Характеристика современного терроризма

Введение…………………………………………………..…………………….....3

1. Основные аспекты терроризма…………………………………………….….5

1.1 Развитие понятия терроризм  в истории права…………………...…...5

1.2 Основные подходы к сущности терроризма………………………...11

1.3 Основные виды терроризма……………………………………….....17

2. Характеристика современного  терроризма…………………………………26

2.1 Основные черты современного терроризма…………………………....26

2.2 Ответственность за терроризм по УК РФ…………………………...32

2.3 Основные особенности противодействия терроризму в РФ……….40

2.4 Направления борьбы с международным терроризмом на современном этапе…………………………………………………………...….45

Заключение……………………………………………………………………….50

Список литературы……………………………………………………………....51

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Терроризм за последние годы приобрел глобальный характер, угрожая интересам граждан, общественной безопасности, стабильности государств независимо от их политической системы, международным отношениям.

Терроризм относится к одному из самых опасных и сложных, трудно прогнозируемых явлений современности, которое приобретает все разнообразные формы и угрожающие масштабы. Акты терроризма чаще всего приносят массовые человеческие жертвы, влекут разрушения материальных ценностей, не поддающихся порой восстановлению, сеют вражду между государствами, провоцируют войны, недоверие и ненависть между социальными, религиозными и национальными группами, которые иногда невозможно преодолеть в течение жизни целого поколения.

В современной России рост угрозы терроризма происходит на фоне обострения и распространения политического, этнического, религиозного экстремизма, представляющего значительную опасность для интересов личности, общества и государства, политической, военной, экономической, экологической безопасности страны, ее конституционного строя, суверенитета и территориальной целостности.

Терроризм, а также его последствия являются одной из основных и наиболее опасных проблем, с которыми сталкивается современный мир. Это явление в той или иной степени касается как развитых обществ, так и еще развивающихся государств. Реалией настоящего времени является тот факт, что терроризм все больше угрожает безопасности большинства стран, влечет за собой  огромные политические, экономические и моральные потери. Этим обусловлена актуальность изучаемой темы курсовой работы.

Предмет исследования в курсовой работе – терроризм как социально-правовая категория, а объектом являются особенности и черты современного терроризма, а также его противодействие в РФ.

Цель данной курсовой работы – исследовать понятие и сущность терроризма как социально-правовой категории.

В связи с поставленной целью необходимо выполнить следующие задачи:

1. Исследовать развитие понятия терроризм в истории права
2. Рассмотреть основные подходы к сущности терроризма
3. Выделить основные виды терроризма
4. Изучить основные черты современного терроризма
5. Проанализировать ответственность за терроризм по УК РФ
6. Рассмотреть основные особенности противодействия терроризму в РФ
7. Выявить направления борьбы с международным терроризмом на современном этапе

В качестве теоретической базы курсовой работы были использованы учебные пособия, а также широкий ряд нормативных актов Российского законодательства.

Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка литературы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Основные аспекты терроризма

 

1.1 Развитие понятия терроризм  в истории права

 

Терроризм впервые упоминается в Старом Завете. Кроме того, многочисленные случаи политических убийств и даже систематического уничтожения людей имели место в Древней Греции и Древнем Риме. Убийство Юлия Цезаря - только один пример, который стал объектом внимания писателей и художников в течение последующих двух тысячелетий. Вопрос о том, является ли убийство тирана (совершенное, например, Вильгельмом Телем, национальным героем швейцарских саг) допустимым, был предметом обсуждения многих поколений теологов и философов.

Единства мнений не было, однако большинство считает, в определенных ситуациях терроризм допустим. Когда жестокий деспот, тиран, враг всего человечества, в нарушение законов Бога и человеческой справедливости, не оставляет своим жертвам другого выбора для избавления от невыносимого гнета, и когда все остальные средства уже исчерпаны, совершение террористического акта является ultima ratio - последним аргументом угнетенных.1

Однако философы и теологи уже тогда понимали, что существует серьезная опасность неверного использования доктрины обоснованного тираноубийства. Ведь можно утверждать наличие ultima ratio в ситуации, когда достаточной причины для убийства нет (как в случае убийства хорошего короля Франции Генриха IV), или когда существуют иные способы выражения протеста и сопротивления.

Между тем появлялись небольшие группы, которые систематически занимались терроризмом в течение продолжительных периодов времени. Примером является тайная секта ассассинов, ответвление движения мусульман-измаилитов, которая действовала в VIII-XIV в.в. на территории современных Ирана и Ирака и убивала губернаторов, местных руководителей, халифов и даже одного из вождей крестоносцев, у которого был титул иерусалимского короля. Они первыми стали применять терроризм с участием смертников - их оружием всегда были кинжалы, и поскольку их жертвы обычно были окружены охраной, шансы на спасение были практически нулевыми. Сохранилось даже слово, которое они использовали, когда называли себя - "фидаи", и этот термин в ходу и по сей день.

С конца эпохи Средневековья и в Новое время терроризм сохранял свою активность, хотя и в несколько меньших масштабах. Это была эпоха затяжных войн - Тридцатилетняя война продолжалась с 1618-1648 г.г. и Наполеоновские войны с 1799-1815 г.г. А в такое время, когда огромное число людей погибало или получало ранения на полях сражений, отдельные случаи террористического насилия были незаметны.

Рост терроризма усилился к концу XIX века. Главными действующими группами были ирландские повстанцы, русские эсеры и отдельные анархические группы во многих странах Европы и Северной Америки. Однако тайные общества также активно действовали и за пределами Европы - например, в Египте, а также в Индии и Китае, но они преследовали национально-освободительные цели. Некоторые из нападений, совершенных ими, имели очевидные трагические последствия; а другие оказались более успешными в том смысле, что их действительные результаты сказались не сразу, а гораздо позже.

В XIX веке насилие террористов было заметным - они убили русского царя Александра II, а также многих министров, князей и генералов, американских президентов (Уильяма Маккинси в 1901 году, а до него - Джеймса Гарфилда в 1881 г.), короля Умберто в Италии, императрицу Зиту в Австро-Венгерской империи, президента Франции Сади Карно, испанского премьер-министра Антонио Кановаса - это только самые высокопоставленные жертвы. И, конечно, необходимо упомянуть убийство в Сараево в 1914 году наследника австрийского престола Франца Фердинанда, которое стало причиной Первой мировой войны.

В русский язык понятия террор и терроризм пришли относительно поздно, первая их фиксация относится к началу ХIX века, когда они появляются во французско-русских словарях. В 1816 году И.И. Татищев впервые включает понятие «терроризм» во второе издание «Полного французско-русского словаря», переводя его как грозную систему правления.  В русской научной лексикографии понятие терроризм впервые встречается в качестве обозначения времени ужаса в истории французской революции. Со временем это слово расширяет свои границы. Под ним понимают политическую систему, стремящуюся к поставленной цели путем подавления всякого противодействия внушением страха и ужаса».2

Уложение 1903 года более тщательно предусмотрело и охрану императорской особы и членов императорской семьи. В cт. 99 Уголовное уложение содержало жесточайшие наказания за политические преступления. «Смертная казнь предусматривалась за приготовление и покушение на государя Императора и членов Императорского дома. Даже оскорбление памяти усопших царственных особ наказывалось заключением в крепость.В ч. 2 данной статьи растолковывалось, что под посягательством «признается как совершение сего тяжкого преступления, так и покушение на оное».3

Встает вопрос о том: как закон позволял привлекать к уголовной ответственности возможных соучастников исполнителя террористических акций или лиц, входивших в преступное сообщество, составленное для покушения на монарха и ближайших членов его семьи? Ответ на это содержится в ст. 102 (Угол. улож.). Так, «виновный в участии в сообществе, составившемся для учинения тяжкого преступления, статьёй 99 предусмотренного», наказывался, согласно части 3 ст. 102, каторгою без срока. Ч. 4 данной статьи определяла до 8 лет каторги за «подговор составить» подобное сообщество, если последнее не составилось». Таким образом, не только главные исполнители, но и различные их соучастники даже за подготовительные стадии террористических актов направленных против членов императорского дома, подвергались тяжким уголовным наказаниям.

Абсолютная монархия пала 3 марта 1917 года после отречения Михаила Александровича Романова от власти в пользу учредительного собрания. В части уголовно правовой регламентации терроризма временное правительство успело только отменить действие статей Уложения 1903 года.

Большевики же больше преуспели в данном деле, так как были вынуждены после победы в гражданской войне, противостоять контрреволюционным врагам, последние уже не могли в открытую бороться с большевиками, но активно преуспевали в действиях террористического характера. Реакция большевиков выразилась в принятии Уголовного Кодекса РСФСР 1922 года.

УК 1922 года закрепил несколько новых принципиальных положений в части противодействия терроризму, с учетом классовой борьбы и необходимости защиты социалистического государства от терроризма. В разделе государственные преступления появились две статьи, посвященные данному преступлению статья 64 устанавливала высшую меру наказания (расстрел) и конфискацию имущества с допущением при смягчающих обстоятельствах понижения наказания до лишения свободы на срок не ниже пяти лет со строгой изоляцией и конфискацией всего имуществаза «участие в выполнении в контрреволюционных целях террористических актов, направленных против представителей Советской власти или деятелей революционных рабоче-крестьянских организаций». 4

По сути, в уголовном законе произошло соединение контрреволюционной деятельности с терроризмом в одной статье, что являлось первой статьей подобного рода в российской истории. В статье 68 устанавливалась ответственность за пособничество, укрывательство за государственные преступления, в том числе и терроризм. Интересна также санкция предусмотренная данными статьями конфискация имущества, которая, по моему мнению, выполняла задачу изъятия имущества у классовых врагов советской власти, в том числе буржуазии, которые и совершали основную часть терактов. Одновременно конфискация имущества затрагивала и семью террориста, тем самым предостерегая его от возможных преступных действий.5

При этом отдельно Уголовный кодекс РСФСР 1922 года и кодекс 1926 года предусматривали состав схожий по своей сущности и последствиям с терроризмом: статью 68, а потом статью 58.9 соответственно. Содержание, последних сводилось к следующему: «организация в контрреволюционных целях разрушения или повреждения взрывом, поджогом или другим способом железнодорожных или иных путей и средств сообщения, средств народной связи, водопроводов, общественных складов и иных сооружений или строений, а равно участие в выполнении указанных преступлений, карается расстрелом и конфискацией имущества с допущением, при смягчающих обстоятельствах, понижения до лишения свободы со строгой изоляцией на срок не ниже пяти лет с конфискацией всего имущества».

В 1960 году был принят новый УК РСФСР, в котором иначе определялось понятие терроризма уже без существенно превалировавшей ранее контрреволюционной окраски. Ч. 1 статьи 66 определяла, что  террористический акт это — «убийство государственного или общественного деятеля или представителя власти, совершенное в связи с его государственной или общественной деятельностью, с целью подрыва или ослабления Советской власти». Сразу же приведем часть вторую данной статьи, которая включала в террористический акт следующую дефиницию: тяжкое телесное повреждение, причиненное в тех же целях государственному или общественному деятелю или представителю власти в связи с его государственной или общественной деятельностью».

После распада СССР в уголовный кодекс федеральным законом № 10 от 1994 года были внесены ряд изменений касаемо понятия терроризм:

1.  Статьи 66 и 67 остались действующими, но из статьи 66 была изъята  цель подрыва или ослабления советской власти.

2.  Были приняты такие новые статьи как 213.3 «Терроризм» и 213.4 «Заведомо ложное сообщение об акте терроризма».6

Статья 213.3 содержала следующее определение терроризма: «Совершение в целях нарушения общественной безопасности либо воздействия на принятие решений органами власти взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба, а равно наступления иных тяжких последствий (терроризм)». Положительная сторона данной статьи в том, что она устанавливает защиту от терроризма общества в целом и отдельных граждан, устраняя обозначенную ранее проблему Уголовного кодекса СССР в первоначальной редакции статей о терроризме.