Предмет криминологии

 

Основные усилия Российской Федерации и правоохранительных органов стран СНГ, имеющих единое криминальное пространство, направлены на выполнение межгосударственной программы  совместных мер борьбы с организованной преступностью и иными видами опасных преступлений на территории государств – участников СНГ.

Тема 17

Криминологическая характеристика преступлений, совершенных по неосторожности

 

Преступления, совершаемые  по неосторожности, – особый срез преступности. Уголовные кодексы многих стран  предусматривают массивы неосторожных преступлений. Так же дифференцировано законодатели подходят и к наказанию  неосторожных преступников, отделяя  их от преступников умышленных.

 

Неосторожная вина может  быть двух видов:

 

• небрежность, т. е. когда  человек не предвидит вредных  последствий своих действий и  не желает их наступления;

 

• самонадеянность, когда  человек понимает, что вредные  последствия могут наступить, но надеется, что он сам их предотвратит или они просто не наступят.

 

На первый взгляд, отделить умысел от неосторожности просто, но при  более серьезном анализе этой проблемы возникают трудности. Так, рассмотрев криминологическую (т. е. качественную) характеристику неосторожной преступности, легко разделить умышленное и  неосторожное убийство (или телесные повреждения различной степени  тяжести). Но ведь смерть человека может  наступить, например, от ненадлежащего  или несвоевременного лечения, в  то время как врач имел возможность  оказать помощь своевременно и обязан был сделать это качественно. Смерть может наступить и в  результате наезда на человека автомашины, а это, в свою очередь, может быть следствием и плохого состояния  дороги, и недостаточной освещенности, и неисправности автотранспорта, и т. д.

 

Научно-технический прогресс также повлиял на «качество» и  «цену» неосторожных преступлений. Нередки  случаи, когда неожиданно для изобретателя возникают непредвиденные негативные последствия его изобретения, которые  могут повлечь за собой более  тяжкие последствия, чем при умышленной преступности. И это может коснуться  не только самого создателя техники, но и окружающих его людей. Новые  технические устройства, недостаточно очищенные медицинские препараты  постепенно разрушают организм человека и отрицательно влияют на окружающую среду. Какие и чьи именно действия считать в подобных случаях преступными  – вопросы совсем не праздные, и  далеко не всегда они удовлетворительно  решаются законодателем, хотя именно в  условиях технического прогресса стремительно растет количество неосторожных преступлений и увеличивается ущерб от них.

 

Всем известно, что случаи нарушения техники безопасности имеют очень высокую латентность. Нарушение, пусть даже неосторожное, правил обращения (хранения, ношения  и др.) с вооружением также может  привести к человеческим жертвам. Одним  из самых страшных примеров преступной неосторожности является авария на Чернобыльской  АЭС. Недоброкачественное строительство  без учета сейсмичности региона  на о. Сахалин повлекло за собой трагедию во время землетрясений в 1995 г. и  начале 1996 г. Нормой стало, когда новоселы вынуждены ремонтировать новую  квартиру, месяц назад «досрочно» сданную строителями на «хорошо» и «отлично». А насколько опасен выпуск недоброкачественной техники? До 30 % выпускаемых отечественных  автомобилей идут на рекламацию. Еще  опаснее для населения бывает выпуск недоброкачественных товаров, продуктов и лекарств.

 

Наиболее пораженной неосторожной преступностью сферой общественной практики является транспорт. Каждый год  в мире происходит примерно 60 млн  автомобильных аварий. В 1994 г. в России почти в 160 тыс. дорожно-транспортных происшествий погибли более 32 тыс. человек, ранения получили 174 тыс. человек. По структуре этого вида преступлений 81,9 тыс. серьезных ДТП приходится на водителей индивидуального транспорта. Смертность от аварий на транспорте одна из самых высоких. Причин этому много, но главным бедствием для безопасности движения является алкоголь. Так, в 1994 г. каждое четвертое ДТП совершено лицами, находящимися в нетрезвом состоянии.

 

Эта печальная статистика свидетельствует о том, что тяжкие последствия неосторожной преступности объясняются стремительным развитием  и насыщением среды обитания человека новой техникой, неготовностью многих людей к освоению этой техники, к  управлению ею ни с точки зрения уровня их образования, подготовленности к работе со сложными системами, ни с позиций психологических, а  в определенных случаях и физических. Специалисты уголовного права оправданно ведут речь о преступной неосторожности вообще и профессиональной неосторожности в частности, вызванной отсутствием  профессионализма, техническими и моральными перегрузками человека.

 

Таким образом, неосторожная преступность – это особого рода преступность, а сами преступники  вовсе не похожи на уголовников, и  тем не менее они – преступники. Неосторожную преступность ни в коем случае нельзя оправдывать. А говорить о ликвидации этого вида преступности вообще не приходится, поскольку она  крепко связана с индивидуальными  особенностями личности, с жизнью и развитием общества. В то же время профилактикой этого вида преступности может заниматься каждый на своем месте.

 

Мерами предупреждения неосторожной преступности являются: соблюдение правил дорожного движения; вождение автомобиля в трезвом состоянии; следование правилам техники безопасности на рабочем  месте; соблюдение правил хранения и  применения оружия и боеприпасов  и др.

Тема 18

Криминологическая характеристика преступлений против здоровья населения  и общественной нравственности

18.1. Понятие и виды преступлений  против здоровья населения и  общественной нравственности 

 

Преступления против здоровья населения и общественной нравственности (гл. 25 разд. IX УК) по критерию непосредственного  объекта посягательства подразделяются на три вида:

 

1) преступления против  здоровья населения, связанные  с незаконным оборотом наркотических  средств, психотропных, сильнодействующих  и ядовитых веществ (ст. 228–234 УК);

 

2) иные преступления против  здоровья населения, посягающие  на санитарно-эпидемиологическую  и медико-фармацевтическую безопасность  населения (ст. 235–238 УК);

 

3) преступления против  общественной нравственности, посягающие  на сложившиеся отношения к  культурным ценностям и живой  природе (ст. 239–245 УК).

 

Преступления первого  вида в общей структуре преступности составляют наиболее регистрируемую ее часть, в то время как преступления других видов официальной статистикой  практически не учитываются. Так, из 2,89 млн зарегистрированных в 2004 г. преступлений 150,1 тыс. были связаны с незаконным оборотом наркотиков, что составляет 5,2 % от общего количества преступлений.

 

В соответствии с нормами  Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» к наркотическим средствам  и психотропным веществам (далее  – наркотики) относятся вещества синтетического или естественного  происхождения, препараты и природные  материалы, которые включены в утвержденный постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 № 681 Перечень наркотических  средств, психотропных веществ и  их прекурсоров, подлежащих контролю в  Российской Федерации. Указанные наркотические  средства, психотропные вещества и  их прекурсоры включаются в Перечень и в зависимости от применяемых  государством мер контроля вносятся в Списки I–III.

 

Наркотики обладают стимулирующим, депрессивным, галлюциногенным воздействием на центральную нервную систему, при систематическом употреблении развивается стойкая психическая  и физическая потребность в постоянном их приеме, приводящая к физической и нравственной деградации личности.

 

Прекурсорами являются вещества, часто используемые при производстве, изготовлении и переработке наркотиков, перечень которых включает вещества 26 наименований (Список IV), утвержденных названным выше постановлением Правительства. Нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, продажи, распределения, перевозки, пересылки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения прекурсоров, повлекшее их утрату, если это деяние совершено лицом, в обязанности  которого входит соблюдение указанных  правил, подлежит уголовному наказанию  по ст. 228.1 УК.

 

К сильнодействующим и  ядовитым веществам относятся вещества из Списка № 1 сильнодействующих веществ (119 позиций) и Списка № 2 ядовитых веществ (65 позиции), утвержденных Постоянным комитетом  по контролю наркотиков (ПККН) при Министерстве здравоохранения Российской Федерации. Сильнодействующие вещества являются лекарственными средствами и в той  же мере, что и наркотики, но с  меньшим эффектом, воздействуют на центральную нервную систему, вызывая  галлюцинации, нарушение моторных функций  и состояние зависимости. Количество регистрируемых преступлений в отношении  незаконного оборота сильнодействующих  или ядовитых веществ (ст. 234 УК) примерно в 50 раз меньше регистрируемого объема преступлений, связанных с наркотиками.

 

Незаконный оборот почти  всех наркотиков и сильнодействующих  веществ (далее – одурманивающие вещества) обусловлен конечным их использованием в качестве средства добровольного  приведения в состояние одурманивания, вследствие чего развивается трудноизлечимое  заболевание наркоманией или  токсикоманией, в результате которого организм перестает нормально функционировать  без периодического приема данных веществ.

 

Наркомания в соответствии со ст. 1 Федерального закона «О наркотических  средствах и психотропных веществах» определяется как заболевание, обусловленное  зависимостью от наркотического средства или психотропного вещества (ст. 1). Термином «токсикомания» обозначается нозологическая единица, характеризующая  немедицинский прием любых веществ  или лекарственных средств, не отнесенных к наркотикам (сильнодействующих  веществ, растворителей, клеев), но также  являющихся предметом злоупотребления  и вызывающих болезненное состояние  психики и поведения. Признание  в нормативном порядке лекарственного вещества наркотиком автоматически  трансформирует болезнь с диагнозом  «токсикомания» в диагноз «наркомания», хотя клиническая картина продолжает оставаться без изменений.

 

Незаконный оборот одурманивающих веществ и обусловленное им возникновение  и эпидемиологическое распространение  заболеваний наркоманией и токсикоманией  приводят к резкому снижению уровня физического и нравственного  здоровья потребителей этих веществ, лишает их способности выполнять общественно  полезные функции, воспроизводить полноценное  потомство. При массовом заболевании  части населения государство  вынуждено отвлекать огромные ресурсы  на содержание репрессивного аппарата по борьбе с распространителями наркотиков, а также организовывать медицинские  учреждения для реабилитации наркоманов и токсикоманов, что в целом  негативно отражается на уровне экономического состояния государства, его обороноспособности, общественной безопасности в целом.

18.2. Состояние преступности, связанной с посягательством  на здоровье населения 

 

В 2003 г. в сфере незаконного  оборота наркотиков было зарегистрировано более 176 тыс. преступлений (на 3,9 % меньше уровня предыдущего года), из которых 67,3 тыс. преступлений (38 % от общего количества) приходится на факты их сбыта.

 

В 2004 г. зарегистрировано около 369 тыс. преступлений, совершенных в  общественных местах, из них 7,8 тыс. (2,1 %) было связано с наркотиками, их аналогами и сильнодействующими веществами.

 

В настоящее время поступление  наркотиков в незаконный оборот осуществляется по следующим каналам.

 

1. Контрабандный ввоз. Таким  способом обеспечивается практически  весь наличный оборот наркотиков, произведенных из растительного  сырья, – героина, опия, кокаина  (Афганистан, Пакистан, Колумбия).

 

Эфедриносодержащие вещества незаконно ввозятся с территории Китая, синтетические наркотики  – из Голландии, наркотикосодержащие  лекарственные препараты – из Индии. По данным МВД России, в 1998 г. общая доля одурманивающих веществ, незаконно ввезенных из-за рубежа, составила 15,6 %.

 

2. Изготовление в подпольных  лабораториях (1,3 % от общего количества  изъятого).

 

3. Хищения одурманивающих  лекарственных препаратов. Строгость  режима легального обращения  наркотиков существенно препятствует  незаконному их изъятию с охраняемых  и технически оснащенных медицинских  складов. Как правило, хищения  совершают лица, которым наркотики  были вверены в связи с выполнением  служебных обязанностей или охраной.  Хищения совершаются под видом  осуществления профессиональной  деятельности. В 1998 г. доля преступлений  подобного рода составила 21,7 % от всех зарегистрированных хищений  одурманивающих веществ, из которых  99,9 % – барбитураты и транквилизаторы.  За совершение хищений одурманивающих  веществ привлечено к ответственности  86 человек.

 

Как правило, изъятие одурманивающих веществ осуществляется несколькими  способами. Это могут быть постановка ложного диагноза и последующее  приобретение по фиктивному рецепту  требуемого наркотика; инъекция наркотикосодержащих  препаратов под видом оказания экстренной медицинской помощи; незаконная продажа  работниками частных аптек одурманивающих и других контролируемых лекарств без  рецепта. В 2004 г. зарегистрировано 721 преступление данного вида, в 2003 г. – 161.

 

4. Незаконное распространение  наркотикосодержащих лекарственных  препаратов под прикрытием деятельности  юридического лица (аптеки). В этом  случае лекарственные препараты  приобретаются по поддельным  лицензиям и учредительным документам  у легально действующих фармацевтических  фирм и затем сбываются оптовым  распространителям.