Отчет по практике на базе Управления социальной защиты населения администрации города Ленинска-Кузнецкого

 

Взаимодействие  с отделами управления и структурными подразделениями по решению совместных задач

Сопровождает программы  в отделах управления, оснащенных компьютерной техникой, по:

1. ведению данных в базы;
2. исправлению данных в базах;
3. ежедневному резервированию баз.

Взаимодействует с:

1. с отделом назначения и выплаты пенсий и пособий:

Обслуживает пакет программ «ЛИНК» «Назначение и выплата  пенсий и пособий».

Формирует списки по выплате  пенсий и пособий через сберегательный банк или по доставочным участкам;

2. с отделом бухгалтерского учета и финансов:

Обслуживает пакет программ «ПАРУС»;

Осуществляет электронную  передачу списков получателей пенсий и пособий, компенсационных выплат через ОСБ № 2364 через систему «Клиент-банк».

3. с отделом кадров:

Обслуживает программное  обеспечение по персонифицированному учету.

4. с отделом экономики:

Представляет статистические списки по запросу.

5. с отделом социальной поддержки населения:

Обслуживает: пакет программ:

- «Адресная социальная  помощь»  (монетизация льгот по оплате жилья и коммунальных услуг);

- «Ветеран труда»,

- программу «Льготы»,

- программу «Военнослужащие»,

Представляет: списки по запросам для квартальных и годовых отчетов по льготным категориям граждан.

Обрабатывает: автоматизированным способом реестры на возмещение льгот по Федеральным законам РФ «О ветеранах», «О социальной защите инвалидов…», «О жертвах политических репрессий…», «О социальной поддержке граждан, подвергшихся воздействию радиации…», предоставляемых поставщиками услуг)

6. с отделом по назначению жилищных субсидий:

Обслуживает программы  по вводу данных для назначения  жилищных субсидий.

Производит ежемесячно расчет жилищных субсидий,

Формирует реестры на предоставление жилищных субсидий, списки на выплату субсидий в сбербанк и Главпочтамт.

7. с Департаментом социальной защиты населения:

Получает: электронную  почту, методические указания и инструкции по обслуживанию программного обеспечения  и техническому обслуживанию вычислительной техники;

Представляет:

ежемесячно полные базы данных по получателям детских пособий  и пенсий Кемеровской области, «Хлебных компенсаций многодетным малоимущим семьям»

ежеквартально – базы по льготным категориям граждан «Льготы», «Военнослужащие» и пр. БД для контроля заполнения данных и сбора общей информационной базы по области.

 

2. ХАРАКТЕРИСТИКА  БИЗНЕС-ПРОЦЕДУР И ПРОЦЕССОВ СБОРА,  ПЕРЕДАЧИ, ОБРАБОТКИ И ВЫДАЧИ  ИНФОРМАЦИИ 

 

Обмен информацией

На предприятии обмен  информацией происходит как внутри отделов, так и между ними. Обозначения всех видов передаваемой информации представлено на рисунке 3.

Рис.3 - Обозначение типов реализации информационных потоков

 

Схема реализации информационного  потока на предприятии представлена на рисунке 4.

 

 

 

 

 

 

 

 

Рис 4.- Схема обмена информацией

 

 

Отдел жилищных субсидий

 

Основным бизнес-процессом  отдела жилищных субсидий является –  расчет субсидий на оплату жилья и  коммунальных услуг.

На рисунке 5 показана контекстная диаграмма, которая отражает процесс расчета субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг.

Входом является заявление  гражданина, дающее право на предоставление субсидий. Управляющими воздействиями  являются федеральное законодательство и законы Кемеровской области. Обеспечение процессов осуществляют специалисты управления. На выходе после расчета можно получить предоставление или отказ в предоставлении субсидии.

 

Рис 5. – Расчет субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг

 

На рисунке 6 показан  первый уровень декомпозиции контекстной диаграммы. Функциональный блок «Расчет субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг» детализируется на три функциональных блока:

1. Работа с гражданами.
2. Ввод данных в базу.
3. Программный расчет субсидии.

 

 

Рис 6. – Расчет субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг – первый уровень декомпозиции

 

На рисунках 7, 8 и 9 показан  второй уровень декомпозиции контекстной  диаграммы «Расчет субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг». Функциональные блоки «Работа с гражданами» (рис 7), «Ввод данных в базу» (рис 8), «Программный расчет субсидии» (рис 9) детализируются более подробно, показаны механизмы и управление этими блоками, что идет на вход и на выход.

 

 

Рис 7. - Функциональный блок «Работа с гражданами» - второй уровень  декомпозиции

 

 

 

Рис 8. - Функциональный блок «Ввод данных в базу» - второй уровень  декомпозиции

 

 

 

Рис 9. - Функциональный блок «Программный расчет субсидии» - второй уровень декомпозиции

 

 

Для представления механизмов передачи и обработки информации в моделируемой системе используются диаграммы потоков данных (DataFlow Diagram – DFD). На рисунке 10 показана диаграмма DFD, показывающая процесс от приема заявления от гражданина до подписания отчета по предоставлению субсидий и закрытие расчета в текущем месяце.

 

Рис 10. – Диаграмма DFD

 

Для описания логики взаимодействия информационных потоков модель системы  дополняют диаграммами методологии IDEF3.

Диаграммы данного вида называются диаграммами потоков  работ (WorkFlow Diagram). Методология моделирования IDEF3 позволяет графически описать течение процессов во времени и отношения процессов и объектов, являющихся частями этих процессов. В качестве примера рассмотрим процесс от приема посетителя до зачисления субсидии на лицевые счета получателей.

 

 

 

Рис 11. – Диаграмма IDEF3

 

 

Отдел социальной поддержки

 

Основным бизнес-процессом  отдела социальной поддержки является – предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения  и коммунальных услуг в виде компенсационных  выплат.

На рисунке 12 показана контекстная диаграмма, которая отражает процесс предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в виде компенсационных выплат.

Входом является обращение  граждан. Управляющими воздействиями  являются федеральное законодательство и законы Кемеровской области. Обеспечение процессов осуществляют специалисты управления. На выходе получаем решение о назначении компенсации или отказ в назначении.

 

Рис 12. – Предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в виде компенсационных выплат

 

На рисунке 13 показан первый уровень декомпозиции контекстной диаграммы. Функциональный блок «Предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в виде компенсационных выплат» детализируется на четыре функциональных блока:

1. Разъяснение ФЗ и законов КО о предоставлении мер социальной поддержки.
2. Прием заявления и документов (копий документов).
3. Оценка сведений, содержащихся в документах.
4. Сверка подлинников и копий документов.

 

 

Рис 13. – Предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в виде компенсационных выплат – первый уровень декомпозиции

 

Диаграмма DFD представлена на рисунке 14.

 

 

Рис 14. – Диаграмма DFD

 

На рисунке 15 представлена диаграмма IDEF3

 

Рис 15.- Диаграмма IDEF3

 

3. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СУЩНОСТЬ КОМПЛЕКСА РЕШАЕМЫХ ЗАДАЧ

 

Рассмотрим сущность функций отдела жилищных субсидий.

Важнейшей задачей отдела жилищных субсидий является расчет субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг. Работа по расчету субсидий распределена между специалистами в соответствии с должностными инструкциями.

Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг  предоставляются гражданам в  соответствии с Правилами предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 № 761, Жилищным кодексом Российской Федерации и Методическими рекомендациями по применению Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденными Приказом Министерства регионального развития РФ и Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26.05.2006 № 58/403.

Предоставление жилищной субсидии является одной из форм социальной поддержки населения. Те семьи, которые получают субсидию, смогли оценить какая это существенная помощь.

Перед специалистами  стоят следующие цели:

1. Прием документов на назначение субсидий.
2. Непосредственный расчет субсидии
3. Перерасчет при изменении региональных стандартов, прожиточного минимума
4. Подготовка отчета по выплате субсидий за текущий месяц

Теперь рассмотрим каждую цель по подробнее с учетом результата, который должен получится в итоге.

Прием документов на назначение субсидий

Назначение: предоставление каждому обратившемуся гражданину возможности получения субсидии

Для получения субсидии граждане представляют в управление социальной защиты заявление о предоставлении субсидии с приложением следующих документов:

1. Паспорта членов семьи. Для детей в возрасте до 14 лет - свидетельство о рождении со специальной отметкой (штампом) или вкладышем, подтверждающим гражданство Российской Федерации.
2. Документ, подтверждающий правовое основание владения и пользования гражданином, обратившимся за субсидией, жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства (свидетельство о праве собственности на жилое помещение, договор найма жилого помещения, акт о приватизации жилого помещения и др.) Документ, подтверждающий принадлежность граждан к семье заявителя (свидетельство о браке, свидетельство о расторжении брака, судебное решение об установлении родственных отношений и др.)
3. Документ, подтверждающий совместное проживание с заявителем членов его семьи (справка о составе семьи с паспортного стола РЭУ).
4. Справки о доходах членов семьи (заработная плата, стипендия, пенсия, пособие по безработице и т.д.) за 6 последних календарных месяцев, предшествующих месяцу обращения за субсидией.
5. Расчетный документ, содержащий сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленных за последний перед обращением за субсидией месяц, а также сведения о наличии (отсутствии) задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги. Если в состав семьи, указанной заявителем, включены не все граждане, зарегистрированные в данном жилом помещении, необходимо подтвердить размеры расходов семьи заявителя на оплату жилья и коммунальных услуг.
6. Реквизиты банковского счета, на который должна перечисляться субсидия.
7. При обращении граждан впервые, предоставляются копии документов с предъявлением оригинала.
8. При повторном обращении, предоставляются только оригиналы, копии с документов не требуются.
9. Неработающие пенсионеры - представляют трудовые книжки.

Непосредственный  расчет субсидии

Назначение: рассчитать размер субсидии в денежном выражении

Размер субсидии исчисляется  помесячно и зависит от размера  расходов на оплату жилого помещения  и коммунальных услуг, рассчитанных исходя из региональных стандартов стоимости  жилищно-коммунальных услуг, региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и из регионального стандарта максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.