Шпаргалка по "История"

32. Учреждение судебных установлений (новая система судоустройства по судебной реформе 1864 г.).

Система судоустройства Россиидо середины XIX в. строилась в соответствии с Учреждением о губерниях 1775 г. Судебные функции осуществляли как сложная система сословных судов, так и административные органы. В судопроизводстве    продолжала    использоваться    теория    формальных доказательств, отсутствовала гласность процесса, не было равенства сторон, ведение следствия и исполнение приговора были возложены на полицейские органы.

Недостатки судебной системы  и судопроизводства вызывали недовольство различных сословий, и в 1864 г. императором  Александром II были утверждены и вступили в силу судебные уставы — основные акты судебной реформы: Учреждения судебных установлений; Устав уголовного судопроизводства; Устав гражданского судопроизводства; Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями.

Судебная реформа 1864 г. устанавливала  новые принципы судоустройства и судопроизводства: • отделение суда от администрации; • создание четкой системы судебных инстанций; • отделение предварительного следствия от судебного; • несменяемость судей и следователей; • создание всесословного суда; • равенство всех перед судом; • введение присяжных заседателей; • установление прокурорского надзора.

Реформа вводила такие  институты буржуазного процесса, как устность, гласность, состязательность, равенство сторон, презумпция невиновности, апелляция и кассация.

Судебная системасостояла из местных и общих судебных органов. Существовали также духовные, коммерческие и военные суды.

К местным судебным органамотносились мировые судьии съезды мировых судей.

Мировые судьиизбирались уездными земскими собраниями и городскими думами. Кандидаты в мировые судьи должны были отвечать ряду требований, в том числе высокому имущественному и образовательному цензу. Деятельность мировых судей осуществлялась в пределах мировых участков, составлявших мировой округ(уезд и входящие в него города). Мировые судьи округа образовывали съезд мировых судей,являвшихся апелляционной инстанцией для мировых судов. Основаниями для рассмотрения дела в мировом суде являлись: жалоба частных лиц, сообщения полицейских и других административных органов, инициатива самого мирового судьи. Мировые судьи рассматривали дела единолично, процесс был устным и публичным.

К общим судебным органамотносились окружные судыи судебные палаты.

Окружные судысоздавались на несколько уездов. В состав окружных судов входили председатель и члены суда, назначаемые императором по представлению министра юстиции. К кандидатам на эти судебные должности предъявлялся ряд требований: имущественный и образовательный ценз, стаж работы, соответствие классово-политическим требованиям и т. д.

Окружной суд рассматривал как гражданские, так и уголовные  дела (в том числе с участием присяжных заседателей). Заседание  суда проходило коллегиально: в нем  участвовали председатель и два  члена суда либо председатель и присяжные  заседатели. Проведение предварительного следствия возлагалось на судебных следователей, действовавших при  окружных судах.

Судебные палатысоздавались в качестве апелляционной инстанции по делам, рассматривавшимся окружными судами без участия присяжных заседателей, и первой инстанцией по наиболее важным делам (государственные, должностные, религиозные и другие преступления). Судебные палаты учреждались по одной на несколько губерний, их общее число составляло 11 (позднее 14) на всю Россию. Палаты состояли из двух департаментов — гражданского и уголовного, которые возглавляли председатели. Председатели и члены судебных палат назначались императором по представлению министра юстиции. При судебных палатах состояли прокуроры, следователи и присяжные поверенные.

Высшим судебным органам  России оставался сенат.Он был кассационной инстанцией для всех судебных органов государства, а также судом первой инстанции по делам особой важности (государственные, должностные и другие преступления). Для рассмотрения дел о государственных преступлениях особой важности царским указом мог создаваться Верховный уголовный суд.

Судебная реформа 1864 г. устанавливала структуруиполномочия прокуратуры.Во главе прокуратуры, состоявшей при общих судебных органах и сенате, находился генерал-прокурор. Органы прокуратуры осуществляли надзор за судом, следствием и местами заключения, а также участвовали в судебном процессе в качестве стороны обвинения.

Судебной реформой учреждались:

— адвокатура(присяжные поверенные) — для защиты обвиняемых в суде по уголовным делам и представительства интересов сторон в гражданском процессе;

— нотариат — для оформления и засвидетельствования сделок, актов, фактов, имеющих юридическое значение, и т. д.

33. Уголовный и гражданский процесс (по судебным уставам 1864 г.).

Судопроизводство.

Буржуазным принципам  судоустройства соответствовали и  буржуазные начала судопроизводства. На смену инквизиционному процессу приходит процесс состязательный, основанный на свободной оценке доказательств.

Уголовное судопроизводство.

Оно регламентировалось уставом  уголовного судопроизводства от 20 ноября 1864 года. Он состоял из 3-х книг, разделенных  на разделы:1 кн: порядок судопроизводства в мировых судах; 2 кн: судопроизводство в судах; 3 кн: изъятие их общего порядка

Судопроизводство в судах. Четко подразделялось на 3 стадии, что  позволяло законодательно конкретизировать действия сторон в процессе:I. предварительное расследование; II. судебное разбирательство; III. исполнение приговора.

I. Предварительное расследование разделялось на дознание и предварительное следствие. Производство дознания было возложено на полицию, которая обязана была в течение суток доложить судебному следователю или прокурору о всяком происшествии, которое заключало признаки преступления, Дознание оформляется в виде особого протокола. Поводами для начала уголовного дела служили:1. жалобы частного лица 2. сообщение полиции или других должностных лиц 3. явка с повинной 4. усмотрение следователя или прокурора..

При наличии достаточных  оснований начиналось предварительное следствия, которые проводил судебный следователь. Вся ответственность по доказыванию виновности или невиновности подсудимого ложилась на следователя, который по ст 43 производил выемки, обыски и т. д. при присутствии понятых.

В целях воспрепятствования подозреваемого уклониться от следствия  следователь мог принять меры:1. отдать под особый контроль полиции  2. залог 3. поруки 4. домашний арест 5. взятие под стражу.

На следствие отводилось не более 2 месяцев. По окончании предварительного следствия следователь предъявлял обвинение подсудимому и материалы отправлял прокурору, в свою очередь прокурор составлял обвинительный акт и направлял дело в судебную палату. При отсутствии состава преступления, прокурор выносил решение о прекращении дела и направлении дела в судебную палату.

Далее следовали приготовительные к суду распоряжения: утверждался  состав суда, назначался адвокат, место  и время суда, обеспечивался вызов  свидетелей.

II. Судебное разбирательство. Правомочно было только при наличии 3-х судей, прокурора, адвоката и секретаря суда. Судебное разбирательство основывалось на буржуазных принципах гласности, устности и состязательности.

Процесс начинался оглашением обвинительного акта прокурора, затем  суд знакомился с доказательствами по делу, материалы перепроверялись  при участии сторон. Устав предусматривал следующие виды доказательств: показания  свидетелей, показания подсудимого, экспертизы, показания окольн. людей, вещественные доказательства, письменные доказательства. Важно отметить, что теория доказательств, основанная единственно на формальности, силе доказательств, заранее не определялось законом. Не было деления на соверш. инесоверш. доказательства. Теперь помещенные в уставе правила о силе доказательств должны были служить только руководством при определении виновности или невиновности подсудимого по внутренней убежденности судей, основанные на совокупности обстоятельств.

Т.о. выводилась теория свободной  оценки доказательств. Впервые судьи  несли уголовную, гражданскую, дисциплинарную ответственность за необоснованные приговоры. Это являлось гарантией  внимательного отношения к делу подсудимого, побуждало суды индивидуально  исследовать все обстоятельства дела.

Нужно отметить активную роль самого подхода в процессе. Ст. 612 указывала, что председатель суда должен представлять подсудимому все возможные  средства к оправданию:

1. отвод судей (поводы  в ст. 664),

2.отвод до 12 присяжных  заседателей без объяснительных  причин

3. право на защиту со  стороны адвоката

4. право с разрешения  суда вызывать и дополнительных  свидетелей, не включенных в предварительный  список

5. получал свободный доступ  по всем материалам, относившихся к данному делу

6. последнее слово

Завершалось судебное заседание  выступлением прокурора, защитник выдвигал возражения, затем последнее слово  подсудимого, затем суд удалялся в судебную комнату. Решение выносилось по большинству голосов. При равенстве  голосов главное слово за председательствующим. В приговоре суд обязан был  приводить все обстоятельства, на которых он основан, что важно  для апелляции.

Ст. 9 указывает, что приговор мог быть либо обвинительным либо оправдательным. Ст. 14 – презумпция невиновности, которая предполагала, что всякий обвиняемый считается невиновным до тех пор, пока вина его не будет доказана в суде и закреплена судебным приговором, вступившим в законную силу.

С момента вручения копий  приговора давался двухнедельный  срок для обжалования приговора  в апелляционном или кассационном порядке.  

По истечении 2 недель срока  либо вследствие признания неуважительной апелляционной или кассационной жалобы приговор вступает в законную силу. Следовала  третья заключительная стадия – исполнение приговора, который  подлежал исполнению тюремно-административными  или полицейскими функциями. Исключение составляли приговоры, которые подлежали  представлению на высочайшее усмотрение, то есть требовали утверждение царя (это о лишении всех прав состояния  или особенных прав и преимуществ  в отношении дворян, чиновников и  лиц, имеющих определенные знаки  отличия, пожалованные царем.СТ 930.

Особенность судопроизводства: жалобы могли быть как письменные, так и устными. Жалоба записывалась в протокол и подписывалась заявителем. Даже в уголовном процессе мировой судья должен был приложить все усилия для примирения. Судопроизводство устный и гласный характер. СТ89 2 случая, слушание могло быть закрытым (и в угол и в гр)

дела о преступлениях  против прав семейственных

об оскорблении женской чести и других бесстыдных или соединенных (содеянных) соблазном действий

о поступках, возбуждается по жалобам частных лиц, когда обе  стороны просят негласного разбирательства.

34. Контрреформы 1880–1890 гг.

С середины 70-х гг. XIX в. Вновь возрастает крестьянское движение. 1 марта 1881 г. народовольцами был убит император Александр II. Царское правительство перешло к реакционной политике.Контрреформы 1880-1890 гг. в России - это изменение внутренней политики, пересмотр ряда существенных положений, установленных в ходе буржуазных реформ 60-70-х гг. XIX в. Контрреформы начинаются с принятия в 1881 г. Положения о мерах к охранению государственного порядка и общественного спокойствия. Данный документ предусматривал введение в отдельной местности или во всей стране при посягательствах против государственного строя или безопасности отдельных лиц состояния усиленной или чрезвычайной охраны. При этом вся полнота власти передавалась генерал-губернатору, расширялись права полиции и жандармерии, ограничивались права граждан, применялись карательно-репрессивные меры против правонарушителей и т. д.

В 1889 г. было принято Положение о земских участковых начальниках, которое отменяло принцип отделения суда от администрации.Согласно Положению в уездах вместо мировых судей вводился институт земских участковых начальников. На них возлагались полицейско-судебные и административные функции: осуществление контроля над сельскими и волостными органами самоуправления, руководство полицией, надзор за деятельностью волостных судов и др.Кандидаты на должность земского начальника должны были соответствовать ряду требований: иметь высшее образование, стаж работы, высокий имущественный ценз, звание потомственного дворянина. Назначение осуществлялось губернатором и подлежало утверждению министром внутренних дел.Положение нанесло серьезный удар по системе мировых судов, их численность стала сокращаться, и к 1913 г. они исчезли совсем.

В 1890 г. было пересмотрено Положение о губернских и уездных земских учреждениях. Согласно новому Положению сохранялась куриальная система выборов. Однако в первой курии вместо цензового принципа формирования был установлен сословный принцип: в нее входили только потомственные и личные дворяне. Одновременно с этим во второй, городской, курии имущественный ценз был значительно повышен. По отношению к крестьянской курии усиливался контроль администрации - губернатор сам назначал гласных из числа крестьян-выборщиков. Таким образом, влияние дворянства в земских органах значительно усилилось. Был усилен контроль за земствами, осуществлявшийся губернатором и губернскими присутствиями по земским делам. Губернатор и министр внутренних дел имели право приостановить или отменить любое решение органов земского самоуправления.

В  1892 г. было принято новое Городовое положение. В соответствии с данным документом увеличивался имущественный ценз, что привело к отстранению от выборов в городские думы мелкой и части средней буржуазии.Избирательные права имели только те горожане, которые владели недвижимостью, а также владельцы торговопромышленных предприятий, имевшие гильдейские свидетельства. Таким образом, в городских думах увеличивалось представительство дворянства и крупной буржуазии.Усиливался контроль за деятельностью органов городского самоуправления: решения городских дум подлежали утверждению губернскими правлениями.

Для малых городов Положением устанавливалось «упрощенное управление»: сход домохозяев города избирал собрание уполномоченных, а оно выбирало городского старосту.С нарастанием реакции в стране стала развиваться система административной репрессии. Определенную роль сыграло примечание к ст. 1 Устава уголовного судопроизводства, допускавшее случаи, при которых административная власть принимает в установленном законом порядке меры для предупреждения и пресечения преступлений и проступков.Телесные наказания, хотя и были отменены Указом 1863 г., на практике продолжали применяться по решению Комитета министров.