Правление Александра II

СОДЕРЖАНИЕ

 

Введение…………………………………………………………………….3

1 Россия в конце XIX века…………………………………………………5

1.1 Состояние, результаты российского  государственного управления к  концу XIX века……………………………………………………………………5

1.2 Смена власти и вступление  на престол Александра II ……………..7

1.3 Влияние ситуаций на государственное  управление Александра II..16

2 Система органов государственного  управления во время правления  Александра II…………………………………………………………………….20

2.1 Высшие органы государственной  власти и управления …………...20

2.1.1 Законодательные органы …………………………………………..20

2.1.2 Органы исполнительной  власти……………………………………22

2.1.3 Органы судебной  власти …………………………………………...24

2.2 Высшие и центральные  государственные учреждения…………….25

2.3 Административно-территориальное  управление в империи………27

3 Внутренние и внешние  реформы периода правления Александра II.30

Заключение………………………………………………………………..44

Список использованных источников……………………………………47

Приложение А –  Причины отмены крепостного права

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Актуальность исследования заключается в том, что вторая половина XIX века занимает особое место в истории России. По значимости период можно сравнить разве только с эпохой Петровских преобразований. Это время отмены в России многовекового крепостного права и целой серии реформ, затрагивающих все стороны общественной жизни.

18 февраля 1855 г. на  российский престол вступил 37-летний  Александр II. 19 февраля 1861 г. император  подписал Манифест об отмене  крепостного права. Отмена крепостного  права сопровождалась реформированием всех сторон жизни российского общества.

Император Александр II навечно  вошел в историю как освободитель и реформатор. Великие реформы, осуществленные во время его царствования и во многом по его инициативе, были и  неоднократно будут предметом исторического изучения. Но при этом до настоящего времени наибольшее внимание уделялось социальной составляющей этих реформ (прежде всего крестьянской, а также земской, городской и военной), и историко-правовой (в связи с судебной, земской и городской реформами), и гораздо меньше реформированию системы управления империей. Между тем, этот аспект реформаторской деятельности Александра II и его ближайших сотрудников важен и с точки зрения изучения исторических судеб российской имперской государственности, и с точки зрения оценки личной роли императора в преобразованиях, происходивших в период его правления.

Возможность мирной эволюции «регулярного» государства в  правовое зависела не только от введения в России представительных учреждений (проекты которых серьезно рассматривались и в начале 1860-х, и в конце царствования императора, который буквально накануне гибели успел одобрить проект М.Т. Лорис-Меликова, открывавший дорогу к появлению зачатка этих учреждений), но и от модернизации всей системы центрального и местного управления.

Личная роль Александра II в любых преобразованиях системы  управления была особенно велика, т.к. наиболее близко затрагивала самого императора и входила в круг его  непосредственной повседневной деятельности.

Александр Николаевич получил  в наследство довольно развитую и действовавшую по накатанной колее систему высших, центральных и местных учреждений. Главными ее недостатками были слабая способность к реформированию и малая эффективность, прежде всего, на уровне местного управления. Эти недостатки царь хорошо осознавал. Поэтому все преобразования в структуре, компетенции и организации деятельности как высших и центральных, так и местных учреждений, произведенные во время его правления, были не только вынужденной реакцией на общественный кризис и даже не только неизбежным дополнением к основным реформам, но и сознательным шагом, направленным на модернизацию и повышение эффективности государственной машины.

Целью исследования является изучение эпохи великих реформ при правлении Александра II.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- изучить Россию в конце XIX века;

- исследовать систему  органов государственного управления  во время правления Александра II;

- рассмотреть внутренние  и внешние реформы периода  правления Александра II.

Объектом исследования выступает эпоха правления Александра II.

Предметом исследования является исторический анализ реформ правления Александра II.

Курсовая работа состоит  из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложения.

 

1 Россия в конце XIX века

 

1.1 Состояние,  результаты российского государственного  управления к концу XIX века

 

В конце 19 века Россия была государством с феодально-крепостнической системой хозяйства. По численности населения и по военной мощи Россия была первым государством в Европе, но экономика ее была слабая.

 В конце 19 века в России наблюдается подъем промышленного производства, вызванный реформами 60-70-х годов.

К концу 19 в. оформляется  система российского капитализма. Процесс перехода к капиталистическому, индустриальному обществу называется модернизацией. Российская модернизация особенная, она носит догоняющий характер, и проводится сверху. Модернизация, проводимая сверху, ведет к возрастанию роли государства в экономике, централизации и бюрократизации, к укреплению авторитетных начал верховной власти.

Этот процесс поощрялся  правительством, заинтересованным в  создании крупных предприятий,  для крупных госзаказов (прежде всего военных). Владельцы таких предприятий получали крупные кредиты и налоговые льготы.

Большая степень концентрации производства, приводила к монополиям, которые устанавливали контроль над рынком для получения максимальной прибыли. В конце 19 в. в России появляются первые монополии: «Продамет», «Продуголь», «Продвагон» и др.[12]

Параллельно концентрации промышленного производства шла концентрация банковского капитала. Пять крупных банков контролировали основную массу денег. Эти средства они вкладывали в промышленность, подчиняя ее своему контролю.

В результате происходило  сращивание банковского и промышленного капитала, то есть появляется финансовая олигархия, прибирающая к своим рукам громадные средства и основные промышленные мощности.

Образование монополий, концентрация банковского капитала, появление финансовой олигархии  свидетельствует о том, что в России в конце 19 в. капитализм вступает в стадию империализма. 
Особенности российского империализма [8].

1) Новая сила – финансовая  олигархия – тесно связана  с государственной властью, то  есть налицо государственно-монополистический  капитализм в России. Буржуазия, все более ощущавшая свою экономическую мощь, стремится к власти и оказывается в оппозиции к самодержавию. С другой стороны, госзаказы, финансовая поддержка делали эту оппозицию слабой, непоследовательной, предопределили склонность буржуазии к компромиссам в политической сфере.

2) Отечественное производство  в значительной степени базировались  на иностранных капиталах.

3) Российский рабочий  класс был самым угнетенным  и нищим в Европе. Прослойка  рабочей аристократии была весьма  незначительной. Высокая концентрация рабочей силы создавала благоприятные условия для революционной агитации. Все это лишало буржуазию свободы маневра в борьбе за изменение социального строя: царизм надо было сбрасывать, но, с другой стороны, был велик страх перед революционным движением рабочего класса.

4) Особо следует подчеркнуть еще одну фатальную и объективную особенность российского капитализма – катастрофическое отставание социально-экономического развития деревни. Пережитки крепостного права резко тормозили это развитие. Отсталое крестьянское хозяйство по-прежнему душили непосильные платежи.

Таким образом, крестьянский вопрос стал к началу XX в. главным вопросом российской действительности, а деревня стала просто взрывоопасной.

 

 

1.2 Смена власти  и вступление на престол Александра II

 

Процесс конституирования бюрократии в качестве субъекта модернизации 1860-70-х гг. имел альтернативу:  логично было ожидать появление на политической арене в качестве важного политического фактора российской буржуазии—естественного субъекта буржуазных по характеру преобразований. Однако по причинам (экономическая слабость русской буржуазии по сравнению с европейским конкурентами, политическая зависимость от государства, слабость капиталов) русская буржуазия не смогла стать субъектом реформ—буржуазных по содержанию — и вновь для реализации задач модернизации была призвана сформированная по принципу службы политическая элита. Таким образом, история реформ 1860-1870-х гг. стала подтверждением сложившейся ранее закономерности российского политического развития: субъектом модернизации в условиях политических систем мобилизационного типа выступает сформированный по принципу службы правящий класс, а инициатором реформ — верховная власть.

Однако после неудачи Николая I осуществить политическую модернизацию силами бюрократии стало очевидно, что реформирование политической системы потребует изменения не только позиции верховной власти (на сей раз вынужденной под влиянием крымского поражения оказать давление на правящую среду), но и существенного изменения качества бюрократии как правящего класса [9]. Другим условием успеха модернизационных преобразований стала необходимость укрепления позиции ее либерального крыла, готового пойти на осуществление модернизационных преобразований даже вопреки личным интересам. Процесс осуществления модернизации показал, что третьим условием ее успеха стало привлечение к процессу разработки и осуществления главных модернизационных преобразований представителей внеэлитных слоев общества, прежде всего либеральной интеллигенции.

Александр II - император  всероссийский, старший сын императора Николая Павловича и государыни императрицы Александры Федоровны, родился в Москве 17 апреля 1818 г.

Воспитателями его были генералы Мердер и Кавелин. Мердер обратил  на себя внимание как командир роты в учрежденной 18 августа 1823 г. школе гвардейских подпрапорщиков. Николай Павлович, тогда еще великий князь, узнав про его педагогические способности, кроткий нрав и редкий ум, решился вверить ему воспитание своего сына. В эту важную должность Мердер вступил 12 июня 1824 г., когда великому князю едва исполнилось шесть лет, и с неутомимым усердием исполнял ее в продолжение десяти лет. Несомненно, что влияние этого высокогуманного воспитателя на юное сердце его питомца было самое благотворное. Не менее благотворно было влияние и другого наставника великого князя - знаменитого поэта Василия Андреевича Жуковского, руководителя его классных занятий. Самою лучшей характеристикой полученного воспитания могут служить слова, сказанные Жуковским про своего сотоварища в деле воспитания генерала Мердера, которые всецело могут быть отнесены к нему самому: «В данном им воспитании не было ничего искусственного; вся тайна состояла в благодетельном, тихом, но беспрестанном действии прекрасной души его... Его питомец... слышал один голос правды, видел одно бескорыстие... могла ли душа его не полюбить добра, могла ли в то же время не приобрести и уважения к человечеству, столь необходимого во всякой жизни, особливо 
в жизни близ трона и на троне» [15, C.44]. Нет никакого сомнения, что Жуковский общим своим влиянием содействовал подготовлению сердца своего питомца к будущему освобождению крестьян.

По достижении совершеннолетия  наследник цесаревич совершил путешествие  по России в сопровождении Кавелина, Жуковского и флигель-адъютанта Юрьевича. Первый из царского рода он посетил (1837) Сибирь, и результатом этого посещения оказалось смягчение участи политических ссыльных. Позднее, будучи на Кавказе, цесаревич отличился при нападении горцев, за что был награжден орденом св. Георгия 4-ой степени. 
В жизни Александра женщины всегда играли большую роль. Уже в 20 лет он пережил первое глубокое чувство.

В 1837 году по желанию Николая I он предпринял путешествие по Европе с образовательной целью. Он объехал  Швейцарию, Австрию, Италию и подолгу задерживался в Берлине, Веймаре, Мюнхене, Вене, Турине, Флоренции, Риме и Неаполе. Из Неаполя через Швейцарию и Прирейнскую область он направился к своим родным в Штуттрарт и Карлсруэ. Желая поскорее вернуться на родину, он захотел ускорить свою поездку в Лондон, последний этап своего заграничного путешествия - и для этого решил сократить свой маршрут, вычеркнув из него мелкие столицы Германских союзных государств, как Дармштадт, Мекленбург, Брауншвейг и т.д. 
Престарелый герцог Гессенский Людовик II настоял, однако, чтобы Александр посетил его двор хотя бы на несколько часов. Молодой цесаревич вынужден был принять приглашение и нехотя прибыл в Дармштадт 12-го марта 1837 года.

Это посещение сыграло  большую роль в жизни Александра II. У Людовика II было четверо детей - три сына и одна дочь, которая была младшей в семье - в это время ей едва исполнилось 15 лет. Александр Николаевич страстно в нее влюбился. В тот же вечер он сказал своим адъютантам - Орлову и Каверину: «Вот о ком я мечтал всю жизнь. Я женюсь только на ней» [15, C.50]. И он немедленно написал своим родителям, умоляя их разрешить ему просить руки принцессы. Его ждали в это время в Лондоне, и он вынужден был прервать свое пребывание в Дармштадте.

Ответ родителей был  малоободрительным. Ему было приказано как можно скорее вернуться в Россию; что же касается его брака, то этот вопрос нужно обсудить и, во всяком случае, отложить. Тогда Александр решительно заявил Орлову и Каверину, что он скорее откажется от трона, чем от брака с принцессой Марией. Вернувшись в Петербург, он подтвердил своим родителям непреклонность своего решения. Император Николай уступил. 
По прибытии в Россию принцесса Максимилиана-Вильгельмина-Августа-София-Мария (род. 27 июля 1824г.) , приняла миропомазание по уставу православной церкви 5 декабря 1840 г. с именем великой княжны Марии Александровны. На другой день последовало обручение, а 16 апреля 1841 г. совершено бракосочетание цесаревича Александра с принцессой Марией Гессеннской.