Лекции по "Источниковедению"

 Следует выделить  особенность   разработки   законодательных   актов   в   70-80-е годы, которая состояла в  том, что было декларировано  всенародное обсуждение законопроектов, которое на практике преследовало лишь идеологические цели. Анализ структурных элементов законодательных актов можно осуществить на основе рассмотрения истории разработки, принятия, особенностей Конституции РСФСР 1918 г, Конституции СССР.1924 г., Конституции СССР 1936 г., Конституции СССР 1977 т.

Следует в очередной  раз остановиться на специфической  особенности законодательства советского периода - на совместных постановлениях высших государственных и партийных  органов. Публикация законодательных  актов осуществлялась в «Газете Временного Рабочего и  Крестьянского Правительства»,  «Собрании Узаконений и Распоряжений Рабочего и Крестьянского Правительства», «Известиях ВЦИК», «Декретах Советской власти».

КПСС была правящей партией  и ее директивные решения лежали в основе законодательной и практической деятельности государства и всех массовых организаций. Именно поэтому изучение истории советского общества немыслимо без анализа  и использования документов КПСС. Следует дать классификацию партийных материалов, выделив:

• - документы, излагающие основные принципы, задачи, цели, тактику, организационное построение партии {программа и устав партии);
• - материалы, освещающие процесс выработки политики партии и разработки вопросов партийного руководства всеми областями жизни и строительства страны, процесс обсуждения и принятия решений партии (материалы высших органов КПСС -  протоколы и стенографические отчеты съездов и конференций партии и пленумов ЦК, выборных органов ЦК – Политбюро);
• -  директивные документы на основе которых осуществлялось партийное руководство различными областями советского хозяйства и культурного строительства (резолюции и решения съездов и конференций партии, Пленумов ЦК, постановления и обращения ЦК); 
• - материалы, освещающие партийное руководство на основе партийных директив (документы, складывающиеся в практической деятельности у центральных органов партии, республиканских, местных и первичных организаций партии).

Значительный интерес  представляют произведения лидеров  КПСС - В. И, Ленина, И. В. Сталина, Н. С. Хрущева, Л.И Брежнева, произведения лидеров партии 20-30 -х годов (Н. И. Бухарина, Л. Д. Троцкого и т. п.). При этом следует обратить внимание на такую особенность: если в 20-30-е годы речи, доклады, произведения готовили сами политические деятели, то впоследствии их готовил аппарат, поэтому роль автора в них минимальна. Выступление партийного руководства обязательно публиковались в прессе, отдельными брошюрами и собраниями сочинений.

Особо следует отметить проблему документов политических партий периода революции 1917 г. К ним относятся  программные документы, материалы съездов и конференций, частные партийные решения, публицистика партийных лидеров, периодическая печать, воспоминания. Однако документы политических партий России плохо сохранились.

Исторический анализ партийных документов предполагает по возможности изучение их происхождения. Сюда  относятся все вопросы, касающиеся общей характеристики партийных  документов: установление места, времени  составления, авторства, выяснение  инициативы в создании документа, определение хода разработки и составление его, а также процесс обсуждения и утверждения.

Специфика документов данной группы состоит в том, что они  выражают воинствующую непримиримость по отношению к инакомыслию, готовность подавить всякое несогласие, агрессивность коммунистической идеи. Кроме того, директивы партии исходили из оценки не реального, а желаемого, выдуманной схемы. Тотальная идеологизация привела к искажению данного вида источников.

Необходимо произвести классификацию делопроизводственной документации, выделив при этом: организационную документацию (положения, правила, статуты, уставы, договоры, контракты, трудовые соглашения), распорядительную документацию (инструкции, распоряжения, предписания, приказы, резолюции, наказы), организационно -распорядительную документацию (протоколы и стенограммы заседаний коллегий, конференций, съездов, собраний), текущую переписку предприятий и учреждений, письма граждан в государственные и существенные органы, плановую документацию, учетную документацию, контрольную документацию.

Необходимо выделить особенности  государственного делопроизводства в советское время: 

- наличие секретного  делопроизводства, которое и позволяет  понять  истинную подоплеку реальных  событий (к сожалению, многие  документы до настоящего времени недоступны);

- многие важнейшие  решения принимались в устной  форме, а потому не отложились  в архивах;

- зачастую один человек  занимал и партийные, и государственные  посты, поэтому документы откладывались  в фондах нескольких учреждений.

Следует особо выделить специальные системы государственного делопроизводства: дипломатическую, судебно-следственную, военную. Важно представлять что  такое международные договоры, систему  их подготовки, подписания, ратификации, пролонгации, денонсации. К дипломатической документации относятся протоколы встреч, переговоров глав государств, их переписка, материалы международных конференций.

Судебно-следственное делопроизводство включает материалы следствия и  суда, документы, предшествующие им, материалы по организации, деятельности, трансформации советских репрессивных органов (ВЧК - ОГПУ - НКВД - КГБ), источники, характеризующие информационно-аналитическое обеспечение режима, внешнюю разведку, политические репрессии. Важно проанализировать феномен показательного политического судебного процесса в советской истории, внесудебные репрессии. Документы военного делопроизводства отражают историю Советских Вооруженных Сил, их участие в войнах,  вооруженных конфликтах,  изменение кадрового состава армии.

Лекция 12.

Статистика  в СССР.

План

1. Особенности статистических  источников советского периода.   

2. Статистика народонаселения.

3. Статистика сельского  хозяйства.

4. Статистика промышленности.

Литература  и источники

1. Абраловец Н. А Потери населения советского общества в 1930-е гг.: Проблемы, источники, методы изучения отечественной историографии // Отечественная история.- 1995.- №1.-0.135-146.
2. Актуальные проблемы советского источниковедения: Круглый стол //История СССР.-1989.-№6.-С. 36-91.
3. Дробижев В. 3., Пивовар Е И. Статистические обследования интеллигенции и служащих СССР (обзор источников):// История СССР,-1978.-№ 3.-С. 89-98.
4. Жиромская В. Е. Всесоюзные переписи населения 1926, 1937, 1939 годов. История подготовки и проведения // История СССР. 1990.- № 3.- С. 84-104.
5. Киселева Г.П.,  Кваша А. Я. О чем рассказывают переписи населения.- М., 1983.
6. Клямкин И. Была ли альтернатива Административной системе? // Политическое образование.-1988.- № 10.
7. Комиссаров Ю. П., Славко Т. И. Бюджет рабочих 20-х годов как исторический источник (Вопросы источниковедения и методики обработки) // История СССР.-1987.- № 2.- С. 108-121.
8. Массовые источники по истории советского рабочего класса.- М., 1982.
9. Массовые источники по социально экономической истории советского общества,- М.,1979.- 374 с.
10. Орлов В. П. Иллюзии и реальность экономической информации//ЭКО.-1988.-№ 8.
11. Пинксер Б.., Пияшева Л. Собственность и свобода /7 Новый мир.- 1989.- № 11 .- С. 184-199.
12. Плошко Б. Г., Елисеева И. И. История статистики.- М., 1990.
13. Поляков Ю. А, Жиромская В. Б., Киселева И. К Полвека молчания (Всесоюзная перепись населения 1937 г.) //Социологические исследования.-1990.- № 7.
14. Свищев М. А. Налоговая статистика как источник для изучения социальной структуры города 20-х гг. // История СССР.- 1985.- № 6.- С. 128-144. 
15. Селюнин В. Черные дыры экономики // Новый мир.- 1989.- № 10. 
16. Селюнин В., Ханин Г. Лукавая цифра // Новый; мир,- 1987.- №2.- С. 181-202. 
17. Селюнин В., Ханин Г. Статистика знает все? // Новый мир.-1987.-№ 11.-С. 150-189.
18. Статистика населения с основами демографии- М., 1990.

Значительную группу источников составляют документы массового  статистического учета. В 20-е годы сохранилась преемственность опыта, методов, систем учета данных, кадрового  состава советской статистикой  у дооктябрьской государственной и земской статистики Российской империи. Это обеспечило надежность статистики в первые десятилетия существования советской власти. Постепенно происходит огосударствление статистического дела в СССР: создается Центральное статистическое управление РСФСР, затем ЦСУ СССР, с 1931 г. - Центральное управление народнохозяйственного учёта СССР при Госплане (ЦУНХУ), Главное статистическое управление при Совете Министров СССР. По мере централизации управления предприятиям стали задавать директивный план. Если его показатели были трудновыполнимыми, то прибегали к различным способам фальсификаций: прямым припискам, повышениям каждой единицы продукции. В результате создавалась видимость возрастающего производства товаров и услуг, ухудшалось качество товаров, вымывался дешевый ассортимент. Данные особенности экономической статистики следует учитывать при работе с документами.   

Существуют  разновидности  статистического учета:

а) по выбору объекта – статистика промышленности и транспорта, сельского  хозяйства, народонаселения;

б) по ширине,  глубине и разнообразию программы, от учета по отдельным  показателям комплексного обследования;

в) по количеству объектов,  охваченных исследованием: выборочные, массовые или  всеобщие переписи;

г)  по способам учета - в абсолютных цифрах или в процентах;

д) по периодичности проведения исследований.

Более подробно следует  остановиться на статистике народонаселения, которая нашла отражение в  материалах переписи населения. Использование  переписей 20-30-х гт. требует соблюдения некоторых условий: учета ситуации, в которой составлялась их программа и проходила перепись; обращение к формулировкам вопросов в переписных листах; сопоставление с другими источниками 50-х годов.

В последующие периоды  информационные возможности демографической статистики серьезно уменьшились, ухудшилось качество данных. Недостоверная экономическая и социальная информация легла в основу постановлений съездов КПСС, пленумов ЦК, на ее основе принимались хозяйственные и политические решения.

Статистика сельского хозяйства представлена в основном выборочными обследованиями. Наиболее распространенными их видами были: динамические переписи и весенние выборочные обследования. Первые предполагали наблюдение за одной и той же группой хозяйств с целью обнаружения происходящих изменений. Программа обследования включала учет рабочей силы, посевной площади, поголовья скота и т. л. «Весенние опросы» имели цель получить сведения о состоянии факторов сельского хозяйства к моменту окончания весеннего сева для определения размеров сельского производства в текущем году и валового сбора хлебов.

Ежегодно финансовые учреждения страны проводили налоговый учет, колхозы  и совхозы (вставляли годовые  отчеты. Учет валовых сборов хлебов во многом опирался на статистику урожайности. Однако методы определения урожайности, т. е. количества растениеводческой продукции, получаемой с единицы площади, были очень несовершенны и приводили к многочисленным манипуляциям при подсчета.

Документы статистики промышленности делятся на две большие группы, материалы промышленных переписей и данные текущей статистики. Для изучения истории российской промышленности особый интерес представляет Всероссийская промышленная и профессиональная перепись 1918 г. Она собрала сведения о предприятии, владельце, организации, управлении, администрации и техническом персонале, рабочих и т. п. Результаты переписи были обобщены и опубликованы: Новые переписи промышленности проводились в 1920, 1923 г. Их особенностью стало отсутствие отделения крупной и мелкой промышленности, что привело к невозможности сопоставить их данные с материалами предыдущих и последующих переписей.

Важно отметить, что программа  профсоюзных переписей включала вопросы о занятиях, профессии, грамотности, материальном положении, жилищных условиях рабочих. Вместе с тем, проводились систематические выборочные обследования, характеризующие уровень материального благосостояния рабочего класса, размер заработной платы. С 30-х годов осуществлялись переписи работников здравоохранения, учреждений торговли и т. д.

Начиная с 1930 г, статистика промышленности стала основываться на разработке годовых отчетов предприятий, дли которых было характерно единство планово- учетно- отчетных показателей. Следует заметить, что финансовая основа годового отчета ограничивает его возможности как исторического источника. Вместе с тем годовой отчет содержит объяснительную записку, которая отражает основные тенденции, результаты, особенности развития предприятия за отчетный период и может быть использована в конкретно-историческом исследовании. Значительная часть данных о развитии отечественной промышленности опубликована. С 1956 г. издавался статистический справочник «Народное хозяйство СССР».

 В советский период  появилась особая группа источников - материалы планирования  народного  хозяйства.  В строгом смысле они не относятся к статистическим источникам, но содержат значительный материал по истории развития советской экономики. Первые планы возникли в результате деятельности ВСНХ. Это  были годовые и перспективные планы состоящие из 4-х частей: исторический обзор отрасли, экономическая  политика, количественные и качественные перспективы развития, план мероприятий государства по их осуществлению.