Понятие и общая характеристика терроризма

Терроризм

 

Понятие и общая характеристика терроризма

 

Термин «терроризм» происходит от латинского слова terror - страх, ужас. Как социально-политическое явление и общественно опасное деяние терроризм имеет многовековую историю. Его обыденное и юридическое понимание с течением времени изменялось и расширялось, но суть его - наведение страха и ужаса на власть и население путем совершения жестокого насилия и угроз насилием в целях запугивания, устрашения и подавления политических противников и конкурентов, навязывания им своей линии поведения - остается практически неизменной. Как правило, присутствуют два основных признака собственно террористических действий: насилие и его необходимое следствие - устрашение.

В террористическую деятельность включается:

1) организация, планирование, подготовка, финансирование и реализация террористического акта;

2) подстрекательство к террористическому акту;

3) организация незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для реализации террористического акта, а равно участие в такой структуре;

4. вербовка, вооружение, обучение и использование террористов;
5. информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта;
6. пропаганда идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.

Террористический акт — это совершение взрыва, поджога или иных действий, связанных с устрашением населения и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления экологической катастрофы или иных особо тяжких последствий, в целях противоправного воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

Терроризм выступает в качестве способа ослабления противника путем физического изменения, даже уничтожения объекта (объектов) нападения, например путем убийства и одновременно психического воздействия на противоборствующую сторону.

Терроризм представляет повышенную опасность потому, что он:

1. часто влечет массовые человеческие жертвы, наносит многим людям непоправимые телесные увечья и психические травмы, приводит к разрушению материальных и духовных ценностей, которые иногда бывает трудно, а подчас и невозможно воссоздать. Террористы часто уничтожают людей, не имеющих к их конфликтам и проблемам никакого отношения;
2. способен сращиваться в ряде случаев с организованной преступностью, в первую очередь в связи с незаконным оборотом наркотиков и оружия;
3. может использовать ядерное и иное оружие массового поражения для достижения своих целей;
4. таит угрозу провоцирования серьезных военных конфликтов и даже войны, не говоря о национальных и религиозных конфликтах;
5. влечет ухудшение общественно-политической и экономической ситуации в данной стране или регионе мира, снижение уровня жизни населения

Субъектами терроризма могут быть государство, его высшие и местные органы, его воинские части и карательные учреждения, правоохранительные органы, партии (движения) и их боевые звенья, партизанские формирования, отдельные группы, в том числе тайные общества, создаваемые собственными силами или государством, наконец, отдельные лица.

В зависимости от того, кто выступает субъектом терроризма, какие цели с помощью терроризма преследуются, в чем состоит его смысл, можно различать следующие виды терроризма.

1. Политический терроризм. Связан с борьбой за власть и соответственно направлен на устрашение, а в ряде случаев и на устранение политических противников и их сторонников.
2. Государственный терроризм. Определяется потребностью в устрашении населения собственного государства, его полного подавления, порабощения и вместе с тем уничтожения тех, кто борется с тираническим государством или даже просто может быть заподозрен в неприязни к нему.
3. Религиозный терроризм. Осуществляется ради того, чтобы утвердить, заставить признать свою религию, обеспечить ей господство и одновременно ослабить другую конфессию, нанести ей возможно более ощутимый урон.
4. Корыстный терроризм. При нем страх должен охватывать тех, кто препятствует получению материальных благ, коммерческих соперников и тех, кто вынужден платить дань преступникам, либо тех, кого принуждают принять заведомо невыгодные условия.
5. «Криминальный» терроризм. Тесно примыкает к корыстному и во многом сливается с ним. Его цель — уничтожение соперников и устранение их сторонников при конфликтах между организованными группами преступников.
6. Националистический терроризм. Преследует цель путем устрашения вытеснить другую нацию, захватить ее имущество и землю, иногда - избавиться от ее власти, отстоять свое национальное достоинство и национальное достояние.
7. «Идеалистический» терроризм. Может быть выделен в связи с тем, что террористические акты могут совершаться ради переустройства мира, «счастливого будущего», победы «справедливости» и т. д., но пытаются добиться этого опять-таки с помощью устрашения, уничтожения тех, кто думает иначе, а тем более препятствует.

Самостоятельный вид терроризма — международно-государственный, распространившийся после Второй мировой войны между идеологически противоборствующими странами (социалистическими и капиталистическими), затем — слаборазвитыми странами против богатых государств, а также развитыми странами против развивающихся и других государств в целях военно-политической экспансии и расширения зоны влияния.

Формы международно-государственного терроризма выражаются в поддержке, финансировании, предоставлении оружия, баз для обучения террористов, укрытия их от возможного наказания и т. д.

Если целенаправленный государственный терроризм (в своем изолированном виде) более или менее контролируем, то преступная активность международных террористических организаций, рассеянных по территориям различных государств, в условиях глобализации, расширяющейся свободы передвижения, интенсивных миграционных и коммуникационных процессов трудно отслеживаема.

Внутренний терроризм также может быть осуществлен двумя субъектами: собственным государством против своего народа и внутренними террористическими организациями и отдельными лицами против своих политических и экономических конкурентов. И если первая разновидность внутреннего терроризма более или менее надежно контролируется международными организациями, наблюдающими за соблюдением прав человека и гражданина в разных странах, то террористические организации политической, националистической, религиозной, а чаще всего уголовной, корыстной направленности, нередко сросшиеся с организованной преступностью внутри страны, труднее поддаются социально-правовому контролю.

Международные и внутренние террористические акты по среде, технологии и форме совершения могут быть наземными, воздушными, морскими, технологическими, информационными, ядерными, биологическими, химическими, генетическими и т. д. Особо распространен наземный, воздушный, химический и биологический терроризм. Наибольшую опасность может представлять ядерный терроризм, посягательства на объекты применения атомной энергии, использование ядерных материалов, радиоактивных веществ, источников радиоактивного заражения.

Проявления терроризма многообразны, и они составляют особую группу — террористическую преступность. В нее согласно УК РФ входят следующие преступления: террористический акт (ст. 205), содействие террористической деятельности (ст. 205), публичные призывы к террористической деятельности или публичное оправдание терроризма (ст. 205), захват заложника (ст. 206), заведомо ложное сообщение об акте терроризма (ст. 207), организация незаконного вооруженного формирования опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

 

Причины терроризма

Причины терроризма следует различать в зависимости от того, к какому виду принадлежат данные преступные действия. В целом же причины таковы.

1. Нерешенность социальных, в том числе национальных и религиозных, проблем, но не любых, а только тех, которые имеют для данной социальной, национальной или иной группы важное значение, которые связаны с ее самооценкой, представлениями о себе, с ее духовностью, фундаментальными ценностями, традициями и обычаями. Иногда подобную группу отличают нарциссизм, декларации о своей исключительности и избранности. Разумеется, некоторые такого рода проблемы практически неразрешимы, поскольку могут пострадать другие группы, чьи интересы неизбежно будут ущемлены, например при межнациональном или религиозном конфликте.

2. Война и военные конфликты, в рамках которых террористические акты становятся частью военных действий.
3. Наличие стран или социальных групп, отличающихся от своих ближних и дальних соседей высоким уровнем материального благосостояния и культуры, а также, что еще важнее, в силу собственной политической, экономической и военной мощи либо иных возможностей диктующих свою волю другим странам и социальным группам.
4. Существование тайных или полутайных обществ и организаций, в частности религиозных и сектантских, которые наделяют себя магическими и мессианскими способностями, вырабатывают (или используют уже кем-то сформулированное) «единственно верное» учение спасения человечества или коренного улучшения его жизни, или создания строя всеобщего добра, справедливости и достатка, или вечного спасения души и т. д.
5. Давние традиции использования в России терроризма для решения в первую очередь политических задач.
6. Нерешенность важных экономических, финансовых и организационных вопросов, в том числе на законодательном уровне, а также конфликты при разделе и переделе собственности и в то же время слабая защищенность коммерсантов, финансистов и других деловых людей со стороны правоохранительных органов.

Наряду с названными причинами действию террористов могут способствовать следующие условия.

1. Слабость государственной власти, ее институтов и учреждений, неспособность правоохранительных органов своевременно выявлять и обезвреживать террористов и их пособников, задерживать преступников, чья безнаказанность позволяет им совершать новые убийства, создает им ореол неуязвимости.

2. Одобряющее, поддерживающее отношение к террористам их социального окружения, населения, отдельных групп. Без этого националистический и религиозный терроризм попросту немыслим. Для международного терроризма очень важна не только материальная, но и психологическая поддержка государства, в частности в лице его специальных служб.

3. Наличие значительной группы людей, профессионально настроенных на военную службу, однако вытесненных с нее и не нашедших себе применения. Естественно, они не могут смириться со своим униженным и материально необеспеченным положением, а потому активно протестуют, что иногда находит выражение в террористической агрессии.

Терроризм иногда используется и как средство борьбы против глобализации, в ходе которой могут пострадать традиционные ценности. Объективная тенденция глобализации мира, интенсивно проталкиваемая в своих интересах транснациональными концернами и правительствами развитых стран, доминирует в современном мире. Она существенно усугубляет развитие мирового терроризма и в целом организованной транснациональной террористической преступности.

Назовем лишь некоторые криминогенные и терророгенные обстоятельства, связанные с глобализацией:

1. резкое снижение уровня занятости;
2. снижение суверенитета стран по сравнению с транснациональными образованиями;
3. дезинтеграция и распад прежних крупных стран;
4. доминирование рынков финансовых спекуляций, которые могут поставить те или иные страны на грань финансового краха.

Психологические особенности личности террориста:

1. мессианство, т. е. ощущение себя в качестве человека, наделенного высокой миссией;
2. отчужденность от позитивных общественных ценностей;
3. паранойяльность, предполагающая наличие таких черт, как подозрительность, злопамятность, зацикленность на отрицательных переживаниях;
4. склонность к поиску вовне источников личных проблем и в то же время сосредоточение на защите собственного Я, сверхпоглощенность собой при отсутствии самокритики;
5. нарциссизм, ощущение высокой значимости своей принадлежности группе, организации, партии, нации;
6. жажда самоутверждения, признания;
7. постоянная оборонительная готовность;
8. низкий порог терпимости, импульсивность, раздражительность;
9. высокая тревожность;

10) тяга к смерти.

Разумеется, перечисленные психологические особенности личности присущи не всем террористам, они характерны для большинства из них.