Развитие профсоюзного движения в России

         Поэтому правомерен вопрос о том, кто будет представлять интересы работников и какой быть профсоюзной структуре в ТНК.

        В настоящее время в России существуют различные формы взаимоотношений отраслевых профсоюзов с работодателями и, соответственно, различные формы профсоюзных организаций в вертикально-интегрированных компаниях:

-Межрегиональные профсоюзные организации (МПО объединяет все

профсоюзные организации  компании; МПО входит как структурное  подразделение в отраслевой профсоюз; совет МПО заключает единое соглашение с руководством компании, обязательное для всех предприятий компании). В России это МОПО «Лукойл», МПО «Газпром», МПО «Юкос».

- Объединенная первичная профсоюзная организация компании (входит на правах первичной организации в отраслевой профсоюз; профсоюзные организации структурных подразделений действуют как цеховые профсоюзные организации; в компании заключается единый коллективный договор).

      Такие организации действуют в профсоюзе работников автомобильного и

сельскохозяйственного машиностроения РФ (профсоюзная организация АвтоВАЗа).

-В компании нет единой профсоюзной организации (на каждом предприятии имеется своя первичная профсоюзная организация и заключается отдельный коллективный договор; возможно создание социального совета, в который входят руководители предприятий и председатели профсоюзных организаций). Такой принципиальной позиции придерживается Горно-металлургический профсоюз России.

- Интересы работников компании представляет центральный комитет профсоюза (в компании нет единой профсоюзной организации; ЦК заключает соглашение или единый коллективный договор с руководством компании, положения которого распространяются на все подразделения компании; на отдельных предприятиях заключаются коллективные договоры, конкретизирующие положения соглашения). Такой коллективный договор заключен ЦК профсоюза железнодорожников и транспортных строителей с руководством компании «Российские железные дороги» в декабре 2004 года.

- Корпоративные профсоюзы отдельной компании (создаются по инициативе работодателя; председатель профсоюза является сотрудником администрации компании; профсоюз фактически является отделом компании по социальным вопросам; соглашение не отражает интересы работников). Примером такого профсоюза является профсоюз работников Сбербанка.

       При освещении проблемы взаимоотношений профком - работодатель наблюдается существование различных, сложных, противоречивых оценок.

       Бесспорно, что профсоюзные организации транснациональных компаний России - «Лукойла», «Газпрома», «Юкоса» и другие накопили определенный опыт защиты социально-трудовых прав работников своих предприятий.

      С созданием в «Лукойле» (1993), «Газпроме» (1999), «Юкосе» (1996) межрегиональных профсоюзных организаций (МОПО, МПО), там регулярно заключаются тарифные соглашения и колдоговоры, осуществляются социальные программы: «Образование», «Ветеран», и др. В «Лукойле» с 2000 года начало действовать новое, третье по счету, Положение о единой системе негосударственного пенсионного обеспечения в ОАО «Лукойл» и его дочерних обществах (первое и второе - соответственно в 1995 и 1996 гг.).

      Сторонники модели МОПО «Лукойл» утверждают, что только будущее рассудит эффективность работы профсоюзов в этих объединениях, но считают, что нельзя сбрасывать со счетов тот факт, что, например, в рамках «Лукойла» действует соглашение, которое защищает интересы 130 тыс. тружеников компании, работающих в 16 странах мира .

       Право на существование имеет и другая точка зрения, в соответствии с которой наличие в рамках компании единой профсоюзной структуры не является бесспорным благом, как для работников данной корпорации, так и для профдвижения в целом. Сторонники данной позиции считают, что это - удобные, послушные, прикормленные профсоюзы, которые в большей степени управляемы руководством компании, чем вышестоящим профорганом.

      Среди этих профсоюзов отмечаются сепаратистские тенденции. Их лозунг: «Одна компания — одна семья» означает, что корпоративный интерес здесь превалирует над интересами профсоюзной солидарности. В случае модели «МОПО «Лукойл» значительно повышается риск попадания руководящего органа вновь созданной профструктуры в зависимость от работодателя.

      Авторы этой позиции считают, что если профсоюзная структура всерьез претендует на роль эффективного защитника социально-трудовых прав и интересов работников, то она должна быть, как правило, асимметричной по отношению к хозяйственной структуре, работников которой она представляет, должна являться частью иной, более широкой организации, строящей свою деятельность на балансе интересов всех входящих в нее звеньев. В этом случае она может с большим основанием рассчитывать, во-первых, на относительно независимую позицию во взаимоотношениях с работодателем и, во-вторых, на широкую поддержку и солидарность работников за пределами данной корпорации . Именно эта позиция заявлена Федерацией Независимых Профсоюзов России на заседании Генерального совета ФНПР 12 февраля 2003 года .

       Таким образом, в профдвижении России появились новые структуры, которые следует рассматривать всесторонне, с учетом положительных и отрицательных моментов их деятельности.

        В резолюции «О финансовой политике профсоюзов» IV съезд ФНПР отмечал, что координация действий членских организаций ФНПР по представительству и защите социально-трудовых и гражданских прав требует концентрации значительных финансовых средств на всех уровнях деятельности профсоюзов и их объединений. Однако, как уже отмечалось выше, членские организации ФНПР не в полной мере соблюдали свои финансовые обязательства. Поэтому съезд определил в качестве одной из главных задач всех членских организаций ФНПР дальнейшее укрепление, стабилизацию финансовой системы профсоюзов.

       Съезд обратился ко всем профсоюзным организациям: повысить ответственность за выполнение финансовых обязательств по перечислению членских взносов в размерах, принятых соответствующими выборными профсоюзными органами; продолжить работу по консолидации средств профсоюзного бюджета на выполнение целевых программ; привести в соответствие

уставные документы по вопросам отчисления профсоюзных взносов  с учетом выполнения обязательств перед всеми структурами профсоюзов; более ответственно и эффективно подходить к расходованию средств профсоюзного бюджета в общих интересах членов профсоюзов; повысить роль ревизионных комиссий всех уровней и обеспечить их взаимодействие, предусмотрев их права в соответствующих уставах, положениях.

        По состоянию на 1 января 2005 года в Федерацию Независимых Профсоюзов России входили 122 членские организации, в том числе 43 общероссийских, межрегиональных профсоюза, объединяющих 29,7 млн. членов профсоюза, и 79 территориальных объединений организаций профсоюзов. С учетом профсоюзов, сотрудничающих с ФНПР на основе соглашений, численность организованных работников составляет 30,5 млн. человек. Охват профсоюзным членством составил 80,7%, а количество членов профсоюзов от общего числа занятых экономической деятельностью и работающих на предприятиях всех форм собственности - 45,9%.

         В структуре членских организаций ФНПР 233,1 тыс. первичных профсоюзных организаций, 1533 республиканских, краевых, областных, дорожных, бассейновых и 8954 городских, районных организаций профсоюзов.

       Среди членов профсоюзов 82,2% составляют работающие, 10,5% студенты и учащиеся, 7,3% неработающие пенсионеры. Женщины составляют 56,8% от общего числа членов профсоюзов, молодежь до 35 лет - 32,2%.

      ФНПР имеет постоянные партнерские отношения с пятью профсоюзами России на договорной основе. Это - Российский профсоюз работников атомной энергетики и промышленности, созданный в феврале 1992 года; Профсоюз трудящихся военных и специализированных строительных организаций РФ (образован в августе 1990 г.); Профсоюз гражданского персонала сухопутных войск - Профсоюз Армии России (создан в 1990 г.); Профсоюз рабочих и служащих Министерства обороны РФ (образован в сентябре 1990 г.); Профсоюз работников специального строительства России (создан в июне 1992 г.) .

       В целях совместного представительства и координации действий по защите трудовых, социально-экономических прав и интересов работников Федерация Независимых Профсоюзов России взаимодействует с профсоюзами и профсоюзными объединениями, не входящими в структуру ФНПР, но поддерживающими основные цели и задачи Федерации, такими, как Конгресс российских профсоюзов (КРП), насчитывающий около 3 млн. членов; Всероссийская конфедерация труда (ВКТ) численностью около 1,2 млн. членов; Конфедерация труда России (КТР), объединяющая около 1,2 млн. членов.

     15-летняя история существования ФНПР свидетельствует, что в условия социально-политического и экономического беспредела в годы перестройки и реформ российские профсоюзы, несмотря на огромные людские, материальные и финансовые потери, не только не дали себя уничтожить, запретить, но сохранились даже при заметном сокращении членской базы как массовая, общественная организация, имеющая реально действующие структуры на территории всей Российской Федерации. Во-вторых, российские профсоюзы не изменили своего общественного предназначения, открыто заявив о своей главной задаче защите социально-трудовых прав и интересов работников. В-третьих, в эти тяжелые годы российские профсоюзы не рассеялись по огромной территории страны, а сохранили и укрепили свой центр - Федерацию Независимых Профсоюзов России, неизбежно притягивающий к себе многие профсоюзные организации и объединения, подлинно заинтересованные в укреплении российского профдвижения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

         Анализ роли профсоюзов в политической жизни российского общества выявил три взаимосвязанных уровня данной проблемы.

        Профсоюзы являются одним из активных субъектов политических отношений современной России, поскольку в последние годы они в различных формах принимали активное участие в политическом процессе. Это выражалось и в участии представителей профсоюзов в законотворческом процессе, в создании нового политико-правового пространства, и в постоянных рабочих контактах с правительством, с администрацией Президента РФ, и в проведении по инициативе профсоюзов ряда массовых акций трудящихся, направленных на изменения как в социально-экономической, так и в политической области.

       Профсоюзы являются специфическим субъектом в системе политических отношений российского общества. Эта специфика заключается в том, что в России профсоюзы всегда были носителями противоречивого взаимодействия двух функций - борьба за социально-экономические и социально-бытовые интересы, с одной стороны, и борьба за политические интересы трудящихся, с другой. Эта специфическая особенность российских профсоюзов особенно отчетливо была заметна на фоне международного опыта профсоюзного движения.

        Профсоюзы являются специфическим субъектом специфической системы политических отношений современного российского общества. В последние несколько лет в России происходят радикальные перемены во всех областях общественной жизни. Суть этих перемен - переходный процесс от системы плановой централизованной экономики и многоукладного хозяйства к новой политической и экономической системе, основанной на принципах плюрализма, рыночной конкуренции и многоукладности.

      Этот процесс развивается сложно и противоречиво, приводит к разрушительным последствиям в различных сферах общества, к понижению уровня жизни населения.

В этих условиях российские профсоюзы естественным образом  оказываются втянутыми в политическую борьбу, в острые политические схватки  между различными политическими  силами, между различными идеологическими  платформами и моделями. Деятельность профсоюзов, во-первых, начинает носить многофункциональный характер они  зачапую выступают одновременно и как традиционные профсоюзы, и  как общественно-политическое движение1; во-вторых, неизмеримо вырастает политическая роль профсоюзов. Профсоюзы начинают вырабатывать собственную идейно-теоретическую и идеологическую платформу, определенный идеал, модель общественного устройства, на реализацию которого и направляются усилия. От отдельных политических требований в ходе массовых акций протеста профсоюзы переходят к прямому участию в политической борьбе в качестве отдельного избирательного блока в период парламентских выборов 1995 г.

     Таким образом, главный вывод, который необходимо сделать из анализа развития профсоюзного движения в России в последние годы состоит в следующем: происходит обострение и усугубление противоречия в функциональной базе деятельности профсоюзов.

 

Список используемой литературы

1. История профсоюзов России: этапы, события, люди. Шалаев С.А., Носач В.И., Исаев А.К. Научная монография,2000.
2. Кацва А.М. Социально-трудовые конфликты в современной России: истоки, проблемы и особенности. М. - СПб.: Летний сад, 2002.
3. Материалы IV съезда Федерации Независимых Профсоюзов России.-С. 104-105.
4. Профсоюзы России: современный этап. 1990_2005 годы/Рук. авт. кол. заслуженный деятель науки РФ, д.э.н., проф. Н.Н. Гриценко. М.: Изд_во АТиСО, 2005. - 515 с.
5. Римашевская Н.М. Социальный вектор развития России // Народонаселение. 2003._ № 4;2004._ № 1.
6. Россия реформирующаяся: Ежегодник – 2003 / Отв. ред. Л.М. Дробижева. М.: Институт социологии РАН, 2003. С. 281-307.
7. Справочники Госкомстата РФ «Социально_экономическое положение