Классификация товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС

Специфичными правилами  фасетного метода являются:

1. примерно одинаковая значимость и независимость классификационных признаков;
2. отсутствие общности классификационных признаков;
3. возможность дополнения количества признаков.

Достоинствами этого метода классификации являются:

• гибкость системы классификации;
• удобство использования, так как в каждом отдельном случае можно подразделять множество товаров, ограничивая их несколькими фасетами, представляющими интерес в данном конкретном случае;
• возможность ограничения количества признаков без утраты достаточности охвата объектов.

Недостатками фасетного  метода классификации являются:

• невозможность выделения общности и различий между объектами в разных классификационных группировках;
• низкая информативность.

Преимущества одного метода классификации выступают в качестве недостатков другого, то есть методы дополняют друг друга. Знание достоинств и недостатков различных методов  классификации позволяет их рационально использовать с учётом целевого назначения. Часто оба метода используются совместно. В этом случае говорят о системе классификации.⁹

2.3 Свойства ТН  ВЭД ТС

ТН ВЭД ТС обладает следующими основными свойствами:

1. деление товаров на группы в ТН ВЭД ТС основано на конкретных данных. Отсутствует деление товаров на группы, которое может быть обосновано только теоретически, и является бесполезным в целях внешнеторгового регулирования;
2. группы товаров в ТН ВЭД ТС не пересекаются по содержанию;
3. ТН ВЭД ТС охватывает все движимое имущество, т.е. нет такого товара, для которого не существует соответствующий ему 10-значный   цифровой код ТН ВЭД ТС;
4. принципы разграничения различных типов товаров в ТН ВЭД ТС являются объективными. Наиболее общими критериями служат материал или материалы, из которых сделан товар, и функция либо функции, которые товар выполняет. Другими важными критериями являются степень переработки, принадлежность к отрасли промышленности или назначение, особенности, связанные с перевозкой или хранением таких товаров, например, деление на опасные или безопасные товары;
5. ТН ВЭД ТС включает четкие определения и правила, оговаривающие случаи частичного совпадения содержания товарных позиций, или невозможности подобрать соответствующие товарные позиции, что позволяет избежать частичных наложений, если товар выполняет различные функции и изготовлен из разных материалов;
6. классификация в ТН ВЭД ТС является сбалансированной, т.е. различные товарные позиции, находящиеся на одном уровне, имеют более или менее сравнимый экономический вес. При этом существуют исключения, такие как «корзиночные позиции», в которых классифицируются товары, особо в группе не поименованные;
7. от товарной позиции зависит уровень таможенного обложения товара;
8. ведение таможенной статистики;
9. возможность более эффективно регулировать внешнеэкономическую деятельность благодаря выделению каких-либо товаров в отдельные позиции;

10) проверку правильности  классификации товаров осуществляют  таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров, таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определённой законодательством государств – членов Таможенного союза.

В зависимости от порядка  образования классификационных  групп различают: десятичную, сотенную, произвольную системы классификации.

При десятичной и сотенной системах классификации каждый высший класс подразделяется соответственно на 10 и 100 последующих классов. При  большом количестве групп целесообразно  применять сотенную систему классификации. В ТН ВЭД ТС применяется десятичная система, то есть каждый разряд кода нумеруется от 0 до 9.

Системы классификации могут  различать ступенчатостью, то есть количеством классов. Существуют одно-, двух-, трёх- и более ступенчатые  классификации. При делении товаров  только на классы – применяют одноступенчатую  классификацию. При четырёхступенчатой классификации могут использоваться следующие градации: класс, подкласс, группа, подгруппа.

Разработка системы классификации  сопровождается присвоением каждому  наименованию товаров номенклатурного  номера (или кода).¹⁰

Таким образом, система классификации  – это совокупность методов и  правил классификации, её результатов. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности таможенного союза является одним из примеров совместного применения системы классификации, в которой на высоких уровнях детализации применяется фасетный метод, а на низких – иерархический.

ГЛАВА 3. ОСНОВНЫЕ ПРАВИЛА ИНТЕРПРЕТАЦИИ ТН ВЭД ТС И ОСОБЕННОСТИ ПОРЯДКА ПРИНЯТИЯ ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫХ РЕШЕНИЙ ПО КЛАССИФИКАЦИИ ТОВАРОВ

3. 1 Характеристика основных правил интерпретации для классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС

Классификация товаров в Товарной номенклатуре внешнеэкономической  деятельности  Таможенного Союза  осуществляется по следующим Правилам:

1. Названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ТС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии со следующими положениями данных правил. В первой части сказано, что названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства пользования ТН ВЭД ТС. Это значит, что группировка Номенклатуры по разделам, группам и подгруппам, которые снабжены наименованиями, указывающими в сжатой форме различные категории и виды товаров, позволяет быстро определить разделы, группы и подгруппы, в которые может быть включен товар. Названия разделов, групп и подгрупп не имеют юридической силы.¹¹

В номенклатуре многие товары можно классифицировать на основании  текста товарной позиции без дальнейшего  обращения к другим правилам интерпретации (например, молоко и сливки  поименованы в тексте товарной позиции 0401, шали, шарфы, кашне – в товарной позиции 6214, проигрыватели грампластинок – в товарной позиции 8519). Однако при рассмотрении текстов товарных позиций необходимо уделять внимание знакам препинания, поскольку они имеют большое смысловое значение. Например, товарная позиция 0307 включает «моллюски, в раковине или без раковины, живые, свежие, охлажденные, мороженые, сушеные, соленые или в рассоле…». Запятые между различными частями данного предложения указывают на то, что моллюски (как в раковине, так и без раковины) могут быть как живые, так и в охлажденном виде, в мороженом виде или в сушеном, и т.д.

В номенклатуре товары могут  классифицироваться в соответствующих  товарных позициях по материалу, из которых  товары изготовлены, по функции и  по степени обработки. Следовательно, товар может быть классифицирован  как в товарной позиции, описывающей  материал, из которого он сделан, так  и в товарной позиции, описывающей  функции данного товара. Оставлять  свободный выбор между товарными  позициями является неприемлемым, поскольку  это может нарушить принцип единообразной  классификации и привести к формированию ненадежной статистики. В том случае, если товар может быть классифицирован  в различных товарных позициях, для  определения одной единственно  правильной позиции помогают примечания к разделам и группам. При изучении примечаний не всегда достаточно рассмотреть  таковые к соответствующему разделу, группе или товарной позиции, необходимо также проверить и другие разделы  и группы, поскольку примечания обычно содержат ссылку на пределы их применения: во всей номенклатуре в пределах раздела, группы, товарной позиции, субпозиции или подсубпозиции (дополнительные примечания).¹²

Все примечания можно классифицировать следующим образом:

• исключающие товар из рассматриваемой структурной группировки;
• включающие товар в указанную структурную группировку;
• разъясняющие понятия, термины и определения;
• отражающие технологию изготовления товара, его технические характеристики;
• включающие в данный структурный элемент сгруппированные товары, композиционные изделия, смешанные товары, части товаров;
• устанавливающие приоритет одних товарных позиций над другими.

При изучении примечаний необходимо учитывать, что примечания могут  устанавливать как исчерпывающий  список товаров, включаемых в определенный раздел, группу или товарную позицию, так и неполный.

Другая важная функция  примечаний – определение значений терминов. Это необходимо, прежде всего, для однозначного понимания  и  интерпретации терминов, используемых в номенклатуре. Например, примечание 2 к группе 56 определяет термин «войлок  или фетр». Надо заметить, что некоторые  примечания не всегда соответствуют  общепринятым понятиям. Так, примечание 3 к группе 05 гласит, что термин «слоновая  кость» означает бивни или клыки  слона и других животных, а также  зубы всех животных. Примечание 4 к группе 05 расширяет объем толкования термина  «конский волос». В соответствии с  этим примечанием под данным термином также понимается волос с хвостов  крупного рогатого скота.

Еще одна функция примечания – не допустить перегрузки текстов  товарных позиций. Например, в товарных позициях 6103, 6104, 6203 и 6204 используется термин «костюм». Для единообразной классификации  костюмов необходимы характеристики, в соответствии с которыми изделия  можно отнести к «костюмам». Данный перечень характеристик достаточно объемный и естественно, что они  не могут быть полностью воспроизведены во всех товарных позициях, где должны классифицироваться «костюмы». Также в номенклатуре имеются примечания, в которых рассматриваются специфические вопросы классификации товаров, например наборов для розничной продажи, многокомпонентных изделий, частей и принадлежностей.¹³

2. Любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного правила), представленный в несобранном или разобранном виде. 

Данное правило применяется, если для классификации предъявлен товар:

а) в незавершенном или  некомплектном виде, т.е. в товаре отсутствуют какие-либо части или  принадлежности;

б) в несобранном или  разобранном виде.

Это правило подразумевает, что товары в некомплектном или  незавершенном виде, обладающие основными  свойствами комплектных или завершенных  товаров, классифицируются в товарной позиции, в которой описаны готовые (комплектные или завершенные) товары. Положения этого правила распространяются также на заготовки, если они не выделены в определенную товарную позицию.

Также это правило предусматривает, что комплектные или завершенные  товары, представленные в несобранном  или разобранном виде, классифицируются в тех же товарных позициях, что  и собранные изделия. Например: платяной шкаф из ДСП с соответствующей  фурнитурой для сборки, поставленный в разобранном виде, будет классифицироваться в товарной позиции, соответствующей  готовому изделию (товарная позиция 9403). Несобранные компоненты изделия, превышающие  количество, необходимое для сборки данного изделия, должны классифицироваться отдельно.

Любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо материал или вещество должна рассматриваться  и как ссылка на смеси или соединения этого материала или вещества с другими материалами или  веществами. Любая ссылка на товар  из определенного материала или  вещества должна рассматриваться и  как ссылка на товары, полностью  или частично состоящие из этого материала или вещества. Это правило применяется только в том случае, если в наименовании товара и товарной позиции имеется ссылка на материал, из которого изготовлен товар.

Данное правило расширяет:

• значение любой товарной позиции, относящейся к материалу или веществу, включив в нее смеси или соединения данного материала или вещества с другими материалами или веществами;
• значение любой товарной позиции, относящейся к товару, изготовленному из данного материала или вещества, включив в нее товары, изготовленные частично из другого материала или вещества.

Например: шуба из искусственного меха должна классифицироваться в товарной позиции 4304, но при изготовлении шубы используется не только мех, но и подкладочные и утепляющие материалы, пуговицы, застежки-молнии и т.д., тем не менее, согласно правилу шуба классифицируется, как будто она целиком сделана из меха.¹⁴

3. В случае если имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется следующим образом:

а) Предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. Однако когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к части товаров, представленных в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них дает более полное или точное описание товара. Например: кресло для салона самолета можно классифицировать как часть летательного аппарата (товарная позиция 8803) или как мебель для сидения (9401). Поскольку текст товарной позиции 9401 более точно характеризует товар, то он будет классифицироваться в данной позиции как мебель для сидения. Однако когда две или более товарные позиции относятся только к части материалов или веществ, входящих в состав многокомпонентных изделий, или только к отдельным товарам, входящим в набор для розничной продажи, то эти товарные позиции следует рассматривать как равнозначные.