Курс лекций по "Деморафии"

7.1. Понятие и сущность миграции

Термин «миграция» образован от латинского слова, означающего перемещении, переселение. В науке существует несколько десятков определений миграции населения. Наиболее широко распространенным определением является следующее: миграция населения представляет его перемещение с пересечением государственных границ или границ административно-территориальных образований, с переменой места жительства навсегда, на длительный срок, либо с регулярным возвращением к нему. Демография изучает массовые перемещения населения, которые складываются из множества единичных перемещений отдельных людей.

Миграция выполняет ряд важных функций: демографическую, экономическую, социальную и политическую. Демографическая функция заключается в том, что население, переселяясь из одной территории (страны) в другую, изменяет численность населения, его половозрастную, семейную, этническую структуру как территории (страны) выхода мигрантов, так и их вселения. Влияние миграции на демографический состав населения и демографические процессы связано с тем, что половозрастной этнический состав, а также другие показатели  мигрирующего населения существенно отличаются от этих показателей основного населения территорий выхода и вселения. Все это влияет на демографические процессы: рождаемость, смертность, семейно-брачные отношения.

 Миграции активно  вмешиваются в процессы урбанизации,  тем самым влияя на формирование систем расселения. Из-за оттока сельского населения в города только в период с середины 20-х гг. и до начала 80-х численность городского населения в СССР увеличилась на 75 млн. человек. В районах хозяйственного освоения Сибири и Дальнего Востока, где численность населения росла главным образом за счет мигрантов, возникли новые города и поселки — Норильск, Нижневартовск, Новый Уренгой, Нефтеюганск, Ноябрьск, Братск, Усть-Илимск, Комсомольск-на-Амуре, Тында и другие.

Экономическая функция миграции заключается  в том, что она,  охватывая в основном трудоспособную часть населения, изменяет ситуацию на рынке рабочей силы. Миграция,  будучи результатом интеграционных процессов в экономике, сама оказывает влияние на движение финансовых ресурсов между странами, между территориями.

Велика социальная функция миграции. Переселения населения часто являются результатом социальной обстановки территорий (уровня жизни, социального обслуживания, уровня развития социальной инфраструктуры, ситуации на рынке рабочей силы и т.д.), сами оказывают большое влияние на социальные условия, принимающей территории. Миграция населения  связана и с изменением социального статуса мигрантов. Население, переселяясь из одной страны в другую, из одного региона в другой, из сельской местности в города, часто меняет свое  гражданство, профессию, семейное положение, образовательный уровень и т.д.

Миграция населения нередко  выполняет политические функции. Массовые переселения бывают связанны с изменением политической ситуации на территории выхода, принимая в таких случаях форму вынужденных переселений и беженства. Сама массовая миграция в отдельных случаях может оказывать влияние на политическую ситуацию на территории вселения. Однако указанные функции миграции населения не проявляются в чистом виде, а оказываются тесно связанными между собой.

Миграции способствуют территориальному перераспределению населения и трудовых ресурсов, влияют на уровень социально-экономического развития регионов. Приток квалифицированных кадров в районы нового освоения позволяет развивать в них не только сырьевые, но и технически более сложные производства с глубокой комплексной переработкой добываемого сырья. Создаваемые переселенцами новые города, промышленные объекты, сельскохозяйственные предприятия повышают экономический потенциал территории.

Вместе с тем неорганизованный приток мигрантов в районы с низким уровнем и медленными темпами социально-экономического развития приводит к ухудшению материальных и культурно-бытовых условий жизни населения в этих районах, обусловливает плохую приживаемость новоселов и текучесть населения. В случаях приезда беженцев и вынужденных мигрантов требуются дополнительные расходы со стороны государства и местных бюджетов на их обустройство, организацию новых рабочих мест, строительство объектов социальной инфраструктуры.

Миграции трудоспособного населения  непосредственно влияют на рынок  рабочей силы, сокращая  или увеличивая  ее предложение, зачастую обостряя конкуренцию. Состав мигрантов влияет на социальную структуру, культурный и образовательный уровень населения в районах оттока мигрантов и их притока. Например, приезд городских жителей в сельскую местность или отдаленные районы нового освоения способствует формированию населения с более высоким уровнем культуры и профессиональной квалификации; усиленный приток сельских жителей в города оказывает противоположное воздействие.

 

 

7.2. Виды миграции населения

Миграция населения, как и любой  другой общественный процесс, представляет собой сложное, связанное с множеством собственно демографических, социально-экономических, нормативно-правовых факторов явление. Поэтому ее анализ позволяет проводить определенную типизацию по различным признакам:

1. По времени миграции:

• безвозвратную (с окончательной сменой постоянного места жительства);

• временную (переселение на достаточно длительный, но ограниченный срок);
• сезонную (перемещение на определенные периоды года.

2. По направлению:

• внешнюю (за пределы страны). Она подразделяется на эмиграцию (отъезд из страны) и имиграцию (прибытие в страну);
• внутреннюю, включающую движения между городом и селом и межрайонные перемещения;

3. Отдельно выделяют маятниковую (челночную) миграцию – это вид перемещения населения из одного населенного пункта в другой с регулярным возвращением к месту постоянного жительства, связанное с занятостью, учебой и т.п.

4. По  формам  реализации:

• общественно-организованная миграция, осуществляемая при участии государственных  или общественных органов  и с их экономической помощью;

• неорганизованная миграция, которая производится силами и средствами самих мигрантов без материальной или организационной помощи со стороны каких-либо учреждений.

5. В зависимости от того, предпринимается перемещение людей  по их собственному решению или независимо от него:

• добровольная миграция;
• принудительная миграция.

 

7.3. Показатели миграции

Миграционные  процессы характеризуются количественными  показателями – объемами миграции, миграционной подвижностью, сальдо миграции и др.

Объем миграции (миграционный оборот) – абсолютное количество прибывших в данный населенный пункт, район или страну и выбывших из них за определенный период (чаще всего за год) или другими словами сумма прибывших и выбывших мигрантов за определенный период времени. Данный показатель зависит прежде всего от общей численности населения в населенном пункте, районе или стране. Он не отражает интенсивности процесса в целом.

Миграционная  подвижность – относительная величина. Она характеризуется отношением суммы мигрантов, прибывших и выбывших за определенный период (обычно за год) на 100 или 1000 чел. к среднегодовой численности населения Этот показатель называется коэффициентом миграционной подвижности населения или коэффициентом оборота миграции (К_{об.мигр.}) и рассчитывается по формуле:

 

где Ч_приб. – количество прибывших за определенный период времени,

Ч_выб. – количество выбывших за то же время,

Ч_ср. – среднегодовая численность населения, проживающего на данной территории.

Сальдо  миграции – это разность между количеством прибывших в данный населенный пункт, район или страну и выбывших из них за определенный период (С_мигр = Ч_приб – Ч_выб). Сальдо миграции, выраженное относительным показателем (на 100 или 1000 жителей), называется коэффициентом сальдо миграции. Этот показатель может быть положительным и отрицательным и исчисляется по формуле:

 

Коэффициенты  миграции по прибытию (К_{мигр.приб.}) и выбытию (К_{мигр.выб.} ) вычисляются по следующим формулам:

 

   

где Ч_приб. – количество прибывших за определенный период времени,

Ч_выб. – количество выбывших за то же время,

Ч_ср. – среднегодовая численность населения, проживающего на данной территории.

Факторы миграции представляют собой  совокупность условий, в которых протекают миграционные процессы. Они оказывают влияние на объем, интенсивность, направление и другие параметры миграции. В конце 60-х гг. была разработана классификация миграции по трем группам факторов:

• постоянно действующие факторы: географическое положение местности и ее природно-климатические компоненты (так, высокие перепады сезонных температур, заболоченность, кровососущие насекомые способствуют оттоку населения);
• временные факторы, регулирующиеся косвенным воздействием: уровень освоенности территории, наличие производственной и социальной инфраструктуры, половой, возрастной, этнический состав населения (в районах, где население растет высокими темпами за счет миграции, соответственно, повышена доля новоселов и, как правило, высок удельный вес мужчин, несемейных. Следовательно, такая структура населения способствует высокой миграционной подвижности населения);
• регулируемые переменные факторы: увеличение заработной платы, установление или отмена определенных льгот, кадровая политика, изменения в национальной политике и т.д. (так, в районах Крайнего Севера действуют повышенные коэффициенты к заработной плате, что до середины 80-х гг. привлекало трудовые ресурсы).

Факторы и причины миграции подразделяются на негативные (выталкивающие) – это, например, экологические катастрофы, политические мотивы, и позитивные (притягивающие) – это могут быть, например, лучшие экономические перспективы или политическая защита в местах переселения.

 

7.4 Факторы (причины) и мотивы  миграции населения

Поскольку миграция населения оказывает большое  влияние на демографические, экономические, социальные и политические процессы,  как территории (страны) выхода мигрантов, так и территории (страны) их  вселения, то на ее формирование, направления, размеры оказывают влияние множество факторов. Выявление факторов дает возможность регулировать миграционными процессами, разработать меры предотвращения их отрицательных последствий.

Факторы миграции представляют собой общие социально-экономические  и другие причины, вызывающие миграцию населения. Факторы миграции исследуют  путем анализа социально-экономических, демографических, политических условий территорий (стран) выхода и вселения мигрантов. Иначе говоря, факторы миграции представляют собой совокупность условий, в которых протекают миграционные процессы. Они оказывают влияние на объемы, интенсивность, направления и другие параметры миграции.

Основными факторами  миграции выступают:

Природные факторы. Они на миграционные процессы оказывают опосредованное влияние. В благоприятных для проживания населения природно-климатических условиях создаются предпосылки для притока населения. Поэтому государство, предприниматели путем установления системы стимулов должны обеспечивать условия для закрепления, в необходимых случаях для притока населения.

Экономические факторы. Развитие экономики на территориях способствует созданию новых рабочих мест и тем самым стимулирует приток  населения. Свертывание же производства ведет к сокращению рабочих мест и росту безработицы и как следствие к оттоку населения.

Социальные  факторы. Развитие социальной инфраструктуры (наличие детских дошкольных учреждений, общеобразовательных учреждений, вузов, учреждений культуры и др.) способствует притоку мигрантов.

Демографические факторы. Женитьба, замужество, распад семьи способствуют миграционной подвижности населения.

Правовые  факторы. Ужесточение правовых норм снижают миграционную подвижность населения. Ослабление же их способствуют усилению миграции населения.

Политические факторы. Изменения государственного строя, репрессии по политическим мотивам способствуют миграционной активности населения.

Экологические факторы. Экологические катастрофы (землетрясения, наводнения и т.п.), техногенные катастрофы (выбросы ядовитых веществ и т.п.) усиливают отток населения.

Факторы миграции с точки зрения управляемости  можно сгруппировать по следующим основным группам:

• постоянно действующие (нерегулируемые факторы): географическое положение местности и ее природно-климатические компоненты (высокие перепады сезонных температур, пустынные земли, заболоченность и др.).
• регулируемые косвенным воздействием: уровень освоенности территории, наличие производственной и социальной инфраструктуры, половой, возрастной, этнический состав населения и др.
• регулируемые переменные факторы: размеры заработной платы, установление или отмена определенных льгот, кадровая политика,  национальная политик и т.д.