Шпаргалки по истории государства и права зарубежных стран

 

Выборы дали нужный правительству  результат; из 350 членов Собрания 250 были чиновниками. Новая прусская конституция

(1850 г.)стала, как и следовало ожидать, конституцией торжествующей контрреволюции. Уступки, сделанные буржуазии, были ничтожными.

 

Конституция

1850 г.создавала две палаты с законодательной властью. Нижняя из палат была выборной, верхняя составилась (по королевскому указу 1854 г.) из принцев крови, князей, а также из других назначенных короной пэров (ст. 62–68).

 

В

1852 г.прусский двор надумал превратить ее в полностью назначаемую – пожизненно или наследственно. По требованию короля Бисмарк, как министр, отстаивал этот план и добился его принятия

(1853 г.).

 

Законодательная власть палат парализовалась абсолютным вето короля. По мысли последнего, сущность конституции 

1850 г.состояла не в том, чтобы в данный момент или когда-либо в дальнейшем создать новую правительственную систему, а в том, чтобы благодаря «трем вето» – обеих палат и решающему королевскому – помешать «произвольным изменениям существующего положения».

 

Помимо абсолютного  вето на постановления палат, конституция предоставляла прусскому королю законодательную инициативу. Он оставался непререкаемым главой исполнительной власти. Королю не возбранялось столько раз распускать парламент (ландтаг), сколько он сочтет нужным и когда он сочтет нужным.

 

Министры правительства не были подотчетны ландтагу, вотум недоверия был им не страшен. Они не знали, что такое коллективная ответственность. Их действительным главой являлся король, он их назначал и смещал (ст. 44).

 

Конституция

1850 г.не лишена некоторых деклараций насчет равенства граждан перед законом, свободы слова, собраний, союзов, неприкосновенности личности. Вместе с тем было сделано все для того, чтобы эти свободы оставались мнимыми.

 

Право на свободу собираться, например, была ограничено и обставлено условием: только в закрытом помещении (ст. 29). За этим странным требованием скрывалась простая хитрость: помешать тем, у кого недостает денег на то, чтобы нанять помещение. В отмену старого закона, согласно которому никакое учебное заведение не могло быть открыто без разрешения правительства, конституция провозгласила свободу обучения.

 

Обшитая парламентскими формами, прусская конституция оставалась по своему содержанию конституцией абсолютной монархии.

 

Таким образом, король, представлявший собою центральную власть в государстве и поддерживаемый многочисленным классом правительственных чиновников, гражданских и военных, имевший к тому же в своем распоряжении армию, мог держать в подчинении буржуазию с помощью дворянства, а дворянство – с помощью буржуазии, угождая интересам то одного, то другого класса и уравновешивая по возможности влияние обоих.

 

 

 

Вопрос 48. Объединение  Германии и образование Австро-Венгрии

 

 

Всеобщая воинская повинность (введенная в Пруссии еще в  самом начале

XIX в.) и огромные траты  на армию делали

Пруссиюединственным серьезным  конкурентом 

Австриив Германском союзе.

 

Конфликт между 

Австриейи

Пруссиейрешился в войне 

1866 г.,затеянной из-за герцогства

Гольштейн. В битве  при Садовой 

(1866 г.)австрийская армия была разгромлена. С этого времени надежды германской буржуазии на воссоединение страны в единое государство стали связываться с

Пруссиейи ее правительством.

 

Объединение

Германиибыло необходимым  условием ее буржуазного развития. Объединение это могло совершиться  двумя путями. Пример первого пути показали события 1848 г. Революционный путь объединения должен был привести к возникновению великогерманской республики. Но он не удался. Развитие пошло по второму пути. Сделавшись самым сильным из германских государств,

Пруссиявзялась за объединение по-своему, контрреволюционно, стремясь, возвести здание империи на фундаменте прусской политической системы.

 

Разгром

Австриисвел в могилу Германский союз, вместо него

Пруссиясоздала Северо-Германский союз государств, принявших ее главенство. В

1867 г.Союз получил конституционное устройство. Управление им осуществлялось «президентом» в лице прусского короля, канцлером и двумя палатами, из которых нижняя– рейхстаг – избиралась всеобщим избирательным правом. Некоторые другие германские государства, вроде

Ганновераи 

Нассау, были попросту присоединены к 

Пруссии.

 

За пределами Союза  оставались южногерманские государства. На пути к их насильственному объединению  в рамках единой империи стояла

Франция: появление большого и сильного государства у самых ее границ было для

Франциинеприемлемым.

 

Разгромив

Францию,

Пруссиялишила южногерманские государства свободы выбора. Волей-неволей  они должны были заявить о согласии войти в состав единой Германской империи. В 

1871 г.Германская империя получила конституцию.

 

Вышвырнутая из

Германии, ослабленная  в политическом и военном отношении  Австрия оставалась тем не менее  крупнейшим европейским государством.

 

Революция

1848 г.захватила и

Австрию.Она отмечена многодневными боями в 

Вене,восстанием в Праге, освободительным движением в

Венгрии.Революция смела. Меттерниха и привела к власти Учредительное собрание.

 

Между тем все более  обнаруживались экономическая и  военная слабость

Австрии,объясняемая  ее политическим и социальным строем.

Энгельсназывает

Австриюслабой, нищей, истощенной страной. В

1850 г.она потерпела поражение в войне с итальянским объединительным движением и потеряла Ломбардию. В

1866 г.она была бита

Пруссией.

 

Пытаясь удержать рассыпающуюся  империю, правительство 

Австриипредоставило некоторые незначительные права по управлению местными делами

Чехиии другим национальным районам. В столице империи стал функционировать «парламент» –  рейхсрат, состоящий из двух палат: палаты господ и палаты депутатов. Первая сделалась средоточием принцев, высшего дворянства и духовенства, вторая – финансистов, фабрикантов, чиновников.

 

Стремясь «приласкать»

Венгрию,чтобы обрести  в ее лице надежного союзника для  угнетения других народов империи,

Австрияпредоставила ей в 

1867 г.внутреннюю автономию. Венгрия получала право на свои законодательные органы, на свое правительство. Общие дела

Австриии 

Венгриидолжны были решаться с помощью делегаций от их представительных органов, созываемых ежегодно.

 

Император

Австрииобъявлялся одновременно с тем королем Венгрии и таким образом объединял в своем лице обе части «двуединой империи». Официальным названием ее сделалось

Австро-Венгрия.

 

 

 

Вопрос 49. Конституция 1871 г. и «Исключительный закон» против социалистов

 

 

По конституции 

1871 г.в состав империи входили 22 монархии и несколько «вольных городов».

 

Конституция наделяла их некоторой долей независимости, но в действительности то был союз, в котором не было даже формального  равенства членов.

 

Главой империи по положению был король

Пруссии, самого большого германского государства. Ему присваивался титул императора. Он был главой вооруженных сил империи. Он назначал всех имперских чиновников, включая главу правительства – союзного канцлера, делегатов

Пруссиив верхнюю палату парламента, и мог, если желал, осуществлять непосредственное руководство министрами.

 

Верхней палатой Германской империи являлся Союзный совет– бундесрат. Члены его назначались  правительствами государств. Председателем  Союзного совета был по положению  канцлер империи – прусский министр, назначаемый прусским королем.

 

Для отклонения законопроекта  об изменении конституции (в том  числе и такого, который мог  бы затронуть господствующее положение 

Пруссиидостаточно было противодействия 14 голосов, а 

Пруссияобладала 17-ю голосами, затем 22-мя. Противодействия Пруссии было достаточно и для отклонения любого законопроекта, касающегося армии, флота, некоторых налогов и сборов.

 

Нижняя палата германского  парламента носила старинное название рейхстага. Он избирался сначала  на три, затем 

(с 1887 г.)на пять лет. Законодательная инициатива рейхстага была незначительной, так же как и его власть. В том случае, когда он отклонял законопроект, правительство могло обойти это препятствие, проведя через бундесрат иначе отредактированный указ с тем же содержанием. Какого-либо контроля над министерствами рейхстаг не имел.

 

Рейхстаг избирался  всеобщим мужским избирательным  правом при тайном голосовании сроком на 3 года.

 

Досрочный роспуск рейхстага  мог быть произведен простым постановлением Союзного совета, и это не раз делалось.

 

Имперское правительство  было представлено в единственном лице – канцлера (Бисмарка).

 

Кабинета министров  не существовало. Министры, ведающие определенным кругом обязанностей, были не столько  коллегами канцлера, сколько его  подчиненными, его заместителями.

 

Реакционная по своему основному  строю и духу конституция 

1871 г.была наполнена юридическими нелепостями и несообразностями. «Президент» империи был связан контрасигнатурой канцлера, которого он назначал и смещал по своему усмотрению. Конституция ограничивала власть императора Союзным советом, но, как и прусский король, он мог приказать своим представителям в бундесрате провалить любой неугодный закон, касающийся конституции, финансов и военного дела.

 

По своему классовому содержанию конституция

1871 г.была выражением установившегося задолго перед тем неписаного союза между феодально-юнкерским землевладением и быстрорастущим прусско-германским капиталом. Господство в названном союзе находилось без сомнения в руках помещиков и клерикалов (церковников): напуганная пролетарским революционным движением, «увидевшая, что демократическими учреждениями пользуются рабочие для себя и против капиталистов...», германская буржуазия повернула к лакейству перед помещиками.

 

В борьбе против рабочего движения

Бисмаркприбег к мерам  уголовной и административной репрессии. Воспользовавшись первым подходящим случаем, Бисмарк провел через парламент  так называемый исключительный закон 

1878 г.

 

Тюремное заключение и крупный штраф угрожали всякому  за состояние в организации, желающей «свержения существующего государственного или общественного строя путем социал-демократических, социалистических или коммунистических устремлений».

 

 

 

Вопрос 50. Преобразования государства и права зарубежных стран в XX веке, общая характеристика

 

 

XX в. стал продолжением Нового времени. Начавшись с революций в Англии и Франции, войн Кромвеля и Наполеона, войной за независимость североамериканских колоний Англии, Новое время продолжилось в XX в. не только раскрепощением личности, колоссальными успехами научно-технического прогресса, материального производства, значительным увеличением населения земного шара, но также и мировыми войнами, «холодной войной» с разделением мира на враждующие блоки, наконец, подвело человечество к грани экологического кризиса.

 

Новая идеология, обоснованная французскими просветителями, утверждая  веру в человека и безграничные возможности  разума, породила и идейные течения XX в. «Свобода, равенство, братство», оттесняя традиционные религии, не только вызволяли человека из пут Средневековья, но и подвели к гильотине и якобинскому террору, газовым камерам и концлагерям. Представления о построении государства и мирового сообщества на началах общественного договора, международного права и справедливого порядка начинают подменяться идеей свободы без нравственных устоев и Бога, т. е. правом силы.

 

В своем развитии новая  идеология получила воплощение в  марксистской теории освобождения народов  от эксплуатации, в фашистских идеях  о высшей расе.

 

В западных либеральных  теориях приоритет стал отдаваться правам и свободам отдельного человека, демократии; утверждались идеи «открытого общества» с устарелостью государственных суверенитетов. Однако, случалось, что человеческое, гуманистическое содержание новой идеологии в практической деятельности государств до неузнаваемости искажалось. И либеральная демократия зачастую оборачивалась проявлениями крайнего индивидуализма, свободой порнографии, «мягких» наркотиков, «регулируемой демократией», подчиняемой власти капитала, а то и «отрицанием всякой идеологии» с утверждением идеологии вседозволенности, культом силы, безграничного обогащения и максимального потребления.

 

Революции(надлом – «переломный  возраст») при переходе к более  высокому состоянию со сменой ценностных ориентиров сопровождались непомерным преувеличением сил и возможностей «раскрепощенного разума», его способности построить идеальное общество и изменить мир, а также кризисом и смутой, особенно прискорбными человеческими и материальными потерями.

 

Мировые войны.Новое и  более высокое, рожденное революциями, еще со времен войн Кромвеля и Наполеона стремилось утвердиться на всем обозримом пространстве. В XX в. это новое в крайностях вульгарного рационализма, при расширении связей и взаимозависимости народов, усиленное достижениями техники вооружений, дважды подводило мир к неисчислимым человеческим жертвам и разрушениям.

 

Но и 

в мирное времяпри сближении  цивилизаций и более резком проявлении этнических, возрастных различий народов, подчас игнорируя эти различия, такое  новое стремилось к утверждению своего превосходства не только угрозой применения и применением новейших вооружений в локальных войнах, но, прежде всего, экономическим давлением, силой денег; установлением контроля над средствами массовой информации, а в идеологической сфере – отстаиванием идеи глобализма, единой человеческой цивилизации. Последнее преследовало определенные политические цели, но «тезис об унификации мира на базе западной экономической системы как закономерном итоге единого и непрерывного процесса человеческой истории приводит к грубейшим искажениям фактов и поразительному сужению исторического кругозора».