Организация работы органов социальной защиты

Организация осуществления  названных направлений социальной защиты населения определяются нормативно-правовыми  основами социальной защиты населения  в РФ.

 
 
1.3. Государственные органы социальной защиты населения

 
 
Социальная защита рассматривается  как совокупность законодательно закрепленных экономических и правовых гарантий, обеспечивающих соблюдение важнейших  социальных прав граждан. Это охрана материнства и детства, труда  и здоровья граждан, установление минимального размера оплаты труда, социальная защита инвалидов и пожилых, развитие системы социальных служб, государственные пенсии и пособия. Особое внимание уделено организации работы органов социального обеспечения. 
Министерство труда и социального развития РФ.

Основным федеральным  органом исполнительной власти, проводящим государственную политику и управление в области труда, занятости и  социальной защиты населения, является Министерство труда и социального  развития Российской Федерации. 
Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и решениями Правительства Российской Федерации и Положением о Министерстве труда и социального развития Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.04.97 г. № 480 с изменениями и дополнениями.

Министерство труда  и социального развития Российской Федерации осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными и иными объединениями, а также другими организациями  независимо от их организационно-правовой формы.

В соответствии с задачами, поставленными перед министерством, оно строит свою работу по разным направлениям и осуществляет свои функции в  следующих областях: решение комплексных  проблем социального развития; повышение  уровня жизни и доходов населения; оплата труда; условия и охрана труда; социальное партнерство в трудовых отношениях; народонаселение; занятость  населения; развитие кадрового потенциала; социальное страхование; пенсионное обеспечение; социальная защита населения; социальное обслуживание населения; государственная служба; законодательство о труде, занятости и социальной защите населения; международное партнерство. 
Министерство труда и социального развития Российской Федерации возглавляет министр, которого назначает и освобождает от должности Президент Российской Федерации по представлению Председателя – Правительства Российской Федерации. Председатель Правительства Российской Федерации несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство труда и социального развития задач и осуществление им своих функций.

Органы исполнительной власти субъектов РФ

В различных регионах, субъектах Российской Федерации  органы социальной защиты населения  области, края называются по-разному, например, Департаменты, Управления, Отделы, Комитеты, Министерства, но основные задачи и  функции этих органов одинаковые. 
Органы социальной защиты населения области, края находятся в двойном подчинении — подчиняются администрации области, края, а также Министерству труда и социального развития Российской Федерации. 

На примере Отдела социальной защиты населения города. Санкт – Петербурга рассмотрим его  основные функции и структуру.

Сектор льгот.

Для обеспечения социальной защиты ветеранов, граждан пожилого возраста, инвалидов и иных льготных категорий граждан сектор осуществляет следующие функции: 
- ведение базы данных о численности отдельных категорий ветеранов, инвалидов, граждан, пострадавших от радиационных воздействий, политических репрессий, бывших несовершеннолетних узников фашистских концлагерей, членов семей погибших (умерших) военнослужащих;

- проведение правоустанавливающих  процедур на предоставление мер  социальной поддержки и определение  льготного статуса гражданина (справки,  удостоверения, свидетельства); 
 
- прием заявлений от льготных категорий граждан (ветераны войны, труженики тыла) и

выдача путевок на оздоровительный отдых в пансионаты Ленинградской области; 
- назначение компенсационных выплат и сумм возмещения вреда гражданам, пострадавшим вследствие радиационных воздействий и членам их семей, ветеранам подразделений особого риска. 

- назначение ежемесячных и ежегодных денежных выплаты в соответствии в действующим законодательством (пенсионеры, ветераны труда, труженики тыла, реабилитированные лица и лица, пострадавшие от политических репрессий, почетные доноры); 
- оформление документов, расчет и назначение компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти;

- оформление документов, назначение ежемесячной доплаты  к пенсии отдельным категориям  военнослужащих и членам их  семей (военнослужащим, проходившим  службу по призыву, получившим  инвалидность в результате участия  в боевых действиях в Афганистане,  Чеченской Республике и на  территории Северо-Кавказского региона.

- назначение ежемесячной  доплаты к пенсии по случаю  потери кормильца для семей  военнослужащих погибших при  исполнении обязанностей военной  службы; 
- прием документов и распределение объектов государственного дачного фонда, принадлежащего Санкт-Петербургу на праве собственности среди ветеранов войны и инвалидов. 
- оформление документов, назначение компенсации страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств инвалидам, получившим транспортные средства через органы социальной защиты; 
- проведение работы по обеспечению автотранспортными средствами льготных категорий граждан, вставших на очередь до 01.01.2005;

- ведение первичного  учета отдельных категорий граждан,  имеющих право на меры социальной  поддержки по оплате жилого  помещения и коммунальных услуг,  за исключением субсидий, проживающих  во Фрунзенском районе в жилищном  фонде всех форм собственности.

 

 

 

Сектор организации  государственной социальной помощи.

В ведении сектора  находятся следующие вопросы:

- оказание государственной  социальной помощи;

- предоставление экстренной  социальной помощи;

- оказание материальной  помощи жителям района, оказавшимся  в трудной жизненной ситуации;

- выдача справок для  назначения социальной стипендии  студентам;

- назначение социальных  выплат гражданам, пенсия которых  ниже прожиточного минимума, с  последующим контролем по назначенным  выплатам;

- предоставление бесплатного  зубопротезирования: постановка граждан  на учет, выдача 

направлений на бесплатное зубопротезирование;

- работа по привлечению  спонсорских средств для оказания адресной помощи ветеранам и малообеспеченным гражданам

- оформление единовременной  социальной компенсации на погребение.

Сектор социального  развития и контроля.

Во введении сектора  находятся следующие вопросы:

-анализ и прогнозирование  развития системы социальной  защиты населения. Контроль эффективности  функционирования, организация работы  с отчетной документацией по  всем направлениям работы отдела: сбор отчетной информации и  осуществление контроля за подготовкой показателей мониторинга социально-экономического развития; 
- участие в разработке и реализации федеральных, региональных, городских и районных программ в области социальной защиты населения, контроль над их исполнением;

-методическое руководство  и контроль над деятельностью  учреждений социального обслуживания  населения района;

-подготовка планов  мероприятий по обеспечению стандартов  проживания во Фрунзенском районе;

- организация работы  по формированию, размещению и  исполнению государственного заказа  Санкт-Петербурга на поставку  товаров, выполнение работ, оказание  услуг для государственных нужд  отдела социальной защиты населения  и подведомственных организаций;

-формирование потребности  в продукции для государственных  нужд Санкт-Петербурга по отделу  социальной защиты населения  и подведомственным организациям. 

 

 

Информационно-правовой сектор.

В ведении сектора  находятся следующие вопросы:

Предоставление в  районные СМИ информации о социальной защите населения, о возможностях, видах, порядке и условиях социального  обслуживания населения; 
-подготовка ответов на поступающие в отдел обращения граждан, организаций; 
- представление интересов отдела в судебных органах, органах прокуратуры;

-оказание правовой  помощи гражданам, учреждениям  социального обслуживания населения,  органам местного самоуправления  по вопросам социальной защиты  населения;

-осуществление в соответствии  с действующим законодательством  мероприятий по проведению государственной  политики по улучшению условий  и охраны труда на территории  района;

-оформление документов  на предоставление жителям Санкт-Петербурга  премии «Золотым и бриллиантовым  юбилярам супружеской жизни»;

- выдача направлений  на приобретение авиабилетов  на регулярные рейсы ОАО «Авиационная  компания «Трансаэро».

Сектор по делам инвалидов

В ведении сектора  находятся следующие вопросы:

- проведение первоочередных  мероприятий по обеспечению доступной  среды жизнедеятельности инвалидов  и маломобильных групп населения и созданию условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры; 
-организация работы по обеспечению протезно-ортопедическими изделиями граждан, не являющихся инвалидами;

- осуществление методического  руководства и контроля проведения  реабилитационных мероприятий по  социальной адаптации инвалидов;

- оформление документов  граждан пожилого возраста и  инвалидов для помещения в  стационарные учреждения социального  обслуживания.

- взаимодействие с  районными органами здравоохранения,  внутренних дел, занятости населения  по работе с гражданами без  определенного места жительства  и гражданами, освободившимися из  мест лишения свободы.

-осуществление организационно-методической  работы по квотированию рабочих  мест для трудоустройства инвалидов.

- выдача проездных  документов на право бесплатного  проезда в общегородском транспорте  отдельным категориям инвалидов  и гражданам, имеющим заслуги  перед Отечеством. 
 
Сектор социальной защиты семьи и детства

В ведении сектора  находятся следующие вопросы:

- Организация и проведение  работы по социальной поддержке  семей и детей, нуждающихся  в различных видах социальной  помощи.

- Ведение дифференцированного  учета семей и детей, оказавшихся  в трудной жизненной ситуации, в социально- опасном положении, семей с безнадзорными детьми и многодетных семей, нуждающихся в социальной поддержке;

- выдача удостоверений  «Многодетная семья Санкт-Петербурга»;

- назначение ежегодной  компенсационной выплаты на детей  из многодетных семей,  обучающихся в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, начального профессионального образования, но не старше 18 лет; 
- назначение льгот на оплату за пользованием отоплением, водой, канализацией, газом и электроэнергией:

- семьям имеющим 3 детей в размере 30%,

-семьям, имеющим от 4-х  до 7-ми детей в размере 40%,

- семьям, имеющим от 8-ми  и более детей в размере  50%.

- участие в мероприятиях, посвященных международному Дню  семьи, международному Дню матери, новогодним и рождественским  праздникам – для детей и подростков.

- взаимодействие с  органами государственной власти  и органами местного самоуправления, должностными лицами и гражданами  с целью оказания комплексной  помощи семье и детям;

- консультативная помощь  по телефону «горячей» линии  701-66-30 (еженедельно по четвергам  с 10.00 до 17.00) по вопросам оформления  детских пособий, справок на  социальную стипендию, оказания  материальной помощи, экстренной  социальной помощи, определения  в отделение помощи женщинам, находящимся в трудной жизненной  ситуации и др. 

Сектор пособий

В ведении сектора  находятся вопросы:

- Назначение единовременного  пособия женщинам, вставшим на  учет в медицинских учреждениях  в ранние сроки беременности  при ликвидации предприятия; 
- Назначение пособия по беременности и родам при ликвидации предприятия;

- Назначение единовременного  пособия при рождении ребенка.

- Назначение ежемесячного  пособия по уходу за ребенком  до достижения им возраста  полутора лет;

- Назначение единовременного  пособия при передаче ребенка  на воспитание в семью;

- Назначение единовременной  компенсационной выплаты при  рождении ребенка. 
- Назначение ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от рождения до 1 года на приобретение товаров детского ассортимента и продуктов детского питания. 
- Назначение ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 1 года до 7 лет на приобретение товаров детского ассортимента и оказание услуг. 
- Назначение ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 7 лет до 16 лет (либо до окончания образовательного учреждения, но не более чем до 18 лет) на приобретение товаров детского (подросткового) ассортимента и оказание услуг. 
- Назначение единовременного пособия и ежемесячной денежной компенсации гражданам при возникновении у них поствакцинальных осложнений. 
- Назначение ежемесячного пособия семьям, имеющим в своем составе инвалидов с детства I группы в возрасте старше 18 лет, нуждающихся в постоянном уходе и наблюдении, а также одиноким неработающим – инвалидам с детства II группы старше 18 лет.

- Назначение ежемесячного  пособия детям военнослужащих, проходивших  военную службу по призыву,  погибших (пропавших без вести), ставших  инвалидами в связи с выполнением  задач по обеспечению правопорядка  и общественной безопасности  на территории Северо-Кавказского региона.