Миграционные процессы и проблемы их регулирования в Тюменской области

3. Усиление иммиграционного  контроля, организация дополнительных  постов иммиграционного контроля  на границе области с Казахстаном;

4. Прием, временное размещение  вынужденных переселенцев, оказание  помощи в обустройстве на новом  месте жительства;

5. Прогнозирование миграционных  процессов и формирование миграционной  политики с учетом изменения  социальной и экономической ситуации  в области;

6. Разработка областных  программ и организация их  выполнения;

7. Целевое использование  средств, выделяемых на реализацию  программы и контроль за их использованием;

8. Обеспечение необходимых  санитарно-эпидемиологических условий  и медицинского обслуживания  мигрантов.

     В области внешней трудовой миграции ставится задача обеспечить надежную защиту местного рынка труда от незаконного притока иностранной рабочей силы повысить ответственность работодателей за выполнение Положения по привлечению и использованию в Российской Федерации иностранной рабочей силы.

     Правовое регулирование проблем миграции должно быть направлено на достижение управления миграционными процессами, защиту прав и интересов граждан РФ, содействия социально-экономической адаптации мигрантов.

     Основным источником финансово-экономического обеспечения Программы являются целевые ассигнования из федерального бюджета, но также на реализацию мероприятий Программы могут быть привлечены: ассигнования из бюджетов области, местных бюджетов, средства внебюджетных фондов, средства предприятий и организаций, привлекающих на работу вынужденных переселенцев, целевые инвестиции российских, международных и зарубежных организаций.

    Приоритетными направлениями финансирования программы являются: оказание первичной помощи слабо защищенным мигрантам;

создание фонда жилья  для временного поселения вынужденных  переселенцев;

обустройство вынужденных  переселенцев на постоянном месте жительства;

проведение мероприятий  в области внешней миграции и  мер по пресечению незаконной миграции[26].

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

     Проведенное исследование позволяет сделать следующие выводы.

     Миграция населения представляет собой перемещение людей через

границы тех или иных территорий с переменой места жительства навсегда или на более или менее длительное время.

     Миграция населения в широком смысле охватывает четыре вида перемещений: безвозвратные, маятниковые, эпизодические, сезонные.Для населения, участвующего в перемещениях, один вид миграции населения может превращаться в другой или выступать его исходным пунктом.

     Миграция населения воздействует на общественное развитие посредством осуществления своих функций - тех конкретных ролей, которые играют миграции населения в жизнедеятельности общества. К наиболее общим функциям миграции населения относят ускорительную, селективную и перераспределительную. Миграция является одной из острейших проблем современной цивилизации, причем в последние десятилетия наблюдается значительное оживление миграционных процессов, связанное с политическими и социально- экономическими факторами во многих странах.

     Миграционные процессы влекут за собой изменения в социальной и демографической структуре российского общества. Они оказывают существенное влияние на общественное разделение и уровень оплаты труда, на рынок труда в целом, а также на уровень социальной напряженности в регионах с длительным и интенсивным притоком людей.

     Главной целью реализации государственной миграционной политики является поддержание экономического развития регионов, которое обеспечивает занятость необходимой численности населения. Наиболее тесная взаимозависимость и взаимосвязь существует между миграционной и экономической политикой, а с точки зрения территориального перераспределения населения, с ее региональной составляющей. Первая глава посвящена теоретическим аспектам рассматриваемого вопроса. Раскрыт смысл основных понятий “миграционная политика”, рассмотрены виды миграции, принципы, цели и задачи государственной миграционной политики. Во второй главе собраны и рассмотрены материалы по реализации государственной миграционной политики на территории Тюменской области. Рассмотрены направления данной политике.

     В настоящее время миграционные потоки носят стихийный характер. В результате не учитываются реальные возможности социальной инфраструктуры, увеличиваются диспропорции региональных рынков труда, растет социальная напряженность, создаются условия для распространения среди населения Тюменской области идей национальной нетерпимости и ксенофобии. Создание условий для привлечения в Тюменскую область квалифицированных легальных трудовых ресурсов, совершенствование миграционного учета иностранных граждан, противодействие нелегальной миграции, а также комплекс мер по поддержке внутренней трудовой миграции нельзя осуществить без сбора и анализа качественной и подробной информации о миграции. Активизация деятельности правительства РФ в сфере государственной миграционной политики отражает понимание того, что без решения региональных проблем нельзя достигнуть провозглашаемых правительствами большинства развитых стран национальных целей: эффективной занятости, улучшения качества жизни, социально справедливого распределения доходов, а также стабильного экономического роста.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список литературы

 

1) Федеральный закон Российской Федерации «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ// http://base.garant.ru/12148419/

2) Федеральный закон Российской Федерации «О борьбе с терроризмом» от 25.07.1998 №130-ФЗ (ред. от 30.06.2003) СЗ РФ №28 ст. 2642.

3) Федеральный закон Российской Федерации «О правовом положении иностранных граждан  в Российской Федерации» от 27 июля 2002 г. № 115-ФЗ// http://www.legis.ru/misc/doc/3387

4) УКАЗ Президента РФ от 16.12.93 N 2146 "О привлечении и использовании в Российской Федерации иностранной рабочей силы» // http://zakonbase.ru/content/base/4173

5)  Аберкрамби Н. Социологический словарь. - М.: ЗАО "Изд-во "Экономика", 2004. -  620с.

6) Башкатов Б.И., Карпухина Л.А. Международная статистика труда: Учебник. - М.: Дело и сервис, 2005 – 830с.

7) Борисов В.А. Демография: Учебник для вузов. - М., 2005 – 720с.

8) Ворошина Н.А. Развитие миграционного законодательства в России и странах СНГ/Центр миграционных исследований. - М., 2008

9) Великое переселение продолжается. А.Егоров // Миграция и гражданство №1(4)/2003. – С. 4-5.

10) Денисенко М.Б., Хараева О. А., Чудиновских О.С. Иммиграционная политика в Российской Федерации и странах Запада.- М., 2009 – 930с.

11) Добрынин Н.М. Новый российский федерализм и региональное право: состояние, практика, необходимость//Правовая политики и правовая жизнь. - Саратов-Москва, №1(14), 2004 – С.38-39.

12) Законодательство о миграции: плюсы и минусы // Закон №11/2007. – С. 107-110.

13) Куценко Т.И. Нелегальная миграция и незаконная занятость иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ //Нелегальная иммиграция / Научная серия: Международная миграция населения: Россия и современный мир. - 2009. - №9. - С.78-81.

14) Миграционная ситуация в Тюменской области//Журнал: Налоги. Инвестиции. Капитал, № 3-4, 2004 – С.36-42.

15) Мишунина А.А.,Петровец М.В. Основы конституционно-правового регулирования миграционных процессов в Российской Федерации: учебное пособие//под ред. Профессора А.П. Сунцова.- Тюмень: Тюменская областная Дума, 2007. - 288 с.

16) Население России 2007: Пятнадцатый ежегодный демографический доклад / отв. ред. А.Г. Вишневский; Гос. ун-т - Высшая школа экономики. - М.: Изд. дом Гос. ун-та - Высшей школы экономики, 2009 - С.240-241.

17) Некипелов А. Уровень общественного благосостояния: подходы к оценке.// Российский экономический журнал. - 2010. - №7 - С. 37-39.

18) Перминова Н. Мигранты: свои среди чужих?//Тюменские известия, 29 мая 2009 – С.20-22.

19) Плисецкий Е.Л. Современные миграционные процессы в России. - Москва, 2006 – 358с.

20) Проблемы правового регулирования миграционных процессов на территории Российской Федерации/Аналитический вестник Совета Федерации ФСРФ - №9(202) – 2003 – С.87-90.

21) Регент Т.М. Миграция в России. Проблемы государственного регулирования.- М., 2009 - 390с.

22) Рыбаковский Л.Л. Миграционные процессы: понятие, формы, виды и стадии // Миграция населения. - Вып. 1: Теория и практика исследования. Приложение к журналу «Миграция в России». - М., 2007. - С. 5 - 17.

23) Рязанцев С.В. Влияние миграции на социально-экономическое развитие Европы: современные тенденции.- Ставрополь, 2009 – 246с.

24) Современные миграционные процессы: проблемы интеграции и повышения уровня толерантности. Материалы региональной научно-практической конференции (29 - 30 мая 2002 г.) / Под общ. Ред. Ефимова Ю.Г. и Вабелина В.М. Ставрополь: СГАУ, 2002. - 266 с.

25) Труд и занятость Тюменской области (1997-2006 гг.). // Статистический сборник. Тюмень, 2007. С.41-55.

26) Якобсон А.Я., Максимов И.М. Лекции по мировой экономике: Учебное пособие. Иркутск: ИрГУПС, 2006. - 288 с.

27) Евтифеева Е.Б. Общие тенденции в развитии европейских иммиграционных практик //www.polit.spb.ru.

28) Законодательное регултрование миграционных процессов СНГ // http://rudocs.exdat.com

29) Зверев Ю.М. Мировая экономика и международные экономические отношения:Учебное пособие //http://tourlib.net/

30) Миграция Развитие. Характеристики. Проблемы // antropotok.archipelag.ru/

31) Смагин П.В.//Интервью, 2 июля 2009 http://www.consultant.ru/law/interview/smagin.html