегодня в Российской Федерации имеется ряд факторов, отрицательно влияющих на развитие физической культуры и спорта, и проблем, требующих  неотложного решения, в том числе:

- отсутствие  устойчивой ориентации населения  на здоровый образ жизни;

- недостаточные  и неэффективные меры государственных  и муниципальных органов управления  физической культурой и спортом  по привлечению населения к  регулярным занятиям физической  культурой и спортом;

- несоответствие  уровня развития материальной  базы и инфраструктуры физической  культуры и спорта задачам  развития массового спорта, а  также ее моральное и физическое  старение;

- недостаточное  количество высокопрофессиональных  тренерских кадров, низкий уровень  квалификации работников отрасли  физической культуры и спорта;

- отсутствие  на государственном, региональном  и муниципальном уровнях активной пропаганды занятий физической культурой и спортом как составляющей части здорового образа жизни, включая заботу о здоровье будущего поколения.

Таким образом, есть потенциал, есть потребность в  занятиях физической культурой и  спортом, но существует целый комплекс недостатков, который требует пристального внимания со стороны государства и общества. И, сегодня все местные органы управления активно ищут пути решения данных проблем. Платные услуги являются одним из путей решения. Особенности предоставления платных услуг в сфере физической культуры и спорта заключаются в том, что предоставляются специальными организациями (ОФСН), требуются особые материальные условия. Потребности, лежащие в основе этих услуг очень разные (хобби, профессиональный спорт и т.п.) и вся совокупность этих интересов удовлетворяется одними и теми же организациями, но отличается наличием организационных условий и технологий предоставления услуг. Следовательно, для развития платных услуг необходимо создавать организационные условия и совершенствовать технологии их предоставления. Часть потребностей является общественно значимыми и поэтому удовлетворяются бесплатно, а часть потребностей являются личного характера и поэтому их удовлетворение носит платную основу.

 

 

2. Услуги физкультурно-оздоровительные и спортивные

2.1. Общие требования

 

Настоящий стандарт устанавливает классификацию физкультурно-оздоровительных  и спортивных услуг, общие требования, требования безопасности услуг, включая  методы их контроля.

Требования  настоящего стандарта распространяются на организации и индивидуальных предпринимателей, оказывающих физкультурно-оздоровительные  и спортивные услуги (далее –  спортивные услуги).

В настоящем  стандарте использованы ссылки на следующие  стандарты:

• ГОСТ 12.1.004-91 Система стандартов безопасности труда. Пожарная безопасность. Общие требования
• ГОСТ 12.1.005-88 Система стандартов безопасности труда. Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны
• ГОСТ Р 12.4.026-2001 Система стандартов безопасности труда. Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний.

В настоящем  стандарте применяют следующие  термины с соответствующими определениями:

- физкультурно-оздоровительная услуга: Деятельность исполнителя по удовлетворению потребностей потребителя в поддержании и укреплении здоровья, физической реабилитации, а также проведении физкультурно-оздоровительного и спортивного досуга.

- спортивная услуга: Деятельность исполнителя по удовлетворению потребностей потребителя в достижении спортивных результатов.

- потребитель услуги: Гражданин (организация), имеющий намерение заняться (занимающийся) физическими упражнениями и спортом для поддержания и укрепления здоровья, профилактики заболеваний, поддержания высокой работоспособности, а также принять участие в различных видах активного отдыха и проведения досуга при посещении спортивно-зрелищных, культурно-массовых и развлекательно-игровых мероприятиях.

- исполнитель услуги: Организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, оказывающие спортивные услуги.

- процесс обслуживания: Совокупность операций, выполняемых исполнителем при непосредственном контакте с потребителем в процессе оказания спортивных услуг.

- условия обслуживания: Совокупность факторов, воздействующих на потребителя в процессе оказания услуги.

- качество услуги: Совокупность характеристик услуги, определяющих ее способность удовлетворять физкультурно-оздоровительные и спортивные потребности потребителя.

- физкультурно-оздоровительные и спортивные сооружения: Здания, сооружения, оборудованные площадки и помещения, оснащенные специальными техническими средствами и предназначенные для физкультурно-оздоровительных, спортивных услуг, спортивно-зрелищных мероприятий, а также для организации физкультурно-оздоровительного и спортивного досуга.

-  спортивное оборудование: Приборы, аппараты, устройства, которыми оборудуют места проведения соревнований и тренировочных занятий.

- спортивное снаряжение и инвентарь: Комплект предметов, приспособлений, необходимый для обеспечения процесса обслуживания потребителей услуг.

- обслуживающий персонал: Лица, занимающиеся физкультурно-оздоровительной и спортивно-педагогической работой и имеющие установленную законодательством спортивную и профессиональную квалификацию.

К спортивным услугам относят:

- проведение  занятий по физической культуре  и спорту;

- проведение  спортивно-зрелищных мероприятий;

- организацию  и проведение учебно-тренировочного  процесса;

- предоставление  физкультурно-оздоровительных и  спортивных сооружений населению;

- информационно-консультативные  и образовательные услуги;

- прочие  спортивные услуги.

 Проведение  занятий по физической культуре  и спорту предусматривает:

- занятия  в группах общей физической  подготовки и оздоровительной  физической культуры;

- разработку  индивидуальных (групповых) рекомендаций  по режиму занятий;

- организацию  соревнований в учебных группах,  командах, школах и клубах по  видам спорта;

- восстановительные  мероприятия и методические консультации;

- реализацию  различных видов досуга с учетом  особенностей оказываемых услуг,  включая культурно-массовые и  развлекательно-игровые мероприятия,  а также различные виды активного  отдыха с учетом требований  безопасности, в том числе медицинского  обеспечения.

 Проведение  спортивно-зрелищных мероприятий  включает в себя:

- спортивные  и оздоровительные мероприятия  для участников турниров, кроссов,  марафонов, турниров по спортивным  играм;

- спортивные  праздники;

- спортивно-зрелищные  вечера и концерты;

- встречи  с выдающимися спортсменами;

- показательные  выступления ведущих спортсменов  и представителей спортивных  учреждений.

Организация и проведение учебно-тренировочного процесса предусматривает:

- обучение  потребителей услуг рациональной  технике двигательных действий, формирование умений, навыков и  связанных с этим знаний в  избранной спортивной дисциплине;

- педагогическое  воздействие, направленное на  развитие и совершенствование  двигательных способностей, соответствующих  требованиям спортивной деятельности, в области которой ведется  подготовка;

- педагогическое  воздействие, направленное на  компенсацию у потребителя услуг  недостающих компонентов тактической,  технической, физической и др. видов готовности к потреблению  услуги;

- организацию  комплексного контроля за уровнем разносторонней подготовленности и состоянием здоровья потребителя услуг;

- консультативную  помощь по различным направлениям  построения и содержания учебно-тренировочного  процесса.

Предоставление  физкультурно-оздоровительных и  спортивных сооружений (объектов) населению  включает в себя:

- использование  физкультурно-оздоровительных и  спортивных сооружений, оборудованных  для проведения соответствующих  занятий (физкультурно-оздоровительных  упражнений, спортивных тренировок) по выбранному виду услуг и  соревнований;

- использование  объектов для оздоровительного  отдыха;

- пользование  спортивным оборудованием (тренажерами,  снарядами, инвентарем);

- обеспечение  квалифицированным обслуживающим  персоналом и создание условий  для восстановления сил и здоровья, а также для активного отдыха, проведения досуга;

- создание  повышенного уровня комфортности  в сочетании с организацией  досуга.

Информационно-консультативные  и образовательные услуги предусматривают:

- информацию  общего характера (через Интернет, средства массовой информации, рекламу  и др.) о структуре и содержании  спортивных услуг, о законодательно-нормативной  базе сертификации в отрасли;

- консультации  потребителей услуг специалистами  по вопросам, связанным с предстоящим  оказанием услуг, исключающим  в дальнейшем потерю или нарушение  здоровья и получение травмы;

- консультации  специалистов в области питания  (врача, диетсестры) по вопросам  рационального режима питания  и приема пищевых добавок, витаминов  для потребителей услуги;

- консультации  специалистов по проведению медико-восстановительных  мероприятий, а также тестирования  спортсменов;

- подготовку  рекомендаций для потребителей  программ занятий, а также общих  правил по их эффективному  использованию;

- профессиональная  подготовка (переподготовка) и повышение  квалификации в области физической  культуры и спорта.

Прочие спортивные услуги предусматривают:

- организацию  ремонта и подготовки (подгонки) спортивного оборудования, снаряжения  и инвентаря;

- организацию  ремонта одежды и обуви;

- прокат  спортивного инвентаря;

- обеспечение  стоянки транспортных средств  потребителей услуг;

- прием на  хранение вещей потребителей  услуг;

- вызов такси  по заказу потребителей;

- другие  виды услуг.

 Спортивные  услуги должны соответствовать  требованиям настоящего стандарта,  нормативной и технической документации  на услуги конкретного вида.