Не меньшую общественную
опасность представляет и незаконный
оборот прекурсоров, поскольку без
их использования процесс производства
наркотиков технологически невозможен.
К примеру, опий при помощи прекурсора
(ангидрида уксусной кислоты) сначала
перерабатывается в ацетилированный
опий и лишь затем потребляется путем
внутривенных инъекций. И если в 2004
г. на долю опия приходилось 3,4 % всего
наличного незаконного оборота
одурманивающих веществ, то потребляемый
объем данного наркотика косвенно
свидетельствует о требуемом
количестве прекурсоров, обеспечивающих
его использование. При этом собственный
объем изъятых прекурсоров составил
802 кг.
Подобным же образом используется
непригодная для непосредственного
употребления маковая соломка, из которой
с помощью прекурсора (ангидрида
уксусной кислоты) или иных химических
растворителей извлекаются в
раствор алкалоиды с последующей
их внутривенной инъекцией. Примерное
количество прекурсоров, расходуемых
на переработку маковой соломки,
следует исчислять исходя из объема
самого наркотического средства, доля
которого, по данным МВД России за 2004
г., в общей структуре всех изъятых
одурманивающих веществ составила
14,4 % (или 4665,9 кг).
Таким образом, косвенное
потребление прекурсоров вследствие
их включения в состав молекулы наркотического
средства свидетельствует о той
же степени общественной опасности
их незаконного оборота для здоровья
населения, что и конечного продукта.
18.3. Криминологическая характеристика
личности преступника, действующего
в сфере незаконного оборота
наркотиков
В 2004 г. за преступления, связанные
с незаконным оборотом наркотиков,
к уголовной ответственности
привлечены 68 852 человека, 54,1 % из которых
составили лица в возрасте от 18 до
29 лет (37 258), среди них не было ни одного
в возрасте до 18 лет.
Степень феминизации данных
преступлений составляет 16,4 % (или 11 261
человек), хотя по ряду направлений
преступной деятельности она может
резко возрастать. Например, в сфере
здравоохранения заметно преобладание
женского персонала. По данным ГУВД Саратовской
области, в 1997 г. из всех расследованных
по ст. 234 УК уголовных дел в отношении
медицинских работников 83,3 % из них
составляли женщины.
Число привлеченных к ответственности
потребителей одурманивающих веществ
составило 134 937 человек, что на 15 % превысило
аналогичный показатель предыдущего
года. В общей структуре потребителей
одурманивающих веществ наибольшая
доля приходится на потребителей опия
– 40,6 %, производных конопли – 32,1
%, героина – 10,7 %.
По данным МВД России,
по состоянию на август 2005 г. в стране
постоянно принимают наркотики
примерно 8 млн человек, 70 % из которых
составляют лица в возрасте от 18 до
30 лет. При этом на учете в учреждениях
Минздрава в 2002 г. состояли лишь 494 646
человек.
Увеличение объема потребления
одурманивающих веществ неизбежно
детерминирует рост иных общеуголовных
преступлений, особенно корыстной направленности.
В 1998 г. потребителями одурманивающих
веществ было совершено 24,3 % оконченных
расследованием имущественных преступлений.
При этом из общего числа совершивших
преступления в 2004 г. более 5 тыс. человек
(0,5 %) находились в состоянии наркотического
опьянения.
Незаконный оборот одурманивающих
веществ обеспечивается преступной
деятельностью следующих групп
его участников.
1. Мелкорозничные сбытчики
одурманивающих веществ. Преступления
совершаются ими, как правило,
в местах удовлетворения потребительского
спроса либо традиционно ассоциирующихся
с продажей запрещенных к обороту
веществ. Организация сбыта включает
предоставление потребителю возможности
выбора готовых для непосредственного
употребления веществ, а также сопутствующих
химических компонентов, в том числе прекурсоров,
используемых в процессе изготовления
наркотика.
2. Поставщики одурманивающих
веществ, приобретаемых за рубежом.
Преступник, как правило, обладает
лишь необходимыми навыками и
умениями по скрытой доставке
наркотиков с территорий стран
с либеральным режимом обращения
лекарственных препаратов (Китай,
Индия и др.), имеющих развитую
технологическую базу подпольного
производства синтетических одурманивающих
средств (например, «экстази» в
Голландии), или традиционного их
произрастания (Афганистан и территории
сопредельных государств).
3. Сбытчики прекурсора
– ангидрида уксусной кислоты.
Для данных групп не характерна
попутная торговля наркотиками
или сильнодействующими лекарственными
препаратами.
4. «Клофелинщики», или лица,
использующие для усыпления жертв
сильнодействующее вещество «клофелин»
с последующим похищением их
имущества. Преступления подобного
рода совершаются с участием
лиц, способных расположить к
себе потенциальных жертв, например
молодых привлекательных женщин.
В качестве мест преступлений
выбираются вокзалы, гостиницы
или многолюдные общественные
места, исключающие последующую
возможность установления круга
лиц, причастных к совершенному
преступлению. Фактор национальности
не играет определяющей роли
и лишь незначительно влияет
на выбор объекта криминального
воздействия. Уровень незаконного
оборота данного вещества определяется,
с одной стороны, корыстными
побуждениями сбытчика, получающего
незначительную материальную выгоду
за счет разницы между ценой
приобретения и ценой продажи
клофелина, а с другой стороны
– корыстными устремлениями приобретателя
вещества, направленными на последующее
завладение чужим имуществом
в результате воздействия приобретенным
веществом на организм собственника
или иного владельца имущества.
5. Организованные группы
по сбыту сильнодействующих лекарственных
веществ под прикрытием коммерческой
деятельности юридического лица.
Здесь следует различать
вовлечение веществ с использованием
организационно-правовой формы юридического
лица и выполнение должностных обязанностей
физического лица в рамках коммерческой
деятельности самого юридического лица.
В первом случае государственная
регистрация юридического лица совершается
без намерения осуществлять деятельность,
определяемую учредительными документами,
а направлена на придание легальности
общественно опасным деяниям. Во
втором случае юридическое лицо (фармацевтическая
фирма, частная аптека, медицинское
государственное учреждение с правами
юридического лица) занимается своей
уставной деятельностью, однако лица,
которым сильнодействующие лекарственные
вещества вверены в связи с
выполнением служебных обязанностей
(фармацевт, врач), или лица, обладающие
правом распоряжения ими (собственник
аптеки или исполнительный директор),
осуществляют их незаконную продажу.
Другая особенность преступлений,
совершаемых данной группой участников
незаконного оборота наркотиков,
заключается в объемах вовлекаемых
веществ в незаконный оборот. Если
в первом случае счет идет на сотни
тысяч лекарственных форм, то во
втором случае объемы незначительны, что
определяется рамками допустимых утрат
либо логикой предписываемого «лечения».
Имеет свои особенности и
круг потенциальных потребителей сильнодействующих
веществ. Так, в первом случае преступная
деятельность ориентирована на неопределенно
широкий круг лиц; к тому же большие
объемы реализуемых веществ предполагают
наличие нижестоящего звена мелкооптовых
сбытчиков, создающих собственную
сеть розничных торговцев сильнодействующими
веществами. Во втором случае между
сбытчиком и потребителем устанавливаются
личные взаимоотношения, обусловленные
сохранением должности и желанием
получать незаконный, стабильный доход.
Кроме того, в первом случае
организованная деятельность может
осуществляться преступниками с
высоким уровнем профессиональной
подготовки, позволяющей ориентироваться
в структуре лицензионно-разрешительных
органов, вести коммерческие переговоры
и заключать контракты, быть участником
расчетно-кредитных отношений и
решать другие вопросы экономической
деятельности юридического лица, когда
компетентность выступает гарантией
безопасности. Во втором случае образовательный
и интеллектуальный уровень в
большей степени определяется требуемыми
качествами занимаемой должности, хотя
в совокупности с характерологическими
особенностями они могут влиять
на видовое разнообразие совершаемых
деяний.
18.4. Факторный комплекс
преступности в сфере незаконного
оборота наркотиков
Приобщение к потреблению
одурманивающих веществ представляет
во многом психосоциальную проблему,
возникающую в результате разрешения
межличностных конфликтов при недостаточной
социальной адаптированности личности,
а в ряде случаев и ее биопсихологической
предрасположенности. Причины находятся
в сфере сознания, «ибо все побудительные
силы, вызывающие действие человека, неизбежно
должны пройти через его голову, должны
превратиться в побуждение его воли».[12]
Потребление одурманивающих
веществ рассматривается частью
населения как эффективный способ
ухода от проблем, это реакция
на неспособность самореализации при
существующих социально-экономических
отношениях, а также на низкий уровень
социальной защищенности и поддержки
со стороны институциональных структур.
При этом наркотики в силу их исключительной
способности изменять психические
функций человека в наибольшей степени
«подходят» для достижения требуемого
субъективного состояния.
Среди условий, способствующих
наркотизации психоактивными веществами
и ее распространению, необходимо выделить
следующие.
1. Неконтролируемая демонстрация
сцен в кино– и видеофильмах,
издание книгопечатной продукции,
в которых употребление одурманивающих
веществ рассматривается как
естественный атрибут молодежной
культуры, составная часть досуга,
отношений между полами.
2. Повсеместная реклама
лекарственных препаратов, содержащих
в качестве компонентов наркотики
и сильнодействующие вещества. Например,
в состав препарата «беллатаминал»
входит сильнодействующее вещество
фенобарбитал, а в состав препаратов
«пенталгин» и широко рекламируемый
«солпадеин» входит наркотическое
средство кодеин. Трансформация
основного предназначения лекарства
как средства излечения от
различных болезней в товар
широкого потребления зачастую
обусловливает их выбор не
по строго индивидуальным врачебным
предписаниям, а в соответствии
с предпочтениями потребительского
вкуса, формируемого распространением
рекламных материалов в отношении
наркотикосодержащих препаратов. Возникновение
лекарственной зависимости от
употребления навязанных рекламой
препаратов может явиться причиной
перехода к употреблению других
одурманивающих веществ наркотического
ряда.
Например, сравнение эффекта
наркотически действующего лекарственного
препарата (что обусловливает его
сильнодействующий эффект) со сходным,
но менее эффективным препаратом,
не содержащим наркотиков, нередко
детерминирует переход к приему
наркотических средств. Согласно результатам
исследований в 6,9 % случаев причиной
наркотизации явилось начальное
потребление сильнодействующих
веществ, при этом среди мотивов
перехода к приему наркотиков в 49 % случаев
было любопытство, а в 30,3 % – отсутствие
ожидаемого эффекта.[13]
3. Наличие очагов государственной
нестабильности (Северный Кавказ), этнические
и межгосударственные конфликты
в регионах с традиционным
наркопроизводством (Афганистан, Средняя
Азия) и, как следствие, слабый
контроль над наркотрафиком. При
этом многие неправительственные
организации в рамках оказания
гуманитарной помощи пострадавшему
населению нередко осуществляют
поставку находящихся под международным
контролем веществ.
4. Общий рост потребительских
возможностей населения, что благоприятно
сказывается на конъюнктуре нарко-рынка,
росте доходности на единицу
товара и, соответственно, на его
привлекательности в качестве
объекта экспансии со стороны
транснациональных преступных сообществ.
Высокая прибыльность наркосделок
рассматривается частью населения
как эффективное средство получения
желаемых материальных благ при минимальных
физических и интеллектуальных усилиях,
особенно в условиях насаждаемых
ценностей и норм, оправдывающих
любой способ достижения материального
благополучия.
Приобретение психической
и физической зависимости в результате
немедицинского потребления наркотиков
характеризуется возрастанием частоты
их приема и количества, а также
требуемых для этого материальных
средств. Постоянная материальная зависимость
нередко заставляет наркомана (токсикомана)
умышленно вовлекать в число
потребителей других лиц, не имеющих
криминального опыта приобретения
наркотиков, чтобы за счет их средств
выступать посредником у нелегального
продавца. По утверждению ряда авторов,
один наркоман, если он не изолирован от
общества, может способствовать заболеванию
10–17 человек, что приводит к расширению
социальной базы наркобизнеса и, как
следствие, к увеличению объема потребляемых
наркотиков. Следует также учесть,
что начало приема наркотиков, как
правило, связано с коллективным
досугом, причем в 22,5 % случаев он проходил
вдвоем, а в 63,8 % случаев – в
компании из трех и более человек.
5. Низкая эффективность
уголовно-правовых норм, предусматривающих
ответственность за легализацию
наркодоходов, отсутствие как вида
наказания конфискации имущества,
полученного в результате совершенных
преступлений в отношении одурманивающих
веществ. К тому же если незаконное хранение
наркотиков рассматривается с позиции
оконченного состава преступления и влечет
наказание, связанное с лишением свободы,
то аналогичные действия с сильнодействующими
веществами или прекурсорами не подлежат
уголовной ответственности. Несоответствие
в режимах уголовно-правового контроля
разных видов веществ, предназначенных
для одурманивания, со всей очевидностью
означает фактическую легализацию незаконных
изготовления, переработки, приобретения,
хранения, перевозки или пересылки сильнодействующих
веществ для целей личного потребления.
Выведение незаконного оборота сильнодействующих
веществ и прекурсоров из-под уголовного
и административного контроля представляет
собой по сути дела ликвидацию всяких
барьеров на пути возникновения и распространения
токсикомании в среде потребителей одурманивающих
веществ.