Контрольная работа по "Социология"

Иностранцев принимают на государственную службу и в Великобритании, и в США  только на вспомогательные должности  за рубежами метрополии.  

Доктрина  нейтральности государственного служащего  распространена в странах, где существует многопартийность. Она признается для того, чтобы обеспечить несменяемость опытных государственных служащих в условиях смены правящей партии в зависимости от результатов очередных выборов. Считается, что партии приходят и уходят, а государственные служащие выполняют свои обязанности, реализуют функции государства. Противоположным принципом является принцип лояльности, когда лучшим служащим признается лицо, верное победившему на выборах лицу Гришковец А. А. Проблемы правового регулирования и организации государственной гражданской службы в Российской Федерации: Автореф. дис. ... докт. юрид. наук. М., 2004. . 

Социальная  значимость государственного служащего  такова, что законодательство содержит ряд мер для поддержания его  авторитета.  

1.2. Права государственного служащего 
 

Государственный служащий имеет право на: 

1) обеспечение  надлежащих организационно-технических  условий, необходимых для исполнения  должностных обязанностей; 

2) ознакомление  с должностным регламентом и  иными документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности гражданской службы, критериями оценки эффективности исполнения должностных обязанностей, показателями результативности профессиональной служебной деятельности и условиями должностного роста Атаманчук Г. В. Сущность государственной службы. М., 2008. С. 37.; 

3) отдых,  обеспечиваемый установлением нормальной  продолжительности служебного времени,  предоставлением выходных дней  и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых  основного и дополнительных отпусков; 

4) оплату  труда и другие выплаты в  соответствии с настоящим Федеральным  законом, иными нормативными правовыми  актами Российской Федерации  и со служебным контрактом  Овсянко Д. М. Государственная  служба Российской Федерации.  М., 2008. С. 63.; 

5) получение  в установленном порядке информации  и материалов, необходимых для  исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений  о совершенствовании деятельности  государственного органа Атаманчук  Г. В. Сущность государственной  службы. М., 2008. С. 38.; 

6) доступ  в установленном порядке к  сведениям, составляющим государственную  тайну, если исполнение должностных  обязанностей связано с использованием  таких сведений; 

7) доступ  в установленном порядке в  связи с исполнением должностных обязанностей в государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации; 

8) ознакомление  с отзывами о его профессиональной  служебной деятельности и другими  документами до внесения их  в его личное дело, материалами  личного дела, а также на приобщение  к личному делу его письменных  объяснений и других документов  и материалов; 

9) защиту сведений о гражданском служащем; 

10) должностной  рост на конкурсной основе; 

11) профессиональную  переподготовку, повышение квалификации  и стажировку в порядке, установленном  настоящим Федеральным законом  и другими федеральными законами; 

12) членство в профессиональном союзе; 

13) рассмотрение  индивидуальных служебных споров  в соответствии с настоящим  Федеральным законом и другими  федеральными законами; 

14) проведение  по его заявлению служебной  проверки Овсянко Д. М. Государственная  служба Российской Федерации. М., 2008. С. 65.; 

15) защиту  своих прав и законных интересов  на гражданской службе, включая  обжалование в суд их нарушения; 

16) медицинское  страхование в соответствии с  настоящим Федеральным законом  и федеральным законом о медицинском  страховании государственных служащих Российской Федерации; 

17) государственную  защиту своих жизни и здоровья, жизни и здоровья членов своей  семьи, а также принадлежащего  ему имущества; 

18) государственное  пенсионное обеспечение в соответствии  с федеральным законом Федеральный закон от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (ред. от 29.03.2008) // "Собрание законодательства РФ", 02.08.2004, № 31, ст. 3215.. 

Государственный служащий вправе с предварительным  уведомлением  

представителя нанимателя выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой  конфликт интересов Агапов А.Б. Административное право. М., 2007. С. 91.. 

1.3. Обязанности  государственного служащего 
 

Государственный служащий обязан: 

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации и обеспечивать их исполнение; 

2) исполнять  должностные обязанности в соответствии  с должностным регламентом; 

3) исполнять  поручения соответствующих руководителей,  данные в пределах их полномочий, установленных законодательством  Российской Федерации; 

4) соблюдать  при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций; 

5) соблюдать  служебный распорядок государственного  органа; 

6) поддерживать  уровень квалификации, необходимый  для надлежащего исполнения должностных  обязанностей; 

7) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство; 

8) беречь  государственное имущество, в  том числе предоставленное ему  для исполнения должностных обязанностей  Демин А. А. Государственная  служба. М., 2008. С. 61.; 

9) представлять  в установленном порядке предусмотренные федеральным законом сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера); 

10) сообщать  о выходе из гражданства Российской  Федерации или о приобретении  гражданства другого государства  в день выхода из гражданства  Российской Федерации или в  день приобретения гражданства другого государства; 

11) соблюдать  ограничения, выполнять обязательства  и требования к служебному  поведению, не нарушать запреты,  которые установлены настоящим  Федеральным законом и другими  федеральными законами; 

12) сообщать  представителю нанимателя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта. 

Государственный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При  получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению гражданского служащего, неправомерным, гражданский служащий должен представить в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений законодательства Российской Федерации, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения, и получить от руководителя подтверждение этого поручения в письменной форме. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме гражданский служащий обязан отказаться от его исполнения Коренев А. П. Административное право России. В 3-х частях. Часть 1. М., 2005. С. 27.. 

В случае исполнения государственным служащим неправомерного поручения гражданский  служащий и давший это поручение  руководитель несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами. 

Государственный служащий, замещающий должность гражданской  службы категории "руководители" высшей группы должностей гражданской  службы, в целях исключения конфликта интересов в государственном органе не может представлять интересы гражданских служащих в выборном профсоюзном органе данного государственного органа в период замещения им указанной должности Мельников В. П. Государственная служба в России: исторический опыт. М., 2005. С. 41.. 

1.4. Ограничения  и запреты 
 

Гражданин не может быть принят на государственную  службу, а гражданский служащий не может находиться на государственной  службе в случае: 

1) признания  его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу; 

2) осуждения  его к наказанию, исключающему  возможность исполнения должностных  обязанностей по должности государственной  службы, по приговору суда, вступившему  в законную силу, а также в случае наличия не снятой или не погашенной судимости; 

3) отказа  от прохождения процедуры оформления  допуска к сведениям, составляющим  государственную и иную охраняемую  федеральным законом тайну; 

4) наличия  заболевания, препятствующего поступлению  на государственную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения; 

5) близкого  родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также  братья, сестры, родители и дети  супругов) с государственным служащим, если замещение должности государственной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому; 

6) выхода  из гражданства Российской Федерации  или приобретения гражданства  другого государства Федеральный  закон от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (ред. от 29.03.2008) // "Собрание законодательства РФ", 02.08.2004, № 31, ст. 3215.; 

7) наличия  гражданства другого государства  (других государств), если иное  не предусмотрено международным договором Российской Федерации; 

8) представления  подложных документов или заведомо  ложных сведений при поступлении  на государственную службу; 

9) непредставления  сведений или представления заведомо  ложных сведений о доходах,  об имуществе и обязательствах имущественного характера. 

В связи  с прохождением государственной  службы государственному служащему  запрещается: 

1) участвовать  на платной основе в деятельности  органа управления коммерческой  организацией, за исключением некоторых  случаев; 

2) осуществлять предпринимательскую деятельность; 

3) приобретать  в случаях, установленных федеральным  законом, ценные бумаги, по которым  может быть получен доход; 

4) быть  поверенным или представителем  по делам третьих лиц в государственном  органе, в котором он замещает должность, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами; 

5) получать  в связи с исполнением должностных  обязанностей вознаграждения от  физических и юридических лиц  (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения).;