Особенности возбуждения уголовных дел связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ

- акт личного  досмотра «покупателя». Составляется  в ходе соответствующего личного досмотра, который проводится, как правило, непосредственно перед началом контакта «покупателя» с продавцом с целью исключить вероятность того, что у первого могут быть какие-то другие деньги помимо тех, что приготовлены для передачи наркоторговцу.

Забегая вперед, отметим, что по нашему мнению, так называемый «досмотр покупателя» до и после проверочной закупки, «досмотр продавца», транспортных средств и т.п., если таковые проводятся в рамках ОРМ, противоречат требованиям законодательства об ОРД, что может повлечь признание недопустимыми соответствующих доказательств;

- акт проверочной  закупки. По логике этого перечня  такой документ составляется  по результатам проведения только  конечной фазы данного ОРМ  с целью документирования факта  встречи «покупателя» с продавцом, передачи денег, получения наркотика и т.д.;

- документ, фиксирующий  факт изъятия денег и изобличения  наркоторговца. В рамках описываемых  в этом документе действий  изымаются помеченные деньги, проводятся  идентификационные действия, фиксируются следы совершенного преступления (следы специального состава, отпечатки пальцев, фрагменты упаковки и т.п.).

-документ, фиксирующий  факт изъятия наркотика у «покупателя». В рамках описываемых в этом  документе действий «покупатель», 
как правило, добровольно выдает купленный наркотик. Часто его здесь же 
досматривают с целью убедиться в том, что других наркотиков и денег 
при нем нет. Производится упаковка изъятого наркотика, опечатывание и 
т.д.;

- документ фиксирующий  факт изъятия и осмотра технических  и 
иных средств. Составляется «внутри» предыдущего или отдельно. Изъятые технические средства осматриваются, извлекается носитель информации (аудио- видеокассета и т.п.), производится его упаковка, опечатывание и т.д.;

- рапорт оперативного сотрудника (сотрудников), участвовавшего 
в организации и проведении данного ОРМ.

До начала самой  проверочной закупки проводится инструктаж «покупателя» и других участвующих в проверочной закупке лиц. В некоторых регионах инструктаж оформляется отдельным документом.

Разумеется, к перечисленным документам прилагаются предметы, в т.ч. вещественные доказательства (наркотики, смывы, помеченные деньги и др.).

Итак, мы насчитали, как минимум 12 различных документов, составляемых оперативно-розыскными подразделениями  различных в целях в процессе документирования подготовки и осуществления проверочной закупки. Причем практически каждый «региональный» вид документа отличался от остальных собственным названием, оригинальной формой, различным составом участников, собственной, «местной» спецификой проведения этого вида ОРМ.

Нет ничего удивительного  в этом многообразии. Как уже отмечалось, законодательство об ОРД не дает нам  понятий ОРМ, порядка их проведения, точного состава участников, конкретного  перечня составляемых документов. В  результате практические работники либо идут по пути использования разнообразных методических указаний, разъяснений и пособий, многие из которых противоречат законодательству и/или не обеспечивают выбора оптимальной тактики ОРД, либо используют некий «прецедент». Смысл последнего: «Где-то, когда-то проводили ОРМ так-то, составляли такие-то документы и в результате дело успешно «прошло в суде».

Странным выглядит то, что даже при явных для самого практического работника нарушениях закона, весьма живучи утверждения  типа: «Ну и что? Это же проходило в судах нашего региона!». В ответ можем продолжить фразу: «... до первого мотивированного ходатайства адвоката, до первой жалобы обвиняемого».

Изучение правоприменительной  практики различных регионов показывает, что одной из самых злободневных проблем становится вопрос о правовых основаниях и порядке изъятия наркотических средств, помеченных денег и других предметов у граждан, в помещениях, транспортных средствах и т.п., особенно до возбуждения уголовного дела. Судебная практика немало примеров оправдательных приговоров со ссылкой на неправомерные действия должностных лиц, проводивших «изъятие», «досмотр» и тому подобные, крайне важные для целей доказывания, и конфликтные действия.

В соответствии с ч. 3 ст. 11 Закона об ОРД представление результатов ОРД осуществляется на основании постановления руководителя органа, осуществляющего ОРД, в порядке, предусмотренном ведомственными нормативными актами. Таким ведомственным нормативным актом, в частности, является Инструкция «О порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд» 2007 года. Если в процессе представления результатов ОРД нарушены положения этой Инструкции, это также может исключить перспективу признания допустимыми соответствующих доказательств.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Поводом к возбуждению  уголовных дел о преступлениях, связанных с НОНС и ПВ, чаще всего  выступают сообщения о совершенном  или готовящемся преступлении, полученные из иных источников, в частности  документы, подтверждающие факт непосредственного обнаружения органом дознания признаков преступления.

Предварительная проверка сообщений о совершении преступления, связанного с НОНС, должна проводиться по каждому уголовному делу, так как в ходе ее проведения разрешаются вопросы о достаточности оснований для возбуждения уголовного дела, прежде всего об отнесении изъятого вещества к наркотическим средствам и его весе. Без этого принятие законного и обоснованного решения о возбуждении уголовного дела практически невозможно.

Обстоятельства, подлежащие установлению по делам о преступлениях, связанных с НОНС и ПВ, можно определить, анализируя ст. 73 УПК РФ, а также стати УК РФ, предусматривающие конкретные преступления в данной сфере.

Отсутствие  в Законе «Об оперативно-розыскной  деятельности» детально прописанных правил производства ОРМ и оформления их результатов приводит к разнобою в следственной и судебной практике, отрицательно сказывается на решении вопроса о признании результатов ОРД допустимыми доказательствами.

 

Список использованных источников

 

Основные  источники

Уголовный кодекс Российской Федерации, утвержден Федеральным законом от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ в редакции, внесенной Федеральным законом от 04.05.2011 г. № 97-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс».

Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, утвержден Федеральным законом от 18.12.2001 г. № 174-ФЗ с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральным законом от 20.03.2011 г.  
№ 40-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс».

Аверьянова  Т.В., Белкин Р.С., Корухов Ю.Г., Россинская Е.Р. Криминалистика: Учебник для вузов / Под ред. Р.С. Белкина. – М., 2010.

Драпкин Л.Я., Карагодин В.Н. Криминалистика: учебник. – 2-ое изд., перераб. и доп. – М., 2011.

 

Дополнительные  источники

 

Берова Д. М., Кушхов А. А., Шхагапсоев З. Л. Противодействие преступному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов: учебное пособие. — М., 2007.

Бурданова В.С. Проблемы расследования уголовных дел связанных с незаконным оборотом наркотических средств или психотропных веществ. - СПб., 1997.

Действия нарядов милиции по предупреждению и пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ: учебное пособие. — М., 2008.

Курченко  В. Добровольная сдача наркотиков в теории и судебной практике // Рос. юстиция. — 2003. — № 9.

Меретуков Г.М. Расследование преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств. - М., 1992.

Наркомания и незаконный оборот наркотиков: вопросы теории и практики противодействия. — М., 2008.

Новоселов С.А. Тактика проведения реализаций дел оперативного учета при раскрытии и расследовании преступлений, совершенных организованными преступными группами в сфере наркобизнеса. - М., 1998.

Сажаев  А. М. Оценка следователем материалов предварительной проверки о незаконном обороте наркотических средств // ХХI век и наркотики: пути решения проблемы: мат-лы межведом. науч.-практ. конф. — Омск, 2002.

Хрусталев В. Н. Организация расследования преступлений, связанных с незаконным оборотом сильнодействующих или ядовитых веществ // Наркоконтроль. — 2008. — № 4.

Чистова Л. Е. Методика расследования преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. — М., 2006.

 

¹ Меретуков Г.М. Расследование преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. – М., 1992.

² Архив Ленинского районного суда г. Омска, 2002 г. №10234.

³ Архив Ленинского районного суда г. Омска. 2002г.