Теоретико-методологічні засади формування системи спорту для всіх в Україні

У роботі обґрунтовано необхідність проведення соціального моніторингу рівня залучення населення до спорту для всіх в Україні. Моніторинг проводиться з метою надання органам управління сферою фізичної культури і спорту повної, своєчасної та достовірної інформації про оцінку та прогноз соціальної ситуації із залучення населення до спорту для всіх, механізмів підтримання прогресивних тенденцій, шляхів запобігання та усунення негативних процесів. Алгоритм соціального моніторингу в системі державного управління спортом для всіх включає:

* визначення та затвердження формалізованого переліку питань та відповідай про основні характеристики функціонування системи спорту для всіх;

* періодичне проведення репрезентативних всеукраїнських опитувань, а також експертних оцінювань залучення населення до спорту для всіх;

* підготовку та подання органам влади аналітичної інформації про результати проведених соціологічних опитувань.

Розроблено конкретний перелік питань та варіантів відповідей для проведення як всеукраїнського опитування населення, так і експертного оцінювання. Він пройшов експертизу і підтриманий Центром соціальних експертиз Інституту соціології НАН України, а також Науково-координаційною радою у сфері фізичної культури і спорту. Організація проведення опитування та оцінювання здійснюється Всеукраїнським центром фізичного здоров'я населення “Спорт для всіх”.

Аналіз підсумків всеукраїнських опитувань, проведених у 2003 та 2008 рр., засвідчує, що за цей час зріс рівень залучення населення до спорту для всіх відповідно з 21 до 44 %. Проте, це зростання відбулось в основному за рахунок осіб, які епізодично брали участь у відповідних заходах. Встановлено, що у 2008 р. достатню рухову активність оздоровчої спрямованості мали лише 3 % населення України віком від 16 до 74 років, другий рівень залучення громадян до спорту для всіх, який класифікується як “помірний”, був характерним для 6 % мешканців, а 33 % дорослого населення держави мали низький рівень рухової активності. Щодо видів, яким населення України віддає перевагу в цей час і в найближчій перспективі, то слід зазначити, що це: для чоловіків -- футбол, волейбол, атлетизм, оздоровчий біг та заняття на кардіотренажрах, плавання, єдиноборства; для жінок -- аеробіка та стречинг, оздоровчий біг та заняття на кардіотренажерах, волейбол, плавання. З підвищенням достатку населення зростатиме інтерес громадян до використання під час дозвілля їзди на велосипеді, а також до таких видів рухової активності як боулінг, теніс, види спорту на “відкритій” воді, пішохідний туризм, зимові види спорту. За останні п'ять років простежується чітка тенденція у формуванні інтересу до рухової активності під час дозвілля за рахунок усвідомлення людьми її значення для здорового способу життя. Крім цього, для підтримання та задоволення цього інтересу важливим є: створення умов для задоволення потреби людей бути привабливими та мати “здорові” параметри фізичного розвитку; розташування поряд із місцем проживання доступних та привабливих спортивних споруд, сучасної інфраструктури для активного дозвілля; високий рівень достатку людей; підвищення рівня індивідуальної та суспільної культури здорового способу життя; забезпечення постійної пропаганди цінностей спорту для всіх та здоров'я; формування умінь у людей самоорганізовуватись для занять спортом для всіх.

Проведені дослідження з метою обґрунтування технології соціального моніторингу в системі державного управління спортом для всіх, а також отримані результати в ході її використання становили інформаційну основу для визначення стратегії формування системи спорту для всіх, згодом вказали на її виправданість, а також підтвердили належну ефективність запропонованої технології соціального проектування відповідних закладів на прикладі центрів фізичного здоров'я населення “Спорт для всіх”.

У шостому розділі “Теоретико-методичні аспекти кадрового забезпечення управління спортом для всіх в Україні” здійснено аналіз підготовки фахівців із менеджменту й управління спортом для всіх у ряді країн Європи та Північної Америки, а також проблем й перспектив підготовки таких фахівців в Україні на сучасному етапі.

Проаналізовано зарубіжний досвід підготовки менеджерів фізичного виховання і спорту. Виявлено, що перші спроби вирішити кадрову проблему у менеджменті фізичного виховання і спорту відносяться до 1970-х років. Починаючи з другої половини 1980-х років у світі почала складатись система регулярної підготовки фахівців із менеджменту фізичного виховання і спорту у вищих навчальних закладах. При цьому застосовувались два головних підходи до побудови національних систем освіти. У країнах Північної Америки (США та Канаді) вищі навчальні заклади орієнтувались на підготовку менеджерів вузької спеціалізації, які могли б працювати переважно у таких видах спорту, як бейсбол, бокс та гольф. Натомість навчальні заклади країн Західної Європи започаткували освітню практику, яка ґрунтувалась на принципі універсальності підготовки менеджерів. Їхні випускники отримують широкі знання з питань менеджменту фізичного виховання і спорту і можуть працювати не лише в професійних спортивних структурах, а й в інших фізкультурно-спортивних організаціях, у тому числі і в організаціях спорту для всіх.

На сьогодні системи підготовки менеджерів фізичного виховання і спорту існують у всіх країнах Європи. Проте найефективнішими тут вважають Велику Британію, Францію, Швейцарію та Німеччину. Водночас слід відмітити, що підготовка фахівців із менеджменту фізичного виховання і спорту більшістю західноєвропейських вищих навчальних закладів зорієнтована, головним чином на задоволення кадрових потреб структур спорту вищих досягнень. Значно менша увага приділяється формуванню у майбутніх менеджерів знань та навичок, які давали б їм можливість ефективно виконувати свої фахові обов'язки в організаціях спорту для всіх. Указаний недолік частково нівелюється за рахунок введення до навчальних планів таких дисциплін, як “Бізнес-планування малих підприємств у спорті”, “Менеджмент спортивних споруд”, “Менеджмент спортивних подій”, які передбачають врахування специфіки діяльності організацій спорту для всіх. Позитивною слід вважати освітню діяльність Інституту економіки спорту та менеджменту фізичного виховання і спорту при Вищій школі спорту Німецького університету спорту у м. Кельні. Він здійснює підготовку фахівців за спеціальностями “Менеджмент спортивного туризму та рекреації” і “Менеджмент сфери реабілітації та здоров'я”.

Розглянуто також досвід підготовки менеджерів фізичного виховання і спорту, накопичений вищими навчальними закладами Російської Федерації. Безсумнівним лідером тут є Російський державний університет фізичної культури, спорту та туризму. В межах спеціальності “Фізична культура і спорт” у 1995 р. на кафедрі спортивного менеджменту й економіки було започатковано спеціалізацію “Спортивний менеджмент” на денній та заочній формах навчання. Щорічно кафедра випускає по 10--15 дипломованих менеджерів фізичного виховання і спорту. Особливої уваги заслуговує досвід підготовки менеджерів спорту для всіх із застосуванням системи дистанційного навчання, в якій беруть участь п'ятнадцять провідних російських ВНЗ, викладачами яких розроблено електронні освітні програми з важливих напрямів менеджменту фізичного виховання і спорту та адміністрування.

Здійснено ретроспективний аналіз підготовки організаторів фізкультурно-оздоровчої роботи в Україні. Підготовку таких фахівців було започатковано у 1970-ті роки на базі Київського державного інституту фізичної культури, а з 1982 р. вона вже здійснюється і в інших вищих навчальних закладах фізичного виховання і спорту країни. Соціальні трансформації українського суспільства на межі 1980-- 1990-х років, активний вплив ринку на розвиток сфери фізичної культури і спорту висунули нові вимоги перед фахівцями-організаторами фізкультурно-оздоровчої роботи. В таких умовах було ухвалено рішення про підготовку фахівців нового типу -- менеджерів фізичного виховання і спорту. З 1996 р. запроваджено навчальну програму підготовки в рамках спеціальності “Олімпійський та професійний спорт” фахівців за спеціалізацією “Менеджмент і управління фізичним вихованням і спортом”.

За підсумками проведеного нами анкетного опитування керівних працівників сфери фізичної культури і спорту, студентів та викладачів вищих навчальних закладів було встановлено, що:

1. діюча в Україні система підготовки менеджерів фізичного виховання і спорту, загалом, та менеджерів спорту для всіх, зокрема, малоефективна. Під час навчання у студентів не формується необхідний рівень готовності до професійної діяльності в ринкових умовах та до впровадження гуманістично орієнтованого залучення населення до рухової активності як важливої складової здорового способу життя;
2. характерними ознаками існуючої системи підготовки менеджерів спорту для всіх в Україні є: одночасна підготовка таких фахівців разом із менеджерами спорту вищих досягнень; відсутність стандартизованих підходів до формування змісту, форм та методів навчального процесу з менеджменту спорту для всіх у вищих навчальних закладах, в яких здійснюється підготовка фахівців для сфери фізичної культури і спорту; недостатня орієнтація навчального процесу на ознайомлення студентів із характером професійної діяльності менеджера спорту для всіх; недостатнє використання в навчальному процесі інформаційних та комунікаційних технологій, освітніх інновацій; незадовільне науково-методичне забезпечення навчального процесу, відсутність необхідної навчальної літератури; необхідність регулярного підвищення кваліфікації відповідних науково-педагогічних кадрів;
3. удосконалення системи підготовки менеджерів спорту для всіх в Україні потребує відповідного наукового обґрунтування, що передбачає формування концептуальних засад та змістового компонента підготовки та нормативних засад її організації.

Здійснено аналіз сфери діяльності менеджера в системі спорту для всіх в Україні, а також визначено, що підготовка сучасних менеджерів спорту для всіх має ґрунтуватись на відповідних принципових позиціях. Насамперед, вони мають бути носіями ідей здорового способу життя та гуманізму у спорті для всіх, а також володіти інструментарієм їх втілення у практику діяльності суб'єктів спорту для всіх. Зміст підготовки має відповідати вимогам сучасного ринку фізкультурно-оздоровчих та спортивно-оздоровчих послуг. Майбутні менеджери повинні вільно орієнтуватись у ринковій кон'юнктурі, якісних та кількісних параметрах як вітчизняного, так і світового ринку послуг, володіти сучасними методами забезпечення високої якості послуг та їх просування на ринок. Підготовка менеджерів спорту для всіх має забезпечити їхню високу конкурентоспроможність на сучасному ринку праці у сфері фізичної культури і спорту. Освіта менеджерів спорту для всіх повинна мати безперервний характер. Вона має забезпечувати можливість періодичного оновлення знань та навичок менеджерів шляхом регулярного підвищення їхньої кваліфікації. Система підготовки менеджерів повинна бути побудована з урахуванням міжнародних стандартів, що дозволить спрямовувати менеджмент на вирішення завдань розвитку вітчизняної системи спорту для всіх як невід'ємної складової відповідної світової системи.

Спираючись на наведені принципові положення, запропоновано нову схему підготовки менеджерів спорту для всіх. Здійснюється загальний набір студентів для навчання за напрямом підготовки “Здоров'я людини” за освітньо-кваліфікаційним рівнем “бакалавр”. Протягом перших двох років навчання студенти оволодівають знаннями з дисциплін трьох загальноприйнятих навчальних циклів. На третьому курсі -- знаннями, що дають уявлення про сучасний менеджмент загалом, особливості менеджменту в спорті для всіх, а також один із визначальних аспектів менеджменту -- економічний. Студентам бакалаврату можуть бути запропоновані додаткові курси. З огляду на досвід російських вищих навчальних закладів фізичного виховання і спорту доцільно надати можливість майбутнім бакалаврам оволодіти однією або кількома вузькими спеціалізаціями з питань менеджменту спорту для всіх: “Менеджер тренажерного залу”, “Менеджер водних програм”, “Менеджер ігрових програм” тощо. Після вивчення додаткового курсу студенти отримують відповідний сертифікат. За підсумками державної атестації випускники отримують диплом бакалавра фізичного виховання, спорту та здоров'я людини та кваліфікацію “Викладач фізичного виховання, фахівець з фізичної рекреації”, “Викладач фізичного виховання, фітнес-тренер”, “Викладач фізичного виховання, фахівець з оздоровчих технологій”. В організаціях спорту для всіх вони можуть займати посади менеджерів нижчої ланки, тобто виконувати обов'язки менеджерів спортивно-оздоровчих програм.

Випускники бакалаврату, які оволоділи базовими знаннями з менеджменту й успішно захистили дипломну роботу з відповідної тематики, можуть бути рекомендовані до продовження навчання за освітньо-кваліфікаційним рівнем “магістр”. Навчаючись у магістратурі, вони отримують змогу на основі нових знань із менеджменту спорту для всіх продовжувати розпочаті раніше дослідження з обраних ними тем, впроваджувати результати досліджень у практику діяльності суб'єктів спорту для всіх. У разі досягнення магістрантами істотних успіхів у науково-дослідній роботі, вони можуть продовжити навчання в аспірантурі. Випускники магістратури отримують кваліфікацію магістра з менеджменту й управління спорту для всіх і можуть займати посади менеджерів середньої ланки -- керівників структурних підрозділів, які забезпечують реалізацію відповідних програм спорту для всіх.

Запропонований підхід до підготовки менеджерів спорту для всіх має ряд істотних переваг По-перше, він повною мірою відповідає європейським стандартам ступеневої підготовки спортивних менеджерів. По-друге, застосування цього підходу сприяє вирішенню кадрових проблем спорту для всіх в Україні. Організації спорту для всіх за своєю економічною природою є малими або середніми підприємствами. Маючи сертифікати менеджерів, випускники бакалаврату можуть суміщати педагогічно-спортивну діяльність з роботою менеджера нижчих ланок управління. По-третє, створюються умови для підвищення якості підготовки фахівців із менеджменту спорту для всіх за освітньо-кваліфікаційним рівнем “магістр”. Саме цей освітньо-кваліфікаційний рівень має стати основним у підготовці менеджерів спорту для всіх.

Зважаючи на розроблену дворівневу систему підготовки фахівців із менеджменту спорту для всіх, внесено відповідні пропозиції до стандартів вищої освіти з підготовки фахівців у галузі знань “Фізичне виховання, спорт і здоров'я людини” за напрямом “Здоров'я людини”.

У сьомому розділі “ Аналіз та узагальнення результатів дослідження” представлено наукову та практичну значущість результатів дисертаційної роботи, що забезпечили вирішення важливої наукової проблеми -- формування системи спорту для всіх як складової здорового способу життя з урахуванням специфіки сучасного розвитку України.

Принципово новим у дисертації є:

• розгляд системи спорту для всіх як самостійної соціальної системи та підсистеми здорового способу життя з орієнтацією не на внутрішні критерії, а на критерії, що визначаються вказаною системою вищого рівня, в органічному взаємозв'язку з іншими компонентами здорового способу життя, а також з урахуванням особливостей та національних традицій України;
• обґрунтування та реалізація концепції гуманізації процесу залучення населення до рухової активності як методологічної основи формування системи спорту для всіх в Україні;
• визначення цілі, функцій та структури системи спорту для всіх в Україні, а також запровадження стратегічного планування, соціального проектування та соціального моніторингу у системі державного управління спортом для всіх;
• обґрунтування концептуальних засад, змістового компоненту та нормативного забезпечення організації підготовки менеджерів спорту для всіх.