Становление современной Германии

 Совет финансового  планирования. По составу он сходен  с Конъюнктурным советом. В  его задачу входит координация  финансового планирования федерации,  земель и общин. Федерация и  земли обязаны разрабатывать  многолетние финансовые планы,  чтобы обеспечить увязку государственных  расходов и доходов с возможностями  и требованиями народного хозяйства.   

 Экспертный совет для  определения общеэкономического  развития с помощью экспертизы. Он создан в 1963 г. Осенью  каждого года этот орган в  составе пяти независимых экспертов  (в народе: "пять мудрецов") разрабатывает  экспертизу состояния и предполагаемое развитие экономики. Ее назначение - облегчить оценку для всех инстанций, отвечающих за экономическую политику, и для общественности.   

 В январе каждого  года правительство представляет  бундестагу и бундесрату годовой  экономический отчет. В нем  излагаются цели правительства,  намеченные на текущий год  в области экономики и финансов, планируемая экономическая и  финансовая политика и дается  оценка годовой экспертизы.

Народное хозяйство  и мировая экономика  

 Центральной задачей  экономической политики остается  сокращение безработицы. Ключ  к увеличению занятости в росте  инвестиций. Чтобы добиться соответствующей  рентабельности инвестиций. Германия  стремится укрепить рыночные  силы, главным образом стимулируя  индивидуальную производительность. Ограничивается влияние государства  на экономику, устраняется противорыночная  регламентация. Это обеспечивает  свободную конкуренцию и облегчает  адаптацию к новым условиям. Важные  импульсы в этом направлении  дала крупная реформа налоговой  системы, последняя ступень которой  была реализована в 1990 г.  

 Германия за свободную  мировую торговлю и против  любого проявления протекционизма. Так как она экспортирует около  одной трети валового социального  продукта, ей не обойтись без  открытых рынков. Для немецкой  экономики жизненно важно расширить  Европейский внутренний рынок,  а также сохранить старые и  освоить новые рынки вне Европейского  сообщества. Курсу рыночной экономики  внутри страны соответствует  во внешней политике энергичное  отстаивание открытых рынков  и свободной мировой торговли.   

 Валюта

Единицей денежного обращения  в Федеративной Республике Германия является немецкая марка. Она сменила  в 1949 году в западной части страны „рейхсмарку", а в 1990 году в новых  землях „марку ГДР". Имеют хождение монеты достоинством в один, два,пять, десять и пятьдесят пфеннигов. За ними следуют монеты достоинством в  одну, две и пять немецких марок. Монеты достоинством более пяти марок  — спецвыпуски. Имеются банкноты достоинством в пять, десять, 20, 50, 100, 200 (новые), 500 и 1000 немецких марок. В настоящее  время банкноты старых образцов сменяет  новая серия. Немецкая марка полностью  конвертируема, может обмениваться на любую валюту и без ограничений  ввозиться и вывозиться.  

 Германский  федеральный банк. Германский федеральный банк следит за стабильностью немецкой валюты. Он расположен во Франкфурте-на-Майне. Как в сфере общей политики, так и в денежной политике оправдало себя своеобразное разделение власти. Это означает, что эмиссионный банк не зависит от указаний государственной администрации. Во многих государствах, в которых нет соответствующих законодательных предписаний, правительство может дать указание центральному банку напечатать при потребности больше денег, например, для выравнивания государственного дефицита, что в большинстве случаев означает инфляцию. В Германии это невозможно. Здесь действует „Закон о Германском федеральном банке" от 1957 года. В нем записано, что Германский федеральный банк независим от указаний федерального правительства. С другой стороны, банк обязан поддерживать экономическую политику федерального правительства. В банковский закон внесены и задачи Германского федерального банка. Он должен „посредством валютно-политических компетенции, данных законом, регулировать денежное обращение и кредитообеспечение экономики". В качестве валютного банка он должен гарантировать ее силу. Будучи эмиссионным банком ему предоставлено исключительное право издания банкнот. В качестве банка государства он содержит кассы федерации и земель, проводит их платежи. Будучи к тому же еще и „банком банков", федеральный банк является финансирующей инстанцией для коммерческих кредитных учреждений, так как те могут брать у Германского федерального банка взаймы деньги, которые предоставляют своим клиентам.

2)  Сельское хозяйство   

 Германия — не только  высокоиндустриализованная страна, а еще и мощный производитель  сельскохозяйственной продукции-  Более двух третей потребностей  немецкого-населения в продовольствии  удовлетворяются местными изготовителями. Характерным является крестьянское  семейное хозяйство. Собственность  на землю — в частных руках.  Большинство сельских хозяев  обрабатывают собственные угодья. Средняя величина хозяйства составляет 19 га. Важнейшие аграрные продукты: зерновые, картофель, сахарная свекла, овощи, фрукты, виноград, молочная  продукция, говяжье и свиное  мясо, птица. После войны сельское  хозяйство Германии претерпело  значительные изменения. В то  время как 40 лет назад из 100 работоспособных 20 трудились в  сельхозсекторе, то сегодня это  всего лишь 5 человек. Число крестьянских  хозяйств с более чем одним  га земли сократилось с 1,6 миллиона  до 630 тысяч. За этот же период  благодаря применению удобрений  и средств защиты растений, выведением  высокоурожайных сортов, племенных  животных и все большей механизации  труда чрезвычайно повысился  уровень производительности германского  сельского хозяйства(см. диаграмму  №6). Так, например, урожайность пшеницы  с одного га возросла с 2 до 5,4 тонны, а годовые надои  молока на корову увеличились  за 20 лет почти на 20 процентов,  составив 4.607 литров. Будучи членом  ЕС, а тем самым и общей аграрного  рынка, Федеративная Республик.  Германия передала важные права  в области аграрной политики  европейским учреждениям. В особой  мере это касается цен, рыночной  устройства и структурной политики, где решения принимаются не  в Бонне, а Брюсселе. Целями  совместной европейской сельхозполитики  являются, среди прочего, увеличение  производительности и повышение  крестьянски: заработков. В этой  связи европейским сель ским  хозяевам гарантирована закупка  определенных количеств продукции  по твердым ценам. Одновременно  более дешевые продукта из  стрна, не входящих в ЕС, облагаются  защитными таможенными пошлинами,  чтобы ограничить конкуренцию.  Такая поддержка сельского хозяйства  привела во многих отраслях  к перепроизводству, например, масла,  мяса, вина. Главная задача аграрной  политики — найти решение,  идущее на пользу как сельским  хозяевам, так и потребителям.

В сельском хозяйстве Германии используется около 50% территории. Однако вклад этой отрасли в ВВП страны составляет только около 1% (по стоимости  продукции). Более 60% всей продукции  дает животноводство, где выделяется разведение крупного рогатого скота  и свиноводство.

Посевные площади в  Германии составляют 35% территории. Площади  под кормовыми культурами значительно  больше, чем под продовольственными. Большое количество кормов еще импортируется.

Зерновые культуры занимают в западных землях более ³/₅ пашни, в восточных – ¹/₂. Основная продовольственная культура – пшеница, но выделяется Германия в Европе производством ржи, овса, ячменя. Некоторые сорта ячменя выращиваются специально для производства пива. Продовольственным зерном Германия обеспечивает себя полностью.

В Баварии находятся крупнейшие районы выращивания хмеля. Важное значение имеют картофелеводство и выращивание  сахарной свеклы. По долинам Рейна  и его притоков (на западе страны) распространено виноградарство, садоводство.   

 Как и во многих  других странах, сельское хозяйство  из социальных соображений нельзя  полностью отдавать на произвол  рыночной конкуренции. Цель правительства  Германии перевести постепенно  в частную собственность инвестиции  в государственных предприятиях  или целые предприятия, как,  например, федеральную железную  дорогу (Дойче Бундесбан), государственную  железную дорогу (Дойче Рейхсбан) бывшей ГДР или Германскую  федеральную почту с тем, чтобы  добиться и в этих сферах  больше конкуренции, освободить от финансовой нагрузки государственные бюджеты и повысить эффективность обслуживаний населения.

3) ПРОМЫШЛЕННОСТЬ  

Энергия  

 Энергетика ФРГ  более ¹/₂ своих потребностей обеспечивает за счет импорта (нефти, газа, угля). Основную роль в топливной базе играют нефть и газ, а доля угля соствляет около 30%. Структура выработки электроэнергии: 64% - на ТЭС, 4% - на ГЭС, 32% - АЭС. ТЭС на угле работают в Рурском и Саарском бассейнах, в портовых городах, на природном газе – на севере Германии, на мазуте – в центрах нефтепереработки, другие ТЭС – на смешанном топливе. АЭС построены за пределами уголных бассейнов. ГЭС работают в основном на юге страны (на горных реках).  

 Германия располагает  только одним резервом в достаточных  количествах — углем. На востоке  страны, в Лаузице и вокруг  Лейпцига находятся огромные  месторождения бурого угля, из  которых бывшая ГДР на 70 процентов  покрывала свою потребность в  первичной энергии. Так как  разработки велись в открытых  карьерах, то были опустошены  большие пространства: сносились  села, экскаваторы оставляли после  себя „лунный", ландшафт, рекультивация  производилась редко и поверхностно. В итоге — гигантская экологическая  нагрузка. Ныне в новых землях  придется постепенно отходить  от бурого угля, довести положение  с рекультивацией до уровня  старых земель(см. диаграмму №7).

Черная металлургия – одна из важнейших отраслей специализации Германии, но в настоящее время находится в кризисе. Основные заводы сосредоточены в Руре и Нижнем Рейне; есть также в Сааре и в восточных землях Германии. Передельные и прокатные предприятия – по всей стране.  Рейско–Вестфальский район – промышленное сердце страны, ее крупнейшая агломерация. Земля расположена на северо-западе ФРГ по Рейну его притокам. Один из них – р. Рур – дал название ядру этого района – Рурскому бассейну.  

 Район отличается наибольшей  концентрацией городов и индустрии,  чрезвычайной плотностью застройки  и огромным загрязнением окружающей  среды. Здесь, на 13% территории  страны ФРГ, сосредоточена почти  1/3 промышленного потенциала. Плотность  населения в среднем достигает  500 чел. На 1 кв. км, причем 95% его живут в городах. Сельскохозяйственных земель мало. Буроугольные разрезы Кёльнского бассейна после выработки угля напоминают лунный ландшафт. И все это, несмотря на уже принятые серьезные меры по охране среды. Хотя здесь создана самая современная система многократного использования речной воды (целая цепочка водохранилищ в Руре), однако уже половина потребляемой воды добывается из-под земли. Принятые жесткие меры против загрязнения воздушного бассейна, ведется рекультивация и озеленение земель после добычи угля, однако загрязнение окружающей среды продолжает достигать высокой степени. Преобладает техногенный ландшафт.  

 Выдающаяся экономическая  роль района объясняется богатством  ее недр и положением “ на  воде  ”. Уголь Рурского бассейна стал основой всего промышленного комплекса ( уголь – металлургия – тяжелая промышленность), сложившегося здесь в конце прошлого века. А главная водная магистраль - Рейн с системой каналов – стала его “ кровиностой ” системой. Более 4/5 всех грузов, доставляются сюда водным транспортом, поступает непосредственно по воде к домнам, фабрикам, цехам, что удешевляет перевозку. В отличии от Севера Рейнсо-Вестфальский район сравнительно молодой, индустриальный. Он был крупнейшей военно-промышленной базой кайзеровской и гитлеровской Германии. Его монополия господствовала в стране, подавляя развитие других районов. Они наживались на гонке вооружений, создавали гигантские концерны, охватывающие десятки видов отраслей, - от добычи угля до производства машин химикатов.  

 Города Рурской цепочки  довольно однообразны. Сплошная  цепь домен, коксовых батарей,  заводов тянется вдоль берега  Рейна вблизи Дуйсбурга. Подобно  “ металлургического ландшафта  ” нет больше нигде в ФРГ.  Около города выплавляется 1/3 западногерманского  чугуна, 1/5 стали. Здесь самые крупные  домны, электропечи, широкополосные  прокатные станы, самые модернизированные  заводы. Дуйсбург – “ ворота  Рура ” на западе, причем главные  его ворота. Дуйсбург- крупнейший  речной порт ФРГ и всей Зарубежной  Европы, как бы Гамбург внутренних  водных дорог со сложным лабиринтом  причалов, складов и подъездных  путей; его грузооборот 38 млн.  тонн. Это крупный, имеющий около  полумиллиона жителей типично  рурский город. Типично рурский  потому, что цепь его металлургических  заводов тянется на 15 км, а над  городом постоянно висят облака  дыма. Он тпичен и потому, что  в нем преобладает “ рурский  комплекс”: уголь - металлургия  – тяжелая машиностроение. Здесь  возник концерн Тиссена – крупнейший  производитель металла.      

 В Рурской области  (земля Северный Рейн—Вестфалия) по оценочным данным все еще  имеется запас „черного золота" в 20 миллиардов тонн. Однако уголь  перестал играть былую роль: нефть,  природный газ и атомная энергия  за последние десятилетия вытеснили  его на задний план. Хотя на  угольных шахтах все еще занято 140 тыс. человек (с зависящими  от них предприятиями и членами  семей — 800 тыс. человек), на  Руре появилось много других  отраслей. Значение каменного угля  будет и дальше уменьшаться,  так как пласты залегают всё  глубже, а добыча становится сложнее,  т.е. дороже. Чтобы избежать дальнейшего  резкого сокращения числа рабочих  мест в угольной промышленности  — для Рура все еще тяжелый  удар в области занятости —  и сохранить значение каменного  угля в качестве национального  энергоносителя, в  течение многих лет выплачиваются большие субсидии угледобытчикам на Руре и Сааре.

Цветная металлургия –  работает в основном на импортном  и вторичном сырье. По выплавке алюминия ФРГ в зарубежной Европе уступает только Норвегии. Основные заводы –  в земле Северный Рейн-Вестфалия, в Гамбурге и Баварии.

Машиностроение и металлообработка – отрасль специализации ФРГ  в МГРТ, на нее приходится до ¹/₂промышленной продукции и экспорта. Крупнейшие центры: Мюнхен, Нюрнберг, Мангейм, Берлин, Лейпциг, Гамбург. В электротехнической отрасли лидирует Бавария. Высоко развиты автомобилестроение, морское судостроение, оптико-механическая, аэрокосмическая промышленность.

Главный район химической промышленности Германии – земля  Северный Рейн-Вестфалия (²/₅ всей продукции). Крупнейшими центрами являются Леверкузен (концерн Bayer), Кельн, Дормаген, Франкфурт-на-Майне (концерн Hoechst), Людвигсхафен (концерн BASF). В восточных землях (после объединения Германии) химическая промышленность оказалась в состоянии глубокого кризиса.

Нефть и газ. Важнейшим энергоносителем является нефть. Только небольшая доля ее добывается в стране, главным образом в Нижней Саксонии. Сильная энергетическая зависимость от зарубежных поставок, ставшая очевидной во время двух больших международных нефтяных кризисов, все еще существует. Главными поставщиками нефти являются  Россия, Великобритания, Ливия и Норвегия. В последнее время увеличилось значение (почти равное каменному углю) природного газа, поступающего главным образом из России. Газ ценят как надежный и экологически чистый энергоисточник, часто применяемый для отопления квартир.  

 Спорный энергоноситель. Катастрофа атомного реактора в Чернобыле еще отчетливее указала на опасности ядерной энергии. Несмотря на высокий уровень технической безопасности в Германии в ближайшие годы больше не будут строить атомных электростанций, а имеющиеся будут работать под еще более жестким контролем. И все же невозможно отказаться от атомной энергии. Отключены атомные электростанции на востоке страны, не соответствовавшие требованиям безопасности, многие реакторы на западе страны не эксплуатируются,а один из них (Нидерайхах/Бавария) демонтируется.