Предмет криминологии

 

Субъекты предупреждения преступности. Что касается общего предупреждения преступности, то его  субъекты – это практически все  общество, все институты гражданского общества, государство в целом. Индивидуальная профилактика – это выявление  лиц, от которых, судя по достоверно установленным  фактам их антиобщественного, противоправного  поведения, можно ожидать совершения преступлений, и оказание на них, а  также на их окружение воспитательных и иных мер воздействия в целях  предупреждения преступлений.

 

Задачи специального (специально-криминологического) предупреждения преступности решаются также множеством субъектов: государственными и негосударственными, специализированными  и неспециализированными, различающимися по другим признакам. Круг этих субъектов  определяется в установленном законом  порядке.

 

Основы виктимологической  профилактики. Виктимология – это  учение о жертве. Применительно к  теории и практике предупреждения преступности речь идет не о жертвах вообще, а  только о жертвах преступлений.

 

Опыт борьбы с преступностью  свидетельствует, что в механизме  преступного поведения значимы  личностные качества людей, становящихся жертвами преступления. Тот же опыт подтверждает и еще одну истину: преступления могло и не быть, а начавшееся преступление могло окончиться безрезультатно, если бы предполагаемая жертва проявила предусмотрительность и дала надлежащий отпор потенциальному преступнику.

 

Виктимология изучает  преступление и преступное поведение  под углом зрения обусловленности  их личностными и ролевыми качествами потерпевшего, взаимоотношением его  с преступником до и в момент совершения преступления. Непосредственным предметом  изучения являются лица или общности людей, которым преступлением прямо  или косвенно причинен моральный, физический или материальный ущерб, а также  те ситуации, которые предшествовали или сопровождали момент причинения ущерба.

 

Поведение человека, отдельных  групп населения по своей природе  может быть не только преступным, но и виктимным, т. е. рискованным, неосмотрительным, легкомысленным, распущенным, провокационным, опасным для самого себя.

 

Виктимологическая профилактика – это специфическая деятельность социальных институтов, направленная на выявление, устранение или нейтрализацию  факторов, обстоятельств, ситуаций, формирующих  виктимное поведение и обусловливающих  совершение преступлений, выявление  групп риска и конкретных лиц  с повышенной степенью виктимности  и воздействие на них в целях  восстановления или активизации  их защитных свойств, а также разработка либо совершенствование уже имеющихся  специальных средств защиты граждан  от преступлений и последующей виктимизации.

 

Борьба с преступностью. Борьба с преступностью представляет собой органическое единство трех направлений:

 

• общей организации борьбы;

 

• предупреждения преступности;

 

• правоохранительной деятельности.

 

Общая организация борьбы с преступностью включает в себя составляющие, рассмотренные ниже.

 

1. Информационно-аналитическую  деятельность по регистрации  проявлений преступности, изучению  этих проявлений, их причинности  и детерминации, результатов борьбы  с преступностью на предшествующих  этапах и оценке соответствующих  данных. Осуществляется это путем  создания систем учетов преступности, статистической отчетности; текущей  аналитической деятельности органов,  ведущих борьбу с преступностью;  развития криминологических исследований, использования теоретических обобщений  получаемых сведений.

 

2. Криминологическое прогнозирование.  Криминологический прогноз –  это оценка будущего состояния  преступности и иных криминологически  значимых последствий тех или  иных управленческих решений.

 

3. Определение стратегии  борьбы с преступностью. На  основе оценок криминологической  ситуации (т. е. преступности, ее  причинности, детерминации, состояния  борьбы с ней), прогноза и рекомендаций  специалистов по дальнейшей борьбе  с преступностью государство  как основной субъект организации  этой борьбы определяет ее  стратегию.

 

4. Программирование борьбы  с преступностью. Различают долгосрочное  программирование, максимально отражающее  стратегию борьбы с преступностью,  среднесрочное (как правило, на  два года) и краткосрочное (на  квартал, полугодие).

 

Программирование борьбы с преступностью увязывается  с программированием экономического, социального и политического  развития общества и государства. Сейчас можно сказать и иначе: борьба с преступностью должна быть органической частью политики в обществе – как  государственной, так и политической деятельности различных негосударственных  структур, институтов гражданского общества.

 

5. Законотворчество в  сфере борьбы с преступностью.  Законотворческая работа тесно  связана с программированием  борьбы с преступностью. Если  действующий закон не обеспечивает  борьбу с новыми характеристиками  криминальной и криминогенной  ситуации в стране, требуется  серьезная и целенаправленная  работа по изменению, дополнению  законов или созданию принципиально  новых нормативных актов.

 

6. Реализация программ  борьбы с преступностью, их  корректировка и координация  деятельности по борьбе с преступностью.  Непосредственное обеспечение реализации  программ борьбы с преступностью  носит многоаспектный характер. Оно включает управленческую  деятельность, контроль, подбор кадров, их подготовку, оптимальную расстановку, организацию повышения квалификации, переподготовку с учетом новых криминологических и более широких социальных реалий, разработку новой техники, ресурсное обеспечение борьбы с преступностью, анализ эффективности принимаемых и корректировку реализуемых программ.

 

7. Организация и развитие  научных исследований в области  борьбы с преступностью. В данном  случае речь идет о развитии  сети научно-исследовательских учреждений  и о подготовке научных кадров, совершенствовании методики исследований, внедрении результатов достижений  науки в практику. Наряду с  криминологическими существенное  значение имеет развертывание  междисциплинарных и комплексных  исследований.

 

8. Правоохранительная деятельность. Применительно к преступности  она включает применение предусмотренных  законом мер к лицам, совершающим  преступления, и мер по восстановлению  нарушенных преступлениями прав  и законных интересов жертв  этих преступлений, возмещению причиненного  вреда.

 

Задачи и основополагающие начала борьбы с преступностью. Наиболее важными среди них можно считать  следующие.

 

1. Примат предупредительной  деятельности над правоохранительной, а в предупредительной деятельности  – примат мер по оказанию  социальной помощи нуждающимся  в ней над предусмотренными  законом ограничениями.

 

2. Применение мер, ограничивающих  права и свободы граждан, только  по фактам нарушения закона  и в предусмотренных законом  случаях.

 

3. Обеспечение неотвратимости  предусмотренной законом ответственности  виновных лиц за преступления.

 

4. Осуществление борьбы  с преступностью всем обществом,  всем населением.

 

5. Осуществление борьбы  в режиме законности, только в  рамках конституции государства,  не противоречащих ему других  законов и подзаконных актов,  с соблюдением международно-правовых  норм.

 

6. Подконтрольность народу  органов, участвующих в борьбе  с преступностью.

 

7. Комплексное осуществление  борьбы с преступностью.

 

8. Обеспечение равенства  всех физических и юридических  лиц перед законом.

 

9. Экономия уголовной  репрессии и применение наказания  в виде лишения свободы только  в случаях, когда иное решение  чревато опасностью появления  новых жертв преступлений и  иного значительного вреда.

 

10. Международное и двустороннее  сотрудничество государств в  борьбе с преступностью.

 

Индивидуальное предупреждение преступления. Как уже говорилось ранее, индивидуальное предупреждение – это прежде всего воздействие  на тех лиц, от которых можно ожидать  совершения преступлений, и их социальную среду. Данный вид деятельности представляет собой целенаправленную работу с  конкретным человеком и его ближайшим  окружением.

 

В детализированном виде объектами  индивидуального предупреждения преступного  поведения являются:

 

1) антиобщественное поведение  и образ жизни лица, совершение  преступления которого достаточно  вероятно;

 

2) криминологически значимые  личностные характеристики человека, определяющие деформацию его  поведения;

 

3) криминологически значимые  психофизиологические особенности  (в меру их подверженности исправлению,  изменению, лечению);

 

4) непосредственные условия  неблагоприятного формирования  и жизнедеятельности личности, прежде  всего в семье, ином бытовом  окружении;

 

5) элементы неблагоприятной  жизненной ситуации, которые объективно  имеют криминогенный характер  и существуют достаточно продолжительное  время.

 

В целях обеспечения эффективности  индивидуального предупреждения преступного  поведения важно соблюдать следующие  основные требования:

 

• своевременность;

 

• последовательность;

 

• реальность;

 

• законность.

 

К методам индивидуального  предупреждения преступлений относятся  метод убеждения, метод оказания помощи, метод принуждения.

 

Метод убеждения – это  комплекс воспитательных, разъяснительных  мероприятий, осуществляемых в целях  изменения антиобщественной направленности личности и закрепления ее положительной  социальной ориентации. Основными формами  убеждения являются: индивидуальные и коллективные беседы, обсуждение поведения лица, установление над  ним индивидуального и коллективного  шефства, стимулирование участия в  общественно полезной деятельности.

 

Метод оказания помощи касается трудового устройства, улучшения  бытовых условий, поступления на учебу, организации досуга, установления социально полезных контактов, планирования денежных расходов, выбора жизненных  целей.

 

Метод принуждения является одним из основных в деятельности правоохранительных органов и прежде всего – милиции. Основанный исключительно  на законе, этот метод дает возможность  своевременно предотвратить противоправную преступную деятельность лиц, находящихся  под контролем, защитить граждан  от их противоправных посягательств.

 

К основным мерам принуждения  относятся: административный арест  и административное задержание, штраф, принудительное лечение, административный надзор.

Тема 10

Основные концепции причин преступности

 

В криминологии существуют различные концепции преступности. Можно выделить пять основных концепций: концепция специфической причины, концепция социального детерминизма, примитивно-рационалистическая концепция, антропологическая концепция и  логический путь познания причин преступного  поведения.

 

Концепция специфической  причины. Практическое значение причинного объяснения преступности в криминологии заключается в отыскании возможности  влиять на состояние и динамику преступности. Под причиной в философии понимается явление, действие которого вызывает, определяет, производит или влечет за собой другое явление (следствие). В литературе употребляется также  термин «фактор», который в определенном смысле синонимичен термину «причина». Фактор, выступающий как причина  или условие преступного поведения, называется криминогенным. Фактор, препятствующий действию причины или условиям преступного  поведения, называют антикриминогенным. Различие между условием и причиной относительно, поэтому нередко их объединяют термином «детерминанты». В некоторых случаях причина  может играть роль условия, и наоборот. Категория причинности имеет  первостепенное значение в недостаточно развитых дисциплинах.

 

Выделяют две основные трактовки категории причины. Так, причина – это совокупность всех необходимых условий, без которых  определенное явление наступить  не может. Однако современным научным  представлениям больше соответствует  идея о выделении в комплексе  необходимых условий главного явления, порождающего другое явление (следствие). Это явление, связанное со следствием, называется специфической причиной. Главная его задача заключается  в «отсечении» от причины других факторов. Концепция специфической  причины предполагает разграничение  причин и условий в генезисе того или иного явления. Философское  осмысление категории причины указывает  на нее как на наиболее активный фактор, тяготеющий к сущности явления.

 

Причинность в сфере общественной жизни имеет существенную специфику  по сравнению с причинностью в  природе. Главная особенность социальной причинности состоит в том, что  объективные социальные закономерности действуют через сознание людей. В основе концепции причинности в социальной сфере лежит положение об общей ведущей роли бытия в его взаимодействии с сознанием. В криминологии данное положение следует интерпретировать таким образом, что причины преступности кроются прежде всего в сфере общественного бытия, в объективных условиях жизни людей. Субъективные факторы включаются в причинную цепь. Преступность, непосредственно порождаемая антиобщественной психологией людей, имеет и более глубокие «базисные» причины. Так как криминальное поведение – следствие не только внешней причины, но и внутреннего отражения, то, очевидно, что объяснить, почему совершаются преступления, можно лишь с помощью такой категории, которая диалектически связывала бы роль причины и роль отражения.