Особенности возбуждения уголовных дел связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ

При явке с повинной необходимо тщательно проверить поводы, мотивы и цели, побудившие признаться в совершенном преступлении. Как подтверждает следственная практика, некоторые лица, подозреваемые в совершении преступления, являются с повинной, чтобы скрыть более тяжкое преступление.

При оценке исходной информации для решения вопроса  о возбуждении уголовного дела должны соблюдаться общие методические требования к числу которых относятся: определение источника информации, отнесение его к определенному  виду источников (процессуальные или не процессуальные), выделение признаков, указывающих на состав преступления; выделение признаков, указывающих на обстоятельства преступления и источника доказательственной информации; выделении противоречий, пробе лов, спорных положений.

В стадии возбуждения уголовного дела цель анализа первичных материалов – выявить признаки, характеризующие действия правонарушителя как преступление или наоборот. Окончательный вывод о преступлении делается в ходе установления принадлежности изъятых веществ к списку наркотических веществ и наркотических лекарственных средств, а также количественных характеристик изъятых наркотиков, после проверки всех обстоятельств события.

Важное значение имеет установление состояния наркотического опьянения или голодания заподозренного лица, что может быть установлено врачем-наркологом с помощью медицинского освидетельствования и исследования крови, мочи, слюны, и других биологических микрообъектов на предмет обнаружения в них наркотических средств. Факт потребления наркотических средств без назначения врача необходимо устанавливать немедленно, поскольку наркотическое опьянение продолжается несколько часов. На основании собранных материалов, доказательственной информации и достаточно обоснованных признаков состава преступления решается вопрос о возбуждении уголовного дела.

В связи с  этим перед возбуждением уголовного дела необходимо внимательно изучить  все обстоятельства правонарушения, обратить внимание на правильность оформления таких документов, как:

1) рапорт сотрудника  органа внутренних дел, заявление  или сообщения граждан и другие  документы, послужившие основанием  для доставления лица в дежурную  часть милиции или непосредственно  в лечебно-профилактическое учреждение, фиксируются обстоятельства задержания, свидетели, вещественные доказательства и т.д.;

2) объяснения  очевидцев;

3) объяснения  доставленного лица;

4) протокол личного  досмотра задержанного и его  вещей;

5) направление  лица на медицинское освидетельствование;

6) заключение (протокол) медицинского освидетельствования;

7) справки лечебно-профилактических  учреждений о нахождении лица  на учете по поводу потребления  наркотических средств;

8) протокол об  административном нарушении;

9) заключение специалиста о результатах исследования изъятых веществ.

 

2. Обстоятельства, подлежащие установлению по делам, связанных с незаконным оборотом наркотических средств

 

Вопрос об обстоятельствах, подлежащих установлению по делу, играет важную роль уже на этапе возбуждения уголовного дела, поскольку в постановлении должна быть указана конкретная статья УК РФ, по признакам которой возбуждается уголовное дело. Следовательно, норма УК РФ является правовой основой для определения обстоятельств, подлежащих доказыванию.

Однако при  этом следует иметь в виду, что особенности избранной статьи, как правило, предопределяют направление следствия на его начальной стадии. Впоследствии, по мере накопления фактических данных, устанавливающих те или иные подлежащие доказыванию обстоятельства незаконных операций с наркотика ми, характер совершенных преступлений и их квалификация могут измениться. А это означает, что учет обстоятельств, подлежащих доказыванию по фактам каждой из незаконных операций с наркотиками, в первую очередь имеет значение для правильной квалификации преступлений, по фактам которых возбуждаются уголовные дела, что эти обстоятельства служат ориентиром не толь ко при определении направления следствия, но и юридической формулировки преступления, в связи с которым оно осуществляется.

В соответствии со ст. 73 УПК РФ должны быть установлены и доказаны: 1) событие преступления (место, время, способ и другие обстоятельства его совершения); 2) виновность обвиняемых в совершении преступления; 3) обстоятельства, влияющие на степень и характер ответственности обвиняемого (смягчающие и отягчающие); 4) характер и размер вреда, причиненного преступлением.

Применительно к конкретным уголовным делам, связанных  с незаконным оборотом наркотиков, круг обстоятельств, подлежащих доказыванию, будет следующим:

- имел ли  факт незаконных операций (действий) с наркотическими средствами  и психотропными веществами;

- где, когда,  при каких обстоятельствах совершено  преступление, связанное с наркотиками;

- какое количество  наркотического средства изъято, и к какому виду наркотиков они относятся, достаточен ли вес для привлечения лица к уголовной ответственности;

- каким способом  совершено данное преступление (изготовлено,  приобретено, хранилось, сбывалось,  похищалось и т.д. наркотическое средство);

- какие обстоятельства  способствовали совершению преступления;

- кем совершено  преступление, привлекалось ли ранее  данное лицо к ответственности  (уголовной, административной) за  аналогичные деяния;

- наличие отягчающих  и смягчающих наказание обстоятельств;

- совершено  преступление одним лицом или  группой, какова роль каждого,  кто организатор.

Если по делу о незаконных операциях с наркотиками  к уголовной ответственности  привлечены несовершеннолетние, то, помимо перечисленных обстоятельств, в  отношении их подлежат доказыванию:

1) возраст несовершеннолетнего  (число, месяц, год рождения);

2) условия жизни  и воспитания;

3) степень интеллектуального,  волевого и психического развития;

4) наличие взрослых  подстрекателей и иных соучастников. Эти требования закона применительно к делам о незаконных операциях с наркотиками на стадии возбуждения уголовного дела интерпретируются и применяются следующим образом.

В зависимости  от обстоятельств совершения конкретного  преступления, связанного с наркотиками, перечень обстоятельств может расширен. В частности, следует решить вопрос о необходимости применения принудительных мер медицинского характера.

Как событие  преступления рассматривается каждая операция с наркотиками, вменяемая  в вину привлекаемым к уголовной  ответственности. В ходе расследования должно быть доказано, что она действительно имела место, совершена в то или иное конкретное время, в определенном месте, определенным способом, при определенных обстоятельствах, что операция является незаконной, нарушающей установленные уполномоченными на то государственными органами конкретные правила производства, хранения, перемещения, реализации, приобретения и использования наркотиков, что на рушение этих правил является общественно опасным, влечет за собой уголовную ответственность, предусмотренную соответствующими статьями Уголовного кодекса РФ.

В отношении  каждого из привлекаемых к уголовной  ответственности должно быть доказано, что они действовали с прямым или косвенным умыслом, понимали или должны были понимать, что совершают преступление, что, принимая участие или совершая незаконные операции с наркотиками, они стремились к получению наживы, удовлетворению личных потребностей в наркотиках, достижению иных целей противозаконным путем.

При решении  вопроса о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений, связанных с незаконным оборотом и употреблением наркотиков, особое внимание следует уделять собиранию данных о таких указанных в этом перечне обстоятельствах, как совершение преступлений группой, лицом, ранее судимым за незаконные операции с наркотиками, повторность и крупные размеры незаконных операций. Данные об этих обстоятельствах имеют первоочередное значение для квалификации преступления, по факту совершения которого возбуждается уголовное дело.

Зная о повышенной уголовной ответственности за совершение незаконных операций с наркотиками группой, преступники с особой тщательностью скрывают относящуюся к ним информацию. Вследствие этого при квалификации выявляемых преступлений в стадии возбуждения уголовных дел нередки ошибки, влияющие и на их расследование.

Чтобы избежать их, данные, указывающие на отягчающие вину обстоятельства, необходимо искать и проверять с первых шагов  при разрешении заявлений и сообщений  о рассматриваемой категории  преступлений.

При установлении таких данных в стадии предварительного расследования ошибки квалификации следует исправлять путем переквалификации расследуемых преступлений.

То же самое  следует сказать и о смягчающих наказание обстоятельствах. Установление и правильная оценка относящихся к ним данных содействуют не только всесторонности, полноте и объективности самого расследования, но и правильному решению вопроса о его необходимости, являются нередко основанием для отказа в возбуждении или прекращении уголовного дела.

Необходимость установления характера причиненного ущерба возникает, прежде всего, при расследовании таких преступлений, как кражи наркотиков из аптек, больниц, других медицинских учреждений, предприятий и организаций, хищения наркотиков путем мошенничества, злоупотребления служебным положением соответствующих должностных лиц, получение наркотиков по под дельным рецептам и иным документам. Однако, учитывая, что и другие незаконные операции с наркотиками во многих случаях связаны с их хищением, кражей, получением по подложным документам и иными незаконными способами приобретения, вопрос о причиненном ущербе, его характере, размерах и способах возмещения может встать при расследовании любого из возбужденных уголовных дел о связанных с наркотиками преступлениях.

 

4. Особенности возбуждения уголовного дела, связанного с незаконным оборотом наркотических средств, на основе результатов ОРД

 

По делам  о незаконном обороте наркотиков к оперативно-служебным документов, которые чаще всего поступают следователю от органа, осуществляющего ОРД, с целью принятия решения о возбуждении уголовного дела, относятся:

1. Рапорт оперативного  работника об обнаружении признаков  преступления (сведений о подготавливаемом, совершаемом или совершенном  преступления, а также о соответствующих  лицах - п.п. 1. п. 2 ч. 1 ст. 7 Закона об ОРД) и просьбой разрешить проведение проверочной закупки.

2. Постановление  о проведении проверочной закупки,  подготовленное в соответствие  с требованиями п. 4 ч. 1 ст. 6, ч. 7 ст. 8, ст. 12 Закона Об ОРД. Это постановление выносится оперативным работником, в чьей компетенции находится данный материал или ДОУ, согласовывается с руководителем подразделения и утверждается руководителем органа, осуществляющего ОРД. Оно должно содержать сведения, указывающие на основания проведения данного ОРМ, другие известные на данный момент обстоятельства противоправного деяния.

Требовать для приобщения к уголовному делу план проведения проверочной закупки излишне, так как подробный план этого мероприятия может содержать данные, относящиеся к государственной тайне. Чаще всего достаточно будет подробно допросить лицо, осуществлявшее ОРМ, принимавшего непосредственное участие в его организации и проведении в качестве свидетеля

3. Документ, непосредственно  описывающий подготовку, проведение  проверочной закупки, а также полученные результаты. Такой документ, как правило, называется «акт проверочной закупки». Здесь особо следует отметить, что в большинстве регионов органы, осуществляющие ОРД «разбивают» данный вид ОРМ на несколько этапов, на каждом из которых составляют специальные документы. Вот примерный, неполный перечень таких документов:

- акт приема  сообщения о готовящемся, совершаемом  или совершенном преступлении. Составляется  по факту приема устного (письменного)  заявления (явки с повинной) соответствующего лица, когда регистрация такого заявления в порядке, предусмотренном ст. 141-142 УПК РФ нежелательна из-за опасений преждевременного разглашения информации;

- акт приема-передачи  и пометки денежных средств  (акт метки ивручения денежных средств ). Составляется в ходе передачи денег «покупателю» с целью документального закрепления этого факта, подготовки денежных купюр для их последующей идентификации после предполагаемого изъятия у наркосбытчика (пометка специальным составом), исключения возможности подмены купюр и т.д.

- акт приема-передачи  технических и иных средств  (акт осмотра и вручения спецтехники  и т.п.). Составляется в ходе  вручения соответствующих технических  и иных средств «покупателю» (звуко-  видеозаписывающая аппаратура и  т.п.) с целью документально закрепить факт вручения ему конкретной техники, зафиксировать ее пригодность к использованию, отсутствие возможности сфальсифицировать результаты ее применения.