Организация делопроизводства в Великом Литовском княжестве

Министерство образования  Республики Беларусь

Белорусский государственный  университет

Исторический факультет

 

 

 

 

Кафедра источниковедения

 

 

 

 

Канаш Наталья Владимировна

 

 

ОРГАНИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА

В ВЕЛИКОМ КНЯЖЕСТВЕ  ЛИТОВСКОМ

 

 

Контрольная работа студентки 3 курса заочного отделения (группа 8)

Специальность: Информационное обеспечение управления

 

 

 

 

 

 

 

Проверил: _________ О.С.Цедик

___________________

____ _________ 2013 г.

 

 

 

 

 

 

 

 

Минск, 2013 

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

 

Введение	3
Глава 1. Создание и деятельность канцелярии Великого княжества               Литовского	7
Глава 2. Виды документирования	12
Глава 3. Архив великокняжеской канцелярии (Литовская Метрика)	20
Заключение	32
Список литературы	34

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

 

Изучение государственных  организаций является составной  частью исследования государственности, социально-политической и экономической  истории страны. В Великом княжестве Литовском канцелярия была создана при Витовте (1392-1430). С возникновением канцелярии при великом князе создается архив. С конца XV в. появляются копийные книги, составившие Литовскую Метрику — основу государственного архива ВКЛ. В копийные книги вносилась основная масса документов, изготавливавшихся в великокняжеской канцелярии – таким образом осуществлялось страхование документов на случай утери и при выдаче их частным лицам, и создавался архивный фонд. На местах также большое значение уделялось сохранности документов, что выразилось в появлении актовых книг, введенных Статутом 1529 г.

Публикация книг Литовской  Метрики, предпринятая в последние десятилетия учеными Белоруссии, Литвы, Польши, не только вводит в научный оборот ценные источники, но также позволяет решать важные источниковые задачи исследования, формирования и развития Литовской Метрики, работы канцелярии, организации делопроизводства Великого княжества Литовского.

При изучении источников по истории Беларуси XVI в., по мнению исследователей, наиболее актуальными и сложными являются вопросы классификации документов и определения их разновидностей. В рамках решения этой задачи первостепенным является изучение и анализ документов нормативного характера, издававшихся центральными органами государственной власти и управления ВКЛ и занимавших центральное место среди всего комплекса документов. При определении разновидностей документов А.Рыбаков предлагает использовать также самоназвания документов, зафиксированные в актах XVI в.

Восстановление  первоначального состава Метрики XV— XVI вв. имеет существенное значение для использования Метрики как исторического источника.

Характер  и значение канцелярии ВКЛ описал М.К.Любавский¹. В своей работе он также рассмотрел значение, функции, структуру, персональный состав, особенности делопроизводства канцелярии и пришел к выводу, что государственная канцелярия Великого княжества Литовского не была каким-либо особым органом центрального управления, а состояла при господаре и Раде как вспомогательное, технически-исполнительное учреждение.

Значительное место  в исследовании деятельности канцелярии, состава и анализа нормативной документации ВКЛ в XVI в. занимают труды А.Е.Рыбакова.² По мнению А.Е.Рыбакова одним из неизученных вопросов средневековой истории Беларуси является вопрос о разделе великокняжеской канцелярии на Большую и Малую. Исторические источники не указывают прямо на этот раздел. А.Е.Рыбаков пришел к выводу, что раздел канцелярий на Большую и Малую в XVI в. был связан с особенностями ведения и хранения канцелярских и подканцелярских книг, а не как с организационным разделом канцелярии.³ Для того, чтобы представить функции канцелярии необходимо рассмотреть состав ее служащих и определить их обязанности. Проведя такой анализ А.Е.Рыбаков считает, что функции канцелярии не ограничивались только делопроизводственными вопросами.⁴ В ней выявились черты посольской службы, она выполняла функции государственной почты, ее служащие выполняли разные поручения, которые никоим образом не были связаны с делопроизводством. На канцелярию и ее служащих были возложены значительные судебные обязанности. Ее услугами в решении разных вопросов пользовались почти все служащие центрального аппарата управления. Канцелярия заполняла вакуум, который сложился в связи с отсутствием в ВКЛ специальных центральных органов по управлению государством. А.Е.Рыбаков также рассматривал технологию принятия и документирования решений, правила оформления документов.

Исследованием документирования в период образования ВКЛ также занимались Э.Н.Давыдова и А.Е.Рыбаков.⁵

Наиболее значительным источниковедческим трудом, заложившим основы качественно новой методики в исследовании книг Метрики, была монография Н.Г.Бережкова⁶, который восстановление первоначального подлинного состава книг Литовской Метрики XV—XVI вв. рассматривал как первоочередную задачу. Н.Г.Бережков сделал несколько общих замечаний относительно начальной истории книг Метрики: реестры земельных данин, которые велись с начала княжения Казимира, с 40-х годов XV в. ─ это еще не книги (в книгу они были собраны позже). В середине 80-х годов XV в. были составлены книги-сборники документов, которые возникли раньше, и началось ведение текущих книг. По мнению Н.Г.Бережкова именно этот момент считается начальной датой истории книг Метрики.

Более точное название Государственного архива ВКЛ, отвечавшее содержанию фондов и целям его образования, исследователи считают ”книги господарской канцелярии Великого княжества Литовского“ или ”Метрика Великого княжества Литовского“. Таково было и его историческое название, как можно судить, в частности, по сеймовым конституциям или официальному ”Реестру книг Метрики Великого княжества Литовского“ 1623 г.⁷

Развивая выводы Н.Г.Бережкова  о соотношении книг-копий и  подлинных книг, Э.Баниёнис на материале  посольских книг (1480—1486) Литовской  Метрики установил, что ”в канцелярии ВКЛ дипломатические документы в 1480—1486 гг. копировались на отдельных листах и в ”тетради“. Главное, что они собирались в одном месте и хранились как более-менее устойчивые ”единицы хранения“. В связи с этим он поставил вопрос о понятии ”книги“ в канцелярии Великого княжества Литовского. Эти ”книги“ не отвечали современным представлениям о переплетенной книге.⁸ В других работах Э.Баниёнис показал, что слово ”книга“ в единственном числе в документации Великого княжества Литовского входит в употребление с конца ХVI в. До этого времени ”книги“ во множественном числе обозначали не книгу в нашем понимании, а ”наименование на уровне понятия всей документации канцелярии ВКЛ, предназначенной для срочного хранения“. Принципы организации, приемы, методы и виды практической деятельности канцелярии, история и перемещение книг Литовской Метрики также были предметом изучения Э.Баниёниса.⁹

Документальный состав книг Литовской Метрики кроме  Н.Г.Бережкова изучали также В.С.Менжинский¹⁰, А.И.Дернович¹¹, Б.Н.Морозов¹², А.Г.Груша¹³. На основе микрофильмов книг Литовской Метрики, хранящихся в Национальном историческом архиве Беларуси, сверенных с подлинниками данных книг, находящихся в Российском государственном архиве древних актов (РГАДА), этими исследователями были опубликованы книги-копии Литовской Метрики.

Следует отметить, что  А.Г.Груша в своей научной работе¹⁴ акцентирует внимание на малоисследованных и дискуссионных проблемах истории государственной канцелярии ВКЛ. На основании широкого круга источников им рассмотрены функции, структура, персонал, особенности труда и компетенция канцелярии ВКЛ, а также первоначальный и современный состав книг Литовской Метрики.

В новом выпуске ежегодника Новости Литовской Метрики¹⁵ публикуются рецензии, аннотации и авторефераты книг Литовской Метрики, изданных в 2009 г. исследователями наследия Великого княжества Литовского, в целях реализации программ ”Исследование и публикация Литовской Метрики и других источников истории Литвы“ и ”Развитие национальной литуанистики“, одним из сегментов которых является исследование и публикация источников истории Литвы. В ежегоднике также дается перечень книг, опубликованных в 1987 – 2009 годах в Беларуси, Литве, Украине и Варшаве в рамках реализации совместных проектов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 1. СОЗДАНИЕ И ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КАНЦЕЛЯРИИ

ВЕЛИКОГО КНЯЖЕСТВА ЛИТОВСКОГО

 

 

В XV в., когда завершается образование централизованного государства – Великого княжества Литовского (далее ─ ВКЛ) – и на протяжении XV – XVI вв. складывается законченная система делопроизводства, получившая в значительной степени законодательное оформление в XVI в. Широко разветвленная сеть местных органов власти и управления, судебных учреждений порождала огромное количество документов, собранных в местных хранилищах.

В этот период утверждается система органов центрального и  местного управления, определяется состав документов, регламентирующих все стороны государственной и частной жизни. Центральные органы власти Великого княжества Литовского проявляли постоянную заботу о сохранности документов, в которых были закреплены права владения великими князьями, королями, магнатами и шляхтой земельной собственностью и другим имуществом.

На рубеже XIV – XV вв. канцелярия, действовавшая при великом князе Витовте (1392-1430), приобретает характер государственной.

Принципы организации  и методы практической деятельности великокняжеской канцелярии особенно усовершенствовались в конце XV –начале ХVI в. Никаких самостоятельных функций в управлении государством и решении судебных дел канцелярия не выполняла, но оказывала большое влияние главным образом на законодательную деятельность в ВКЛ.

Расширение  сферы деятельности канцелярии Великого княжества Литовского и возложение на нее новых функций государственного управления вызывало структурные изменения и увеличение штата сотрудников канцелярии.

Канцлер был правителем государственной канцелярии Великого княжества, состоявшей при господаре и его раде. Должность канцлера известна с 1429  года. Изначально канцлером называли доверенного секретаря великого князя, однако при Казимире Ягеллончике эта должность имела значительный вес и обозначенную компетентность.

В обязанности канцлера входило докладывать великому князю и Раде о государственных делах. Канцлер вел переговоры с зарубежными странами, следил за правильным оформлением документов, которые выходили из государственной канцелярии и которые со временем составили основу архивного комплекса ВКЛ под названием ”Метрика ВКЛ“, хранил копии документов. Канцлеру поручалась подготовка наиболее важных государственных документов (например, земских привилеев), он был хранителем большой государственной печати.

Канцлер руководил штатом служащих государственной канцелярии. Под его началом  состояли регенты, толмачи (переводчики), писари, секретари и их помощники ─ дьяки.

Наиболее значимой фигурой был  регент. Эта должность появилась  в конце XVI в. Первым регентом был Александр Корвин Гасевский, названный так в 1596 г. В обязанности регента входила правка и передача на подпись великокняжеских, канцелярских и подканцелярских документов. Он выполнял обязанности нотариуса, принимал документы, которые поступали в канцелярию. На него были возложены обязанности метриканта: он следил за состоянием и сохранностью книг Метрики, выдавал выписки из них. Регенты назначались на должность канцлером или подканцлером, утверждались господарем и делились на регентов ”Большой“ и ”Малой“ канцелярий.  
В случае смерти канцлера или подканцлера они исполняли их обязанности.

Основная работа по организации  и ведению делопроизводства была возложена на писарей, секретарей и дьяков.

Писари появились в великокняжеской канцелярии в конце XIV в.  
С 1522 года писари приносили присягу, сущность которой заключалась в обязанности не выдавать документы из канцелярии без согласования с господарем или канцлером. После реорганизации, проведенной Жигимонтом Августом, писари получили название писарей великих в отличие от писарей скарбовых и польных. К числу писарей великих принадлежал и подскарбий земский. Писари великие во второй половине XVI в. были наиболее квалифицированными служащими канцелярии (на заседаниях Рады они обладали правом голоса). Иногда писарь составлял документ на основании того, что сам слышал, присутствуя на заседании Рады. Из числа писарей назначались канцлеры и подканцлеры.

Так, Астафий Валович, который занимал должность писаря в 1551 – 1556 годах, в следующем году был назначен подканцлером (1576 – 1579 гг.) и канцлером (1579 – 1587 гг.); Лев Сапега с 1581 г. писарь великий, в 1585 году получил должность подканцлера, в 1589 г. – канцлера, которую держал до 1623 г.; Габриэль Война, писарь великий в 1585 – 1589 годах, был назначен подканцлером в 1589 г. (по 1615 г.).¹⁶