Аграрная политика Н.С. Хрущева

         млн.  десятин земли.  По указам 12 и 27 августа 1906 г. часть

         казенных  и  удельных  земель  была продана банку для продажи

         крестьянам по льготным ценам.  К 1911 г.  банком было продано

         около 3 млн. десятин земли (только  помещичьей), а всего более

         7 млн.  десятин в личное пользование.  Эти указы позволили на-

         чать  постепенную передачу владений  земли в руки наиболее за-

         интерисованных в развитие прогрессивного  хозяйства инициатив-

         ных землевладельцев.  Чтобы крестьянам  приобрести землю одним

         куском ( и ликвидировать таким  образом чересполосицу, которая

         снижала  эффективность  крестьянского хозяйства ),  в 1909 г.

         Крестьянский банк получил не  только  право  быть  посредником

         при продаже земли,  но и  возможность межевать землю,  то есть

         заниматься землеустроительными  работами.  Позднее  банк  стал

         заниматься и сдачей земли  в аренду.

             Правительством Столыпина был  предпринят ряд шагов,  огра-

         ничивающий возможность скупки  и спекуляции землей.  Так,  на-

         дельная земля,  приобретенная  в личную  собственность,  могла

         быть  продана  лишь  крестьянам,  а  также  заложена только  в

         Крестьянский банк и не могла  быть отдана за личные  долги;  в

         одних руках можно было сосредоточить  только шесть наделов.

             Реформа сразу  же  подтолкнула   процесс   дифференциации

         крестьянства;  первыми,  кто пожелал  выхода из общины, были в

         основном многоземельные крестьяне.  Большинство крестьян, по-

         лучив такое право,  стали продавать  свои наделы,  сниматься с

         места и искать лучших условий на стороне. Многие крестьянские

         семьи переселялись за Урал,  в Сибирь,  часть эмигрировала  из

         страны,  остальные же пополняли  городское население.  Так,  с

         начала  реформы  только  в   Америку  эмигрировало  66,3  тыс.

         крестьян.  Всего за 10 лет реформы  уехали в другие страны бо-

         лее 1,5 млн. человек.Количество  переселенцев с начала реформы

         постепенно возросло.  Так,  в  1906 г.  их насчитывалось 216,6

         тыс.  человек, а в 1908 г. - 758,8 тыс. Доля обратных пересе-

         ленцев в среднем составила  17,6 % в год, хотя в отдельные  го-

         ды  она достигала 80 %.  Это  было связано со сложностями  уст-

         ройства крестьян на новом  месте и  всяческими  препятствиями,

         чинимыми переселенцам со стороны местных властей.

             К середине 1911 г.  в ходе осуществления  крестьянской ре-

         формы более 1,5 млн. человек  реализовали свое право собствен-

         ности,  однако всего 1/3 выделившихся  крестьян  стремилось  к

         новому типу хозяйства.

             Единоличное хозяйство несомненно  способствовало  увеличе-

         нию культурных земель,  уничтожению  чересполосицы,  улучшению

         обработки земли, уменьшению пьянства.

             Столыпинская аграрная реформа освобождало общество от фе-

         одально-крепостнических пережитков  и объективно содействовала

         развитию производственных сил.  Рост производства продукции  на

         хуторах привел к конкуренции  и разорению отсталых  помещичьих

         хозяйств.  Увеличился  вывоз сельско-хозяйственной  продукции,

         возросла урожайность хлебов.  В городах стали больше  потреб-

         лять мяса.  Аграрная реформа  не только оживила внутренний  ры-

         нок, но и способствовала развитию промышленности.

             Также реформа  оказала большое  влияние на изменение соци-

         альной структуры общества.  Процесс  дифференциации в  деревне

         привел к наплыву в город  чернорабочих, а цена не квалифициро-

         ванной рабочей силы была низка.

             Я считаю,  что столыпинские  реформы были последним шансом

         старого режима спасти страну  от разрушительного действия  ре-

         волюции "снизу".

             Вот что пишет по поводу  столыпинской реформы А.Я.Аврех:"С

         вершины сегодняшнего дня особенно  хорошо видна главная корен-

         ная причина банкротства  Столыпина.  Органический  порок  его

         курса,  обрекавший  его на неминуемый  провал,  состоял в том,

         что он хотел осуществить свои  реформы вне демократии и вопре-

         ки ей.  Сперва он считал, надо  обеспечить экономические усло-

         вия,  а потом уже осуществлять "свободы". Отсюда все эти  фор-

         мулы:  "Сперва гражданин,  потом  гражданственность", "Сначала

         успокоение,  потом реформы",  " Дайте мне 20 лет покоя ..." и

         т. д.

             Но существуют и другие точки  зрения.  Вот, например, мне-

         ние Б.В.Личмана:  "...  Столыпин  считал, сто нельзя ждать не-

         медленных результатов от предпринятых реформ,  и, что видоиз-

         менить политический и экономический  строй возможно только пу-

         тем кропотливой работы сообща,  к чему неоднократно призывал,

         но голос его не был услышан.  Здравые идеи Петра Столыпина  не

         давали покоя царской свите, которая открыто презирала его. Не

         раз  на  жизнь Столыпина  и его семьи организовывались  покуше-

         ния. А 1 сентября 1911 г. пули  Дмитрия Богрова смертельно ра-

         нили Великого Реформатора ХХ  века."

             Современные историки считают,  что во  многом  благодаря

         столыпинским  реформам Россия  в дореволюционный период смогла

         существенно поднять уровень  сельскохозяйственного  производс-

         тва. но эти реформы не реформы  не могли быть полностью реали-

         зованы по ряду  причин.  Во-первых,  нельзя  было  обеспечить

         собственников-фермеров  земельной   площадью,  достаточной для

         организации рационального хозяйства,  оставили в  неприкосно-

         венности монопольное землевладение крупных помещиков. Во-вто-

         рых, фермеры были оставлены  практически без финансовой помощи

         государства. Пособия от 100 до 260 рублей, которые им выдава-

         ли,  были явно недостаточными  для  приобретения  техники.  И,

         в-третьих, свободное фермерство  не могло родиться при отсутс-

         твии демократии.

             В результате, в канун революции  1917 г., земельный вопрос

         продолжал оставаться нерешенным.

 

           2. РЕШЕНИЕ АГРАРНОГО ВОПРОСА В  ПЕРВЫЕ ПЯТИЛЕТКИ СОВЕТСКОЙ

                           ВЛАСТИ. КОЛЛЕКТИВИЗАЦИЯ.

 

 

             Споры между  политическими   группировками о путях решения

         земельного вопроса не прекращались  и в канун октябрьского пе-

         реворота  1917  г.  Партии правого  толка были за эволюционный

         путь решения этой проблемы.Левые  эсеры,  отражавшие  интересы

         середняков и бедняков,  предлагали  пойти по пути социализации

         земли, превращение ее в общенародное  достояние, а также пред-

         лагали развивать кооперацию.

             Отчуждение помещичьей земли  за счет государства с вознаг-

         раждением  по справедливой  оценке и организацию государствен-

         ной помощи переселенцам предлагали  кадеты.  Социал-демократы

         (меньшевики) выступали за муниципализацию земли,  за развитие

         различных форм землевладения   и  за  уничтожение  помещичьего

         землевладения.  У  партии  партии  большевиков  не было своей

         программы решения аграрного  вопроса.

             Одним из  первых  законов Советской власти был "Декрет о

         земле",  в основу которого  был  положен  крестьянский  наказ,

         составленный  на  основании 242 местных крестьянских наказов.

         Сущность Декрета сводилась к  отмене частной собственности  на

         землю,  ликвидацию помещичьего  землевладения,  национализации

         земли,  передачи ее в распоряжение  крестьянских организаций и

         к  уравнительному землепользованию.  В целом "Декрет о земле"

         включал основные положения эсеровской программы по  аграрному

         вопросу.  В.И.Ленин по этому  поводу сказал:  "В духе ли  в на-

         шем,  в духе ли эсеровской  программы,  не в этом суть. Суть в

         том,  чтобы  крестьянство получило  твердую уверенность в том,

         что помещиков в деревне больше  нет,  что пусть сами крестьяне

         решают все вопросы, пусть сами  они устраивают свою жизнь  ..."

             После переворота  1917  года  земельный  вопрос был решен

         массой.  Насильственными методами отнимали земли у помещиков,

         грабили поместья.  Но все же  уравнительного перераспределения

         нельзя было достигнуть. Основной  чертой хозяйственного строя,

         созданного коммунистической политикой  до 1921 года,  была на-

         ционализация продуктов крестьянских хозяйств.  С помощью воо-

         руженных продовольственных отрядов  и комитетов у крестьян от-

         бирались все "излишки", убивая  у крестьян охоту сеять и  выра-

         щивать более того, что нужно  собственной семье.

             По мере того как воздвигалось  здание этой системы хозяйс-

         тва,  производственные  силы России  падали все более и более.

         Глубочайший кризис охватил все   стороны  общественной  жизни,

         промышленность, сельское хозяйство. Сократились посевные пло-

         щади, понизились урожаи. Рвались  традиционные связи между го-

         родом и  деревней.  Росло  сопротивление крестьян продразверс-

         тке. Однако осознание большинством  руководителей страны  глу-

         бины кризиса еще не наступил.  Для этого потребовалось потря-

         сение восстаниями крестьян и  восстанием  военных  матросов  в

         Крондштате. В.И.Ленин понял пагубность  коммунистической поли-

         тики,  и на съезде в марте  1921 года выступил с  предложением

         отказаться  от  нее и перейти  к новой экономической политике.

         Он признал на этом съезде, что к перемене политики его  толка-

         ет основное экономическое соображение  - "увеличить количество

         продуктов.  Мы находимся в условии такого обнищания,  разоре-

         ния, переутомления и истощения  главных производственных сил  -

         рабочих и крестьян,  что этому  основному соображению - во что

         бы то ни стало увеличить  количество продуктов - приходится  на

         время подчинить все." В.И.Ленин  также признал, что крестьянс-