Реформы Петра I и их значение

Но этой мерой Петр I не запрещал иностранным торговым судам перевозку товаров для нужд России. Наоборот, он приглашал ".все флаги в гости к нам".

С целью консолидации купечества в 1699 г. была учреждена Бурмистерская палата, которая сыграла огромную роль становления купеческого класса. В 1720 г. углублению экономически-торговой реформы способствовало создание Главного магистра в центре и городовых магистратов на местах для более квалифицированного управления торговлей, нарождающимися отраслями промышленности, ремесленными цехами и объединениями.

К этому времени завершилось разделение купечества на две гильдии, а ремесленники были объединены в цеха по конкретным профессиям. Эти меры способствовали более быстрому росту торгового капитала, который впоследствии шел на массированные отечественные вложения в создание новых промышленных предприятий при финансовой поддержке государства. Благодаря успешному развитию металлургической промышленности, Россия после 1721 г. стала экспортировать высококачественный металл. Вывозилось также льняное и конопляное полотно в Англию, Голландию и Германию. При этом новая регулярная армия России численностью более 200 тыс. человек (данные за 1724 г.) полностью обувалась, одевалась и вооружалась отечественной промышленностью.

При Петре было извлечено все то положительное, что могла дать реальной экономике меркантилистская система хозяйствования. Построенные промышленные предприятия, по словам сенатора Лейбница, были лишены тех недостатков, через которые прошла нарождающаяся промышленность Англии, Франции, Голландии, Испании, Швеции и Дании. Промышленность Петровского времени основывалась на новых технико-технологических решениях, организационно-производственных методах хозяйствования, управляемого квалифицированными иностранными и отечественными кадрами, включая высококлассных мастеров. Тогдашняя промышленность России импортировала не только капитал, технику, кадры, но и передовые методы производства. И в этом заключалась огромная заслуга Петра I как экономического реформатора. Рассмотрим более детально эту сторону его деятельности.

В то время "меркантилистская система хозяйствования" (слова Адама Смита - И.У.) находилась на своей зрелой стадии, обозначенной в экономической литературе как поздний (развитой) меркантилизм. На этой стадии товарно-денежные отношения в странах Западной Европы окончательно вытеснили с экономического поля феодальное натуральное хозяйство и устаревшую концепцию раннего и среднего меркантилизма, который считал истинным богатством только деньги, золото, серебро и всевозможные драгоценности, заработанные торговлей, особенно, международной. Накопленные купцами и феодалами деньги прятались в подвальных сундуках как истинное богатство, однако уходили в конец концов из страны на покупку необходимых товаров. Двигаясь по этому пути, Испания и Португалия, страны, которые провозили через Атлантику караваны латиноамериканского золота, оказались в глубоком экономическом застое, названным "позолоченной бедностью". Англия, Франция, Голландия, Венеция заметили "золотую ловушку" , в которую попали Испания и Португалия, и нашли иное применение накопленному купцами золоту. Правительства этих стран создали стимулирующее законодательство (с целью привлечения накопленных металлических денег - золота и серебра в создание крупной промышленности). Государство поощряло купцов становится промышленными предпринимателями. Новые предприниматели промышленности освобождались от налогов, получали субсидии и льготные кредиты. Казенные оборонные заводы передавались в руки частных предпринимателей. То была первая "приватизация" в истории.

Данный подход позволил Англии, Франции и Голландии вырваться вперед в промышленном развитии. Англия стала первой "мастерской мира".

Петр I наметил путь промышленного развитию по примеру Англии, Голландии и Франции. И если за 100 лет, предшествовавшие царствованию Петра I в России были созданы только 38 промышленных предприятий, то за период с 1695 г. по 1725 г. было построено 205 заводов и фабрик - мануфактур (по другим данным - 233). В число названных предприятий не входили кирпичные и маслодельные, деревообрабатывающие, винодельческие, сахарные и другие заводы. Часть мелких предприятий создавались без оформления разрешений сверху.

Из общего количества построенных тогда промышленных предприятий 43% были созданы за счет средств государства, 57% - частных собственников. Более 35% промышленных предприятий принадлежало металлургической и металлообрабатывающей промышленности, 16% - текстильной. Эти две отрасли составляли 51% всех предприятий России.

Петр I отдавал предпочтение крупной промышленности в противовес ремесленному хозяйству. Он правильно оценил ее роль в наращивании экономического и оборонного могущества России, в повышении благосостоянии народа, расширении его просвещения, развития культуры, науки, литературы и искусства страны.

Хотя в России существовало крепостное право, вновь созданная крупная промышленность, главным признаком которой были вольнонаемные рабочие, мало-помалу вытесняющие из фабричного производства приписных крепостных крестьян, волей-неволей организовывалась и управлялась капиталистическими методами хозяйствования.

Вскоре промышленники поняли, что для ритмичной работы предприятий нужны образованные управляющие, инженеры, мастера и высококвалифицированные рабочие. Петр I помогал предпринимателям в поисках промышленных кадров двумя путями: приглашением высококвалифицированных специалистов и рабочих из стран Западной Европы; обучением юношества различных социальных слоев промышленным профессиям во вновь созданных ланкастерских школах (прообраз современных профтехучилищ). Такие школы организовывались на заводах Демидова, Нарышкина, Апраксина, Гончарова и других предпринимателей. Что касается инженеров и бухгалтеров, то они стали готовиться в университетах и специальных школах, созданных по западноевропейскому образцу.

Общественные потребности страны торопили создать в максимально короткий срок крупные предприятия, необходимые прежде всего для обороны страны: надо было укрепить экономику страны, форсировать становление крупной оборонной промышленности, а также развивать суконную, шелковую и обувную промышленность для бесперебойного снабжения армии всем необходимым. Особую заботу Петр I проявлял об обеспечении регулярной армии продовольствием и фуражом.

Устаревшие маломощные железные заводы (как говорил Петр I - И.У.) Нарышкина, Бутенанта и Меллеров, созданных еще до царствования Петра не могли удовлетворить растущие потребности войск. Поэтому Петр I ускоренными темпами стал строить железные и оружейные заводы - за счет государства и частного капитала. В 1694-1695 гг. введены в строй первые заводы. А на государственные средства в 1696 г. был введен в эксплуатацию завод Никиты Демидова в Туле и завод Бутенанта. Это была первая группа заводов, обслуживающих южный фронт в борьбе с превосходящими силами Турции.

Вторая группа заводов оборонного значения возводилась в период тяжелой, продолжительной и изнурительной Северной войны. Уже в 1700-1701 гг. началось строительство двух металлургических заводов на Урале -Каменский и Невьянский. Каменский завод был пущен в эксплуатацию через год после начала строительства - 15 октября 1701 г., а в декабре того же года заработал и Невьянский, позже отданный Никите Демидову, который значительно расширил его и модернизировал. Петровско - Демидовское строение этого завода стоит и поныне как музей российской инженерной мысли трехсотлетней давности. Здесь же, в 1702 г., вступил в строй действующих Усть-кутский завод, а в 1704 г. - знаменитый Алапаевский металлургический завод. Вновь построенные на Урале заводы заработали эффективно не только из-за старания заводчиков и рабочих, но и потому, что уральская железная руда была весьма богата железом, или, как писали металлурги Петру I, "руды преизрядны и прибыточны в плавлении на железо".

Тем не менее Петр I искал возможности для того, чтобы приблизить оборонные заводы к Балтике и районам Черного моря. Он решил строить оборонные заводы в Олонецком крае, где руда была похуже, но зато ближе к Балтийскому морю. Так, в 1702-1707 гг. вступили в строй действующих казенных оборонных заводов: Тырпетский в Белозерском крае, Ижинский неподалеку от Устюжан, Петровский, Кончезерский и Повенецкий недалеко от Онежского озера. Правительство Петра I не упускало из виду и северные районы Причерноморья. В 1704-1709 гг. на деньги государственной казны были построены Липецкий и Кузьминский смешанные металлургические и оборонные заводы, работавшие на местной железной руде, найденной здесь же, в Воронежском уезде.

За период с 1699 г. по 1709 г. ускоренными темпами построены 11 крупных заводов, которые выполняли оборонные заказы.

Начиная с 1709 г. строительство оборонных заводов сосредоточивается прямо в Санкт-Петербурге. За два года (1709-1711 гг.) здесь были построены два крупнейших по тем временам промышленных комбината оборонного значения, состоящие из металлургических, металлообрабатывающих, артиллерийских и оружейных заводов. Один такой могучий комбинат Петр I назвал "Артиллерия" , другой - "Адмиралтейство" , на котором сооружены судоверфи, где одновременно закладывалось сооружение 10 военных судов - от фрегатов до бригов. В составе этих промышленно-производственных комбинатов имелись еще мельницы, прядильные дворы по производству корабельных канатов, цеха по производству корабельных якорей и якорных цепей. В кузнечных цехах действовали мощнейшие молоты по 350-400 кг весом по ковке металла. И что самое удивительное - они приводились в действие силой падающей воды, поданной по широким деревянным каналам и трубам. То было уникальное в мире изобретение, экологически чистое. Жаль, что с появлением парового двигателя, а затем двигателя внутреннего сгорания, работающих на угле и нефти, человечество потеряло те драгоценные изобретения тогдашних мастеров, которые очень помогли бы ныне в ликвидации загрязнения планеты паровыми двигателями и двигателями внутреннего сгорания.

В 1720 г. под Санкт-Петербургом вступил в строй крупнейший для того времени Сестрорецкий завод, завод, чьи корпуса высятся и сегодня на территории современного завода. С 1712 г. по 1718 г. в Туле Демидовым был построен крупный оружейный завод, который действует и поныне.

Во время Петра I было построено около 30 казенных заводов оборонного значения, которые работали на выполнение государственного оборонного заказа, остальные заводы такого же типа были сооружены частными предпринимателями за счет смешанного капитала - частного, государственного или за счет льготного государственного кредита с освобождением заводов от налогообложения в течение 10 лет после их вступления в эксплуатацию.

Н. Демидову, как рачительному промышленнику, в 1702 г. Петр I передал безвозмездно из собственности государства в собственность с правом наследования Невьянский завод на Урале. Демидов не остался в долгу перед страной. Он значительно расширил этот завод, а его добротные здания сохранились до наших дней.

Нужды Северной войны требовали много денег. Петр I экономил во всем. Очевидно, по этой причине, с 1713 г., он выработал новую стратегию строительства промышленных предприятий как оборонного, так и гражданского значения. Были изменены акценты инвестирования: казенные деньги преимущественно шли на содержание регулярной армии и закупку вооружений, а для строительства заводов и мануфактур Петр I стал привлекать частный капитал, стимулируя купцов и богатых людей дешевым кредитом, льготным налогообложением или полным освобождением от налогов частных оборонных и суконных заводов России.

Как уже отмечено выше, с 1713 г. стали строиться многочисленные промышленные оборонные предприятия двойного назначения. Назовем отдельные из них: Истинский (1713 г.),Укутсский (1716 г.), Шуралинский Демидова (1716 г.), Бынговский Демидова (1718 г.), Тульский Демидова (1719 г.), Верхнее-Тагильский Озерова (1720 г.), Выйский Демидова (1722 г.), Синячинский Демидова (1724 г.), Нижнее-Тагильский (1725 г.). Частными собственниками было построено 30 металлургических, металлообрабатывающих, пушечных, пороховых, ружейных и других заводов.

Мало-помалу бывшие крестьяне, работая в промышленности, особенно на казенных оборонных заводах, приобретали новые профессии и становились металлургами, оружейниками, ткачами, мастерами, инженерами, управляющими или заводчиками, как Н. Демидов. Заводы были разные: небольшие, средние и крупные. На небольших заводах были заняты от 9 до 50 человек, средних - от 50 до 150, крупных - от 150 до 1000 рабочих, мастеров, инженеров и управленцев. На одном из самых крупных металлургическом и металлообрабатывающем и оружейном комбинате (заводе) в Сестрорецке, под Санкт-Петербургом, уже к 1720 г. работало 629 человек (архивные данные соответствующей Берг-коллегии - И.У). При заводе работали две ланкастерские школы

(прообраз наших профтехучилищ). Кроме того, завод готовил из  числа талантливой молодежи инженеров, технологов в Англии, Пруссии  и Голландии.

По такой же схеме действовал Невьянский металлургический завод Демидова на Урале. Завод был оснащен четырьмя домнами и семью молотами особой мощности по ковке металла, вес каждого молота составлял в среднем 350 кг и приводился в движение силой падающей воды, поданной по деревянным трубам. Годовой объем готовой продукции этого демидовского завода составлял более 200 тыс. пудов металла в год (заводов подобной производительности в Западной Европе в то время не было).

Интересно подошел Демидов к обеспечению своих заводов рабочей силой. Он добился от Петра I приписки заводам целых деревень вместо со всеми землями крестьянских дворов. Главы семей - мужчины работали на заводах, а их семьи занимались производством сельскохозяйственной продукции. Весной, летом и осенью, во время сева сельскохозяйственных культур, заготовки сена и уборки урожая, мужчины отпускались с завода на поля.

Излишки сельскохозяйственной продукции крестьянских хозяйств покупались Демидовым для обеспечения продовольствием иногородних рабочих и иностранных специалистов. Этот опыт Демидова, пожалуй, является одним из первых в деле соединения промышленного производства в сельскохозяйственном, сыгравшим большую роль в просвещении крестьянства на основе передового промышленного производства. Это делает честь инициативному крестьянину, затем мастеру-оружейнику (самоучке) и крупному организатору тяжелой и оборонной промышленности. Для сравнения отметим, что четыре других уральских металлургических завода (Екатеринбургский, Укутсский, Алапаевский и Каменский) производили 219579 пудов металла в год, т. е. ненамного больше, чем один Невьянский завод Демидова, производивший 200 тыс. пудов металла в год.

Строительство кораблей требовало не только металла и мачтового леса, но полотна (парусов). Начиная с 1696 г. по 1722 г. в Москве были созданы две, а в Петербурге одна полотняно-парусная мануфактура за счет государственной казны. С 1714 г. по 1724 г. были созданы еще 5 полотняно-парусных завода за счет частного капитала и 5 суконных мануфактур за счет государства, а также 10 других суконных частных мануфактур. Эти предприятия полностью обеспечивали судоверфи России полотняно-парусной продукцией и, кроме того, позволили отказаться от импорта сукна для нужд военного обмундирования.

На предприятиях этой отрасли промышленности работало большое количество людей. Так, на Хамовном парусном дворе, в Москве, по данным 1719 г. работало 1362 рабочих на 300 станках; на Московском суконном дворе в 1724 - работало 1016 человек на 15 станках; на шелковой фабрике (частной) иноземного владельца Тамеса в 1724 г. работало 761 рабочих на 336 станках; на шелковой фабрике, одного из приближенных Петра I сановников - Апраксина - работало 723 человека на 184 станках.