Понятия охраны труда и техники безопасности работников

4.3. При аттестации на  рабочем месте проводят:

- гигиеническую оценку  условий труда;

- оценку травмобезопасности;

- оценку обеспеченности  работников средствами индивидуальной  защиты;

- разработку мероприятий  по приведению условий труда  в соответствие с государственными  нормативными требованиями охраны  труда.

4.4. Аттестацию в ОАО "РЖД" проводят в соответствии с  нормативными правовыми и иными  актами Российской Федерации, содержащими  требования охраны труда, перечень  которых приведен в СТО РЖД 1.20.004 (разделы 6 - 9).

4.5. Измерения и оценку  параметров ВПФ, оценку травмобезопасности  и оценку обеспеченности работников  СИЗ проводят аттестующие организации, аккредитованные в установленном  порядке в качестве организации, оказывающей услуги по аттестации .

4.6. Сроки проведения аттестации  устанавливают, исходя из того, что  каждое рабочее место подлежит  аттестации не реже одного  раза в пять лет.

Указанный срок отсчитывают от даты начала проведения аттестации. За дату начала проведения аттестации принимают дату издания приказа работодателя об утверждении состава аттестационной комиссии и графика аттестации.

4.7. Обязательной повторной  аттестации (переаттестации) подлежат  рабочие места в случаях:

- выполнения мероприятий  по приведению условий труда  в соответствие с государственными  нормативными требованиями охраны  труда, а также мероприятий по  улучшению условий труда;

- замены производственного  оборудования, единиц подвижного  состава;

- изменения технологического  процесса;

- изменения средств коллективной  защиты;

- при выявлении нарушений  установленного Порядка, по требованию  должностных лиц федерального  органа исполнительной власти, уполномоченного  на проведение государственного  надзора и контроля за соблюдением  трудового законодательства и  иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а также органов исполнительной  власти субъектов Российской  Федерации, уполномоченных на проведение  государственной экспертизы условий  труда.

4.8. Результаты повторной  аттестации (переаттестации) оформляют  протоколами, при этом заполняют  новую карту аттестации с учетом  изменений.

В случае изменения оценок условий труда при переаттестации рабочего места переоформляют соответствующую ведомость рабочих мест и сводную ведомость рабочих мест подразделения ОАО "РЖД" и результатов их аттестации по условиям труда.

4.9. Документы аттестации  необходимо хранить в каждом  подразделении ОАО "РЖД" в течение 45 лет .

К документам аттестации, подлежащих хранению, относят:

- документы по перечню, определенному согласно 7.2 и  7.10, в том числе и документы по результатам переаттестации;

- заключения по итогам  государственной экспертизы условий  труда, в целях оценки качества  аттестации (при их наличии);

- предписания должностных  лиц органов государственного  надзора и контроля об устранении  выявленных нарушений требований  настоящего стандарта (при их  наличии).

Место и порядок хранения документов аттестации определяет руководитель подразделения ОАО "РЖД".

 

5. Требования по подготовке  к аттестации рабочих мест

 

5.1. Подготовка к проведению  аттестации в каждом подразделении  ОАО "РЖД" включает:

- формирование аттестационной  комиссии;

- издание приказа о  проведении аттестации;

- составление полного  Перечня рабочих мест, подлежащих  аттестации;

- формирование перечня  необходимых документов по пункту 4.5 и их изучение;

- подготовку первичной  информации для проведения аттестации  и оформления ее материалов;

- подготовку рабочих мест  к аттестации.

5.2. Приказ по подразделению  ОАО "РЖД" определяет состав  аттестационной комиссии, обязанности  ее членов при проведении аттестации, а также определяют сроки и  графики проведения работ по  аттестации.

Председателем аттестационной комиссии, как правило, назначается главный инженер или заместитель руководителя подразделения ОАО "РЖД", в ведении которого находятся вопросы охраны труда.

Аттестационная комиссия формируется в соответствии с п. 10 требований Порядка [2, п. 10].

В состав аттестационной комиссии следует включать:

- со стороны подразделения  ОАО "РЖД": специалиста по охране  труда, специалиста по кадрам, специалиста  по труду и заработной плате, юриста;

- представителя профсоюзной  организации или других уполномоченных  работниками представительных органов, представителей комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда  профессиональных союзов или  трудового коллектива;

- представителя (представителей) аттестующей организации (по согласованию).

При проведении аттестации в подразделениях ОАО "РЖД", связанных с производственной деятельностью, в состав аттестационной комиссии следует также включать руководителей цехов, участков, главных специалистов, медицинских работников.

Члены аттестационной комиссии при необходимости могут проходить подготовку по общим вопросам проведения аттестации в организациях, уполномоченных на этот вид обучения.

Форма приказа о проведении аттестации с распределением обязанностей членов аттестационной комиссии приведена в Приложении А к настоящему стандарту.

5.3. Полный Перечень рабочих  мест, подлежащих аттестации [2, приложение N 1], формируется на основании штатного расписания подразделения ОАО "РЖД".

При формировании Перечня необходимо определить:

- рабочие места, подлежащие  аттестации, исходя из типа организации  рабочего места, характера технологического  процесса, оснащенности производственным  оборудованием;

- предположительно аналогичные  рабочие места;

- нумерацию рабочих мест;

- основные рабочие зоны  и подлежащие измерению в этих  рабочих зонах производственные  факторы;

- время воздействия производственных  факторов.

Перечень должен быть подписан председателем аттестационной комиссии, согласован с комитетом (комиссией) по охране труда, профсоюзным или иным уполномоченным работниками представительным органом, утвержден руководителем подразделения ОАО "РЖД".

Перечень в ходе проведения аттестации может быть скорректирован.

5.3.1. Выделение групп предполагаемых  аналогичных рабочих мест производят  с учетом характерных признаков  рабочих мест с учетом результатов  предыдущей аттестации.

Примечание - Признаки аналогичных рабочих мест:

- профессии или должности  одного наименования;

- выполнение одних и  тех же профессиональных обязанностей  при ведении однотипного технологического  процесса в одинаковом режиме  работы;

- использование однотипного  производственного оборудования, инструментов, приспособлений, материалов и сырья;

- работа в одном или  нескольких однотипных помещениях  или на открытом воздухе;

- использование однотипных  систем вентиляции, кондиционирования  воздуха, отопления и освещения;

- одинаковое расположение  объектов (производственного оборудования, транспортные средства и т.п.) на рабочем месте;

- одинаковый набор параметров  вредных и (или) опасных производственных  факторов одного класса и степени;

- одинаковая обеспеченность  средствами индивидуальной защиты.

 

Оценку вредных и (или) опасных производственных факторов на предполагаемых аналогичных рабочих местах следует проводить на основании данных, полученных при аттестации 20% таких рабочих мест от общего числа рабочих мест (но не менее двух).

При выявлении хотя бы одного рабочего места, не подпадающего под признаки аналогичности, оценке подвергаются 100% этих рабочих мест по тому фактору, оценка которого не позволяет признать рабочие места аналогичными. После этой оценки определяется новый Перечень, основанный на результатах инструментальных измерений и оценок.

Для аналогичных рабочих мест заполняют одну карту аттестации.

5.3.2. Каждому рабочему  месту присваивается уникальный  порядковый номер. Нумерация рабочих  мест в подразделении ОАО "РЖД" должна быть сквозной.

Номера группы аналогичных рабочих мест дополнительно обозначают буквой "а" с обязательной ссылкой на номер карты, которая содержит результаты аттестации для группы аналогичных мест.

5.3.3. Для каждого рабочего  места, указанного в Перечне, выделяют  рабочие зоны (места проведения  измерений) и производственные факторы, подлежащие измерению при аттестации.

При выделении рабочих зон исходят из видов выполняемых работ (технологических операций или их элементов), позиций рабочего места, где эти работы производятся.

Перечень измеряемых производственных факторов для выделенных рабочих зон определяют исходя из применяемого производственного оборудования, сырья и материалов, результатов предыдущей аттестации, жалоб работников на условия труда.

Для нестационарных рабочих мест определяют наиболее типичные операции, выполняемые работником независимо от места расположения рабочей зоны, с относительно стабильным набором и уровнем производственных факторов, с учетом продолжительности выполнения той или иной операции.

При выполнении работ, не входящих в квалификационную характеристику конкретных профессий и должностей, но вмененных приказом работодателя или трудовым договором в обязанности работнику этой профессии и должности, оценке подвергаются все виды работ.

Допускается не выделять рабочие зоны, в которых работник занят менее 10% рабочего времени (при условии отсутствия действия на работника веществ остронаправленного действия, первого, второго класса опасности, а также ВПФ, уровни которых превышают гигиенические нормативы).

5.3.4. Время воздействия  факторов на работника в каждой  выделенной рабочей зоне определяют  члены аттестационной комиссии  методом экспертных оценок (на  основании данных технологической  документации, норм выработки, локальных  нормативных актов ОАО "РЖД", опроса работников и т.д.) либо  методом хронометражных наблюдений (проведением фотографии рабочего  дня). Форма фотографии рабочего  дня приведена в Приложении  Д к настоящему стандарту.

5.4. Перечень нормативных  правовых и локальных нормативных  актов, организационно-распорядительных  и методических документов, необходимых  для проведения аттестации, включает:

- общие документы для  проведения аттестации в соответствии  с СТО РЖД 1.20.004 (раздел 6 - 9);

- локальные нормативные  акты: штатное расписание, коллективный  договор, правила внутреннего трудового распорядка, перечни рабочих мест по прохождению медицинских осмотров, по получению молока и лечебно-профилактического питания, по льготам и компенсациям за работу во вредных и (или) опасных условиях труда;

- организационно-распорядительные  документы подразделения ОАО "РЖД", а именно приказы: об организации  технического надзора за безопасной  эксплуатацией технических устройств  на опасных производственных  объектах; о назначении ответственных  лиц за электрохозяйство; по организации  комиссии для проведения проверки  знаний электротехнического и  электротехнологического персонала  организации; о создании комиссии  по охране труда; копии графиков  подготовки и аттестации руководителей, специалистов и других работников, занятых на опасных производственных  объектах, в области промышленной  безопасности и знаний норм  и правил работы в электроустановках; перечень инструкций по охране  труда.

- другие документы (в зависимости  от специфики подразделения).

5.5. Для заполнения карт  аттестации, протоколов оценки травмобезопасности, протоколов оценки обеспеченности  работников СИЗ, протоколов оценки  тяжести и напряженности трудового  процесса членами аттестационной  комиссии должен быть проведен  сбор первичной информации о  рабочих местах по формам, приведенным  в Приложениях Б, В, Г и Д к настоящему стандарту.

Первичная информация передается аттестационной комиссией в аттестующую организацию до начала проведения измерений производственных факторов на рабочих местах.

5.6. Руководитель подразделения  ОАО "РЖД" организует подготовку  рабочих мест к аттестации  путем проверки:

- исправной работы технологического  оборудования, инструмента, в том  числе обеспечение установки  заградительных устройств, ремонта, покраски и технического обслуживания  вибро- и шумогенерирующего оборудования, инструмента;

- состояния систем отопления  и кондиционирования, вентиляции (очистка  и ремонт вентиляции, обеспечение  паспортизации вентиляционных систем  либо реализация мероприятий  по итогам паспортизации);