Политика Маргарет Тэтчер. Становление премьер - министра

Успехи Тэтчер во внешней  политике  значительно  укрепили  ее  авторитет

внутри  страны.  Эти  два  с  половиной   месяца   полностью   изменили  ее

политическое положение, с оппозицией консервативной партии было покончено.

    Популярность  Маргарет  Тэтчер  росла.  Если  зимой   1982-1982   годов

предпочтение Тэтчер отдавали, согласно опросам, 24% опрошенных,  то  в  июне

1982 года правительство Тэтчер поддерживало 45,5%[15].

Отношения Англии и США

    С первых  дней своего  премьерства  Тэтчер  пыталась  установить  особые

личные отношения с американским президентом. Однако с Картером  отношения не наладились. Другое дело Рейган, вступивший на свой  пост  в  январе  1981

года. С ним с самого начала у Тэтчер установились тесные отношения,  которые

стали как бы "персональным союзом"¹⁴. Запад в 80-е годы  не  знал  другого

примера  таких  тесных   контактов   двух   государственных   лидеров,   как

английского  премьера   с   американским   президентом.   Оба   руководителя

рассматривали внешнюю  политику  с  идеологических  позиций,  считая  главным

врагом своих стран  социализм вообще и Советский  Союз в частности.

    Сближало  Тэтчер  и  Рейгана  и  их  отношение  к  ядерному  оружию   и

сотрудничеству двух стран в этой области.  Тэтчер  была  всегда  сторонницей

сохранения  ядерного   оружия,   рассматривая   его   как   гарантию   мира,

безопасности Англии и как орудие восстановления  внешнеполитических  позиций Британии. Она понимала, что ядерное оружие  Англии  в  значительной  степени зависело от США, а средства его  доставки  были  целиком  американскими.  Не последнюю роль в  ее  отношениях  с  американской  администрацией  играло  и стремление Тэтчер с помощью последней укрепить позиции Англии в Европе.  Она хотела, чтобы Англия была связующим звеном между США и Западной Европой.

    Наконец,  экономические   теории  развития  двух  стран   —  тэтчеризм  и

рейганизм —  имели  много  общего.  Рейган  в  условиях  ослабления  мировых

позиций США нуждался в поддержке западноевропейских союзников  и  с  помощью Англии хотел укрепить позиции Америки в Европе.

В  своей  внешнеполитической  деятельности   Тэтчер   всегда   отдавала

приоритет отношениям с США. Но она хорошо видела, что ее линия  на  развитие

отношений   с   Соединенными   Штатами   проходила   в   обстановке    роста

антиамериканских настроений в стране. В конце первого срока  ее  правления  в

Британии развернулось широкое движение за ядерное разоружение  и  ликвидацию американских ядерных баз, расположенных на английской территории.

    Для Тэтчер  в вопросе об употреблении  ядерного оружия не  было  факторов

морального сдерживания. Еще во  время  войны  из-за  Фолклендов  правительство,

согласно  сообщениям  прессы,  составило  план  ракетно-ядерного  удара   по

аргентинскому городу Кордове  и приняло программу совершенствования ядерных сил на  предстоящее  десятилетие.  Тогда же  Тэтчер  сделала  еще  один  шаг  в  направлении  подготовки  к  ядерному столкновению. Она энергично поддержала размещение 572 американских  ракет  в

Западной Европе.

    Более того, Англия начала размещение на  своей  территории  американских

крылатых ракет "Томагавк". Британия была первой западноевропейской  страной,

принявшей  американские  крылатые  ракеты.  Это  имело  большое  военное   и

политическое значение и помогало США склонить и другие европейские страны  к тому  же.  Подобные  действия,  полностью  находившиеся  в   рамках   особых

отношений, способствовали милитаризации Англии и увеличению  ее  зависимости от США.

Когда Тэтчер посетила Вашингтон, произошло то, что  не  многие  могли

предвидеть. Считалось, что  премьер целиком следует политике  США,  что  она,

как и ее партия, полностью  проамериканских настроена. В особенности  активно

разрабатывали эту тему  лейбористы,  презрительно  называя  Тэтчер  "пуделем

Рейгана"¹⁵. Однако в Вашингтоне произошло  резкое  столкновение  Тэтчер  с

президентом. Она энергично  отстаивала сохранение ядерного  оружия,  стремясь

затормозить возможный  процесс  ядерного  разоружения,  опасаясь,  что  после

шагов СССР и США в  этом направлении мир потребует  того  же  и  от  Британии.

Тэтчер настаивала, чтобы  Рейган  недвусмысленно  высказался  за  сохранение

программы    вооружения    английских    подводных    лодок    американскими

"трайдентами", и  президент подтвердил, что ничто  не помешает изготовлению  и

поставке в Англию американских ракет.

    Она   смогла   убедить   Рейгана,   что   ее   взгляды   разделяют    и

западноевропейские партнеры Британии. Кроме того, Тэтчер  сумела,  правильно

оценив сложившееся  в то время положение в  США,  выбрать  искусную  тактику.

Дело в том, что как  раз в эти  дни  положение  Рейгана  пошатнулось.  В  США

разразился громкий  скандал (импичмент). В этих  условиях  для  Рейгана  была

очень важна поддержка  со стороны союзников. И он ее получил,  прежде  всего,

от Тэтчер.

    Но, пожалуй,  наиболее трудным для Тэтчер  в ее отношениях с  президентом

был вопрос о СОИ. Сомнения, которые  высказывала  Тэтчер  относительно  СОИ,

сводились к следующему:

    1.  Если  принять  американскую  точку   зрения,   что   СОИ   является

оборонительным средством  и  гарантирует защиту США от  ядерного  оружия,  то  это

означает,   что   английские    силы    ядерного    сдерживания    полностью

обесцениваются. Тэтчер не раз  говорила,  что  если  какое-то  оружие  будет

изобретено одной стороной, то, в конечном счете, и другая сторона  изобретет

его, как это было  с  атомной  и  водородной  бомбами.  Если  будет  найдена

надежная защита против ядерного оружия, то само оно потеряет  свой  смысл  и

английское ядерное  оружие станет излишним.

    2. Тэтчер понимала, что СОИ — очень  дорогостоящее   удовольствие.  Если

это будет по силам  Соединенным Штатам,  то  для  Европы  и Англии  создание

такой системы мало реально. Зато сама идея создания  противоядерной  обороны

США ослабит их интерес  к защите Европы.

    3. Тэтчер была  озабочена большими затратами  Британии на вооружение. Все

разговоры премьера и  ее министров о необходимости  достижения  соглашения  о

сокращении  вооружений  базировались  на  необходимости  экономии   средств.

Тэтчер опасалась, что  СОИ  приведет  к  усилению  гонки  вооружений.  Ее  не

вдохновляли  милитаризация  космоса  и  перенос  военной  гонки  в   космос.

Британия  не  смогла  бы  ее  выдержать.   Позицию   премьера   поддерживали

практически и кабинет.

    4. У Тэтчер, наконец, существовали большие  сомнения вообще в реальности

программы СОИ, в возможности  ее  технического  осуществления.  Полагая,  что

программа может не дать результатов, она вместе  с  тем  опасалась,  что  ее

осуществление приведет к  росту  военного  соперничества  между  Востоком  и

Западом, росту  нестабильности,  что  отрицательно  отразится  и  на  англо-

советских отношениях. Характерно поэтому, что в течение более  полутора  лет

после  провозглашения  проекта  СОИ  правительство  Тэтчер   официально   не

высказывало своей позиции  в отношении программы "звездных войн".

    В Вашингтоне  она пыталась склонить Рейгана  к отказу от дорогостоящей и,

возможно, бесплодной космической  инициативы, приводя множество аргументов  в подтверждение своей позиции. В какой-то момент Тэтчер прибегла к  последнему доводу — своему превосходству над Рейганом  в  чисто  научной  сфере.  "Я  — химик, — сказала она президенту, —  и  знаю,  что  эта  программа  не  будет

действовать"¹⁶. Но все это не произвело на Рейгана должного  впечатления,

и ей пришлось смириться. Дело  закончилось  компромиссом,  хотя  Тэтчер  по-

своему характеру была так не склонна к этому. Британия уже вела переговоры с США о своем участии в  программе  "звездных  войн"  и  в  октябре  1985  года  подписала соответствующее соглашение.

    Англия была  первой страной, официально присоединившейся  к СОИ. Принимая

это решение, Тэтчер надеялась, что оно еще более укрепит особые отношения  с

США и что Англия получит  значительную долю американских  заказов,  связанных с СОИ.

    Но и это  было не самым  главным.  Тэтчер  и  английские  промышленники,

заключая соглашение о  поддержке  СОИ,  надеялись  на  получение  доступа  к

американской технологии,  что  позволило  бы  модернизировать  ряд  отраслей

английской промышленности. На практике американские  компании,  опираясь  на

заключенное  соглашение,  постарались  использовать  ту   часть   английской

технологии, которая представляла для них большую  научную  ценность,  но  не

раскрывали англичанам своих секретов. Так, в который  раз,  поддерживая  США,

Тэтчер  оказалась  в   проигрыше.   Все   оппозиционные   партии   и   часть

консерваторов, в том  числе  некоторые  видные  политики,  осуждали  позицию

Тэтчер  в  отношении  СОИ.  На  этом,  однако,  уступки  Тэтчер  Рейгану  не

закончились.

    Тэтчер пришлось  в 1983—1987  годах  не  раз   испытать  разочарование  в

близких отношениях с США, например, с событиями в Гренаде, на маленьком острове в

Карибском  бассейне.  В  Гренаде  много  лет   существовало   правительство,

называвшее себя коммунистическим. США рассматривали его как  прямую  угрозу. Воспользовавшись   убийством   лидера   страны   Мориса   Бишопа   его    же

единомышленниками, правительство  США решило  активно  действовать.  Ссылаясь на угрозу жизни американским гражданам на Гренаде, США высадили свои  войска на остров. Гренада была тесно  связана  с  Британией:  раньше  она  была  ее колонией, а в 1974 году получила  из  рук  Британии  независимость  и  стала

страной Содружества  наций.  Главой  Гренады  была  английская  королева.  Ее

представлял в стране назначенный ею генерал-губернатор.

    С точки  зрения международного права высадка войск на Гренаду  не  могла

быть предпринята без  согласия королевы и генерал-губернатора.  Однако  ни  у

генерал-губернатора, ни у королевы Елизаветы II,  ни  у премьер-министра Британии

никто не спросил такого согласия. Более того, они даже не были предупреждены

о высадке. Премьер узнала о решении Рейгана от своего посла, а не от  самого

президента США, и  то  за  несколько  минут  до  вторжения.  Она  немедленно

связалась с Рейганом. Просьбы Тэтчер  тщательно  взвесить  все  соображения,

прежде чем принимать  непоправимое  решение,  учтены  президентом  не  были.

Американское руководство  сознательно скрывало от  английского  правительства

свои планы вторжения.

    Оккупация  Гренады была нарушением прав  Британии, оскорблением королевы,

вызовом   английскому   премьер-министру,   к   которому   было    проявлено

элементарное неуважение. Все это вызвало взрыв антиамериканизма в Англии.

    Тэтчер понимала, что президент и не доверял  ей, и не слишком считался с

ней и с Британией. "Англо-американские отношения  никогда  теперь  не  будут

прежними", — сказала  Тэтчер в своем кругу¹⁷. Она понимала,  что вторжение

США ставит перед Британией  и перед ней лично  много  трудных  вопросов  —  о

безопасности английских граждан на  острове,  о  позиции  западных  стран  в

отношении Афганистана;  как  они  будут  в  дальнейшем  продолжать  осуждать