Предупреждение преступности несовершеннолетних органами внутренних дел

Из сказанного следует, что проблема подростково-молодежной преступности (вообще девиантности) коренится в  социально-экономических условиях бытия, что она не может “решаться” только уголовно-правовыми мерами, запретительно-репрессивными методами родительского или школьного “воспитания”. Можно с уверенностью сказать, что постоянный рост безработицы среди молодежи будет способствовать и уже способствует формированию групп, устойчиво подверженных криминальному влиянию. В структуре подростковой преступности можно ожидать дальнейшего роста преступлений, отягощенных особой жестокостью, дерзостью и цинизмом. Это во многом будет зависеть от общей социальной ситуации в стране, т.к. в настоящее время возрастает дефицит духовности, распространение моделей аморального поведения, связанных с развитием бизнеса развлечения, печатной, кино - и видеопродукции, пропагандирующей порнографию, культ насилия и жестокости, которая в свою очередь, способствует процветанию проституции и аморального образа жизни.

2. Криминологический анализ преступности несовершеннолетних

Хотя в преступности подростков и молодежи есть много общего, однако существуют и различия. Поэтому мы воспользуемся традиционным для отечественной криминологии раздельным их анализом.

Имеется обширная литература о преступности несовершеннолетних (14-17 лет) в России и ее регионах (Забрянский Г. И. Изучение и предупреждение преступности несовершеннолетних. Краснодар: Кубанский ун-т, 1979; Забрянский Г. И. (1997) Указ, соч.; Забрянский Г. И. Наказание несовершеннолетних и его региональные особенности: статистико-криминологическое исследование. М.: Рудомино, 2000; Минина С. П. Преступность несовершеннолетних. СПб.: Юрид. ин-ут Генеральной Прокуратуры РФ, 1998; и др.).

Наиболее общие сведения о преступности несовершеннолетних представлены в  табл.1. Как явствует из приведенных  данных, количество зарегистрированных в России преступлений, совершенных несовершеннолетними или с их участием, выросло с 1987 г. (наиболее “благополучного” за последние 15 лет) по 1998г. в 1,6 раза (по 1999г. — в 1,8 раза), уровень этих преступлений вырос в 1,3 раза, тогда как доля в общем количестве преступлений сократилась в 1,8 раза (по 1999 г. — в 2,1 раза). Последнее обстоятельство объясняется тем, что темпы роста преступности несовершеннолетних были существенно ниже темпов роста всей преступности (с 1987 по 1999 г. количество и уровень всех преступлений выросли в 2,5 раза).

Характеристика отдельных видов  преступлений, совершенных несовершеннолетними  или с их участием, представлена в табл.2. Как видно из приведенных  данных, за указанный период времени  возрастает доля несовершеннолетних в  совершении таких тяжких насильственных преступлений, как умышленное убийство (в 1,7—2 раза) и умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (в 1,7 раза) при устойчивом сокращении доли несовершеннолетних в изнасилованиях и всех преступлениях против собственности. “Вклад” несовершеннолетних во взяточничество и преступления, связанные с наркотиками, довольно стабилен.

Более “благоприятные” тенденции  преступности несовершеннолетних по сравнению  со взрослой преступностью гипотетически  могут объясняться относительно лучшей адаптацией несовершеннолетних к современным условиям российского бытия. Однако, во-первых, за счет чего происходит эта “адаптация”: в результате большей наркотизации? Ухода в криминальные структуры, латентность деятельности которых очень высока? Во-вторых, не есть ли это последствия более высокой латентности преступлений несовершеннолетних?

Общая характеристика несовершеннолетних, совершивших преступления в России, представлена в табл.3. Доля девушек  среди несовершеннолетних преступников в России относительно стабильна — 7-9% без выраженной тенденции (доля женщин среди преступников всех возрастов 11-15%). Доля 14-15-летних среди несовершеннолетних преступников в России — 32,8% в начале 90-х гг. и 28,3-28,4% — в конце. Их криминальная активность, разумеется, ниже (уровень — 1001 в 1997 г., 966 в 1998 г.), чем 16-17-летних (соответственно 2627 и 2634). Доля рабочих и работников сельского хозяйства среди подростков, так же как и среди всех лиц, совершивших преступления, неуклонно снижается, что легко объяснить сокращением этих категорий в населении страны. Доля же лиц, не имеющих постоянного источника доходов, выросла с 1991 по 1998 г. с 23 до 42,9%. Таким образом, около половины подростков, совершивших преступления в конце 90-х гг., относятся к числу “исключенных”. Постоянно высок процент групповой преступности несовершеннолетних.

Подробный анализ региональных особенностей преступности несовершеннолетних представлен  в упоминавшихся трудах Г. Забрянского.

Он делит регионы Российской Федерации по коэффициенту криминальной пораженности несовершеннолетних на шесть групп (классов): низкой криминальной пораженности (от 481,5 до 1135,4 зарегистрированных преступлений на 100 тыс. населения соответствующего возраста — 14-17 лет), в которую входят пять республик Северного Кавказа, Ульяновская область и Москва; низко-средней криминальной пораженности (от 1266,5 до 1523,1), куда входит десять регионов; средне-низкой пораженности (от 1577,1 до 2195,8) — 24 региона, включая Санкт-Петербург; средне-высокой пораженности (от 2324,7 до 3113,3) — 22 региона; высоко-средней пораженности (от 3075,1 до 3525,1) — 9 регионов; высокой криминальной пораженности несовершеннолетних (от 3633,5 до 4584,1) —- 6 регионов (Бурятия, Томская, Новосибирская, Сахалинская области, Хабаровский край, Еврейская АО). Таким образом, наблюдается разрыв между наиболее и наименее благополучными регионами в 10 раз.

Далее Г. Забрянский соотносит вышеназванные  группы с экономическими районами России. Экономическими районами с низкой криминальной активностью несовершеннолетних оказались Северо-Кавказский (коэффициент 1104,1), Поволжский (1473,0), Центрально-Черноземный (1613,0) и Центральный (1792,1). Районы со средней криминальной пораженностью — Волго-Вятский (1991,6), Северо-Западный (2467,5), Уральский (2362,3), Западно-Сибирский (2457,5) и Северный (2630,1). К экономическим районам с высокой криминальной пораженностью подростков относятся Восточно-Сибирский (2881,2) и Дальневосточный (3396,7). Надо ли говорить, что криминальная активность несовершеннолетних достаточно точно отражает социально-экономические условия существования регионов?

Интересно, что последующий анализ региональных особенностей наказания  несовершеннолетних выявил несоответствие “тяжести” криминальной пораженности и “активности” уголовной юстиции  в 36,8% случаев (Забрянский Г. И. (2000) Указ. соч. С. 98.), что лишний раз наводит на размышления о неадекватности социальной реакции на преступность и ее интенсивности.

Таблица 1

	1987	1988	1989	1990	1991	1992	1993	1994	1995	1996	1997	1998	1999
Количество зарегистрированных преступлений	116149	133422	159976	162718	173375	199291	225740	221649	209777	202935	182798	189293	208313
Уровень (на 100 тыс. жителей в возрасте 14-17 лет)	1510	1691	1965	1974	2079	2405	2637	2563	2402	2295	2030	2029	•
Доля в общей преступности,%)	19,9	15,4	18,0	17,2	17,0	16,4	16,2	14,0	12,0	11,0	10,9	10,3	9,6

Основные показатели преступности несовершеннолетних в  России (1987-1999)

* Нет сведений.

Источники: ежегодники “Преступность  и правонарушения”. М.: МВД РФ, МЮ РФ.

Таблица 2

Доля несовершеннолетних, совершивших различные преступления в России, в общем количестве расследуемых преступлений (1987-1998)

	1987	1988	1989	1990	1991	1992	1993	1994	1995	1996	1997	1998
Умышленные убийства с покушениями	2,9	3,4	4,3	4,1	4,1	4,0	4,8	5,4	5,9	5,6	5,7	5,2
Умышленное причинение тяжкого  вреда здоровью	3,3	3,4	4,0	3,9	3,8	3,8	4,8	5,4	5,4	5,7	5,7	5,7
Изнасилование (с покушениями)	32,6	33,9	31,7	30,0	25,4	23,7	22,5	22,4	20,8	20,1	16,0	15,1
Разбой	20,5	22,6	21,6	20,1	19,4	20,0	21,7	21,0	19,7	18,3	16,5	15,3
Грабеж	34,4	40,6	38,7	35,1	33,6	32,2	31,4	29,8	28,2	26,7	24,3	23,6
Кража*	36,9	40,5	42,2	35,7	30,9	26,8	24,0	21,0	19,5	18,5	18,1	17,4
Взяточничество	0,3	0,4	0,1	0,0	0,2	0,2	0,3	0,1	**	**	..	““
Преступления, связанные с наркотиками	9,6	8,8	9,8	9,9	9,3	8,7	8,0	7,1	7,3	7,6	8,6	7,2

* До 1989 г. — только  личного имущества граждан.

** Нет данных.

Источники: ежегодники “Преступность  и правонарушения”. М.: МВД РФ, МЮ РФ.

Таблица 3

Характеристика  несовершеннолетних, совершивших преступления в России (1987—1998)

	1991	1992	1993	1994	1995	1996	1997	1998
Всего (абсолютное количество)	159461	188186	203826	200954	208096	192199	161978	164787
В том числе (%):
мужчин	92,7	93,1	92,8	91,9	91,4	91,0	92,0	92,2
женщин	7,3	6,9	7,2	8,1	8,6	9,0	8,0	7,8
14-15 лет	32,8	31,5	32,8	32,4	33,2	32,6	28,3	28,4
16-17 лет	67,2	68,5	67,2	67,6	66,/8	67,4	71,7	71,6
рабочие	23,9	20,0	13,3	11,8	10,8	8,8	6,9	5,5
работники сельского хозяйства	2,1	1,9	1,6	1,1	0,5	0,4	0,8	0,6
учащиеся	46,5	43,5	39,9	30,6	42,0	44,7	46,3	48,6
лица без постоянного источника  доходов	23,0	30,0	29,4	33,3	40,4	.41,1	41,1	42,9
безработные	—	—	2,0	2,3	2,9	2,7	3,2	3,2
совершившие преступления в группе	68,4	68,0	64,9	65,0	62,0	60,9	64,0	64,3
в состоянии алкогольного опьянения	17,1	17,6	25,9	28,4	27,8	26,2	23,0	19,6
в состоянии наркотического опьянения	0,2	0,3	0,5	0,4	0,4	0,6	0,8	0,8

 

3. Криминологический анализ преступности молодежи

Выше были изложены принципиальные положения, характеризующие подростково-молодежную преступность. Поэтому в этом параграфе мы остановимся лишь на некоторых ее характеристиках.

В целом динамика зарегистрированных в России преступлений, совершенных  лицами в возрасте 18-29 лет, выглядит следующим образом (в скобках  указан удельный вес в общем числе  выявленных лиц всех возрастов): 1987 г. - 373 285 человек (38,5% от общего числа), 1988 г. -336 662(40,3), 1989 г. - 340 944 (40,2), 1990 г. - 352 122 (39,2), 1991 г. -366 327 (38,3), 1992 г. - 438 041 (38,1), 1993 г. - 490 062 (38,8), 1994г. - 546 128 (37,9), 1995 г. - 595 760 (37,3), 1996 г. - 611756 (37,8), 1997 г. - 564308 (41,1), 1998 г. - 623 568 (42,1). Общий рост молодежных преступлений с 1988 по 1998 г. — в 1,8 раза — несколько ниже, чем темпы роста всех преступлений. Но с 1995 г. наблюдается повышение доли преступлений молодежи в общей преступности, что свидетельствует об определенном неблагополучии этой части населения страны.

Интенсивность преступности молодежи по отдельным видам преступлений представлена в табл.4.

Как явствует из приведенных  данных, наиболее “молодежными” являются изнасилования, разбойные нападения и преступления, связанные с наркотиками. Наблюдается тенденция возрастания доли молодежи с середины 90-х гг. в таких преступлениях, как причинение тяжкого вреда здоровью, разбойные нападения, грабежи, кражи.

Таблица 4

Удельный вес  преступлений молодежи в общем числе  преступности в России (1987-1998),%

	1987	1988	1989	1990	1991	1992	1993	1994	1995	1996	1997	1998
Убийства (с покушениями)	36,1	36,4	35,0	34,1	33,3	32,2	31,9	33,2	33,5	35,2	35,3	36,6
Причинение тяжкого вреда здоровью	36,5	36,2	35,8	32,7	31,1	29,2	29,9	30,6	32,0	32,2	33,5	34,8
Изнасилование (с покушениями)	53,6	52,4	53,3	53,0	55,4	55,2	55,8	56,0	55,8	55,3	56,8	57,3
Разбой	57,9	56,4	54,6	55,8	55,6	56,4	58,9	57,8	58,2	59,9	61,1	62,7
Грабеж	47,9	44,3	45,0	45,3	43,8	44,7	46,2	47,1	47,3	48,8	50,8	57,7
Кража*	41,8	40,0	37,7	36,6	36,3	36,7	36,5	36,0	36,1	37,7	41,1	43,3
Растраты и присвоения	22,6	22,9	23,6	22,9	21,7	21,4	21,7	19,4	20,9	21,0	20,1	21,2
Взяточничество	17,8	19,3	20,5	25,4	19,6	28,6	27,2	30,7	29,8	28,8	27,1	26,4
Преступления, связанные с наркотиками	64,2	59,9	59,1	58,1	58,8	62,5	61,3	61,4	59,8	60,6	63,7	65,7

До 1989 г. — только кражи  личного имущества граждан.

Источники: ежегодники “Преступность  и правонарушения”. М.,

Заключение

В результате исследования поведенческого компонента установки подростков в экспериментальных ситуациях, побуждающих к употреблению наркотических веществ, были выявлены следующие закономерности.