Предупреждение преступности несовершеннолетних органами внутренних дел

Несовершеннолетними жителями стран  СНГ в Санкт-Петербурге в 2008 году совершено 19 преступлений, что на 12 проявлений меньше, в сравнении с аналогичным периодом прошлого года. Из них: 1 убийство, 1 изнасилование, 11 краж, 4 грабежа. В совершении преступлений изобличены граждане Азербайджана, Узбекистана, Таджикистана, Украины и Кыргызстана.

Среди несовершеннолетних участников, совершивших преступления в 2008 году на территории Санкт-Петербурга, жителей дальнего зарубежья нет.

Предупредительно-профилактическая работа ОДН за отчетный период характеризуется  следующими показателями:

• сотрудниками горрайорганов внутренних дел доставлено в ОВД 15883

(–1406) несовершеннолетних;

• за безнадзорность в городе задержано 1718 несовершеннолетних (-237 чел. к АППГ). Из числа задержанных в приюты определено 373 чел.; в медицинские учреждения – 623 чел.; в ЦВСНП ГУВД

– 349 чел.;

• в специальные воспитательные учреждения направлены 51 (

–10) чел., из них в спецшколу открытого  типа – 30 человек;

• выявлен и поставлен на учет 4361 (

–38) несовершеннолетний и 1866 (–52) родителей, отрицательно влияющих на поведение  детей;

• за совершение административных правонарушений сотрудниками ОДН составлено 10277 (+1165) протоколов;
• в отношении родителей сотрудниками ОДН составлено 4996 (+487) протоколов, из них 3500 (+256) по ст. 5.35 КоАП РФ за ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию детей;
• в отношении 882 (

–190) родителей сотрудниками ОДН  подготовлены и направлены в прокуратуру  и органы дознания материалы для  предъявления исков на лишение родительских прав и 82 – на ограничение в родительских правах;

• в отношении 276 (

–29) родителей направлены материалы для решения вопроса о возбуждении уголовных дел по ст. 156 УК РФ.

На учете в ОДН горрайорганов  внутренних дел на 01.01.09 состояли 5326 несовершеннолетних, за весь прошедший  год выявлен и поставлен на учет 4361 несовершеннолетний. Аналогичные показатели в прошлые годы составляли: 
на 01.01.08 – 5609/4399, на 01.01.07 – 5662/4248, на 01.01.06 – 6193/4123, на 01.01.05 – 7461/4893. Из числа состоящих на учете (5326) подростков:

условно осужденные	170
освобожденные от наказания вследствие акта об амнистии
вернувшихся из воспитательной колонии	5
осужденных судом к принудительным мерам воспитательного воздействия	34
обвиняемые в совершении преступлений, в отношении которых избрана мера пресечения, не связанная с заключением под стражу	996
не подлежащие уголовной ответственности в связи с не достижением возраста, с которого наступает уголовная  ответственность за совершение общественно-опасных  деяний до достижения возраста уголовной  ответственности	724

 

 

Отдельные показатели о  лицах, осужденных за совершение преступлений в несовершеннолетнем возрасте

Показатели	Годы					Прирост/ снижение
	2004	2005	2006	2007	2008	Абс.
Всего осуждено, чел.	916	892	710	746	569	–177
Особо тяжкие	70	62	41	38	35	–3
Тяжкие	579	555	499	467	339	–128
Средней тяжести	236	237	152	216	158	–58
Небольшой тяжести	31	38	18	25	37	+12
Убийства	30	21	11	12	11	–1
Иные посягательства на жизнь человека	1	0	2	1	0	–1
Умышл. причинение тяжкого вреда  здоровью	38	37	29	25	21	–4
Изнасилования	13	1	5	4	4	=
Насильственные действия сексуального характера	5	9	2	0	0	=
Кражи	197	174	97	88	97	+9
Грабежи	278	306	283	231	166	–65
Разбои	142	132	93	113	56	–57
Вымогательство	5	5	4	3	5	+2
Угон транспортных средств без  цели хищения	89	101	85	73	67	–6
Хулиганство	25	15	14	3	7	+4
Незаконные действия, связанные  с оружием, БП, ВВ и ВУ	2	0	1	1	1	=
Преступления, связанные с наркотиками  и психотроп. средствами	34	24	45	145	91	–54
Прочие преступления	57	67	39	47	43	–4

В указанный в таблице 5-ти летний период имеется тенденция снижения абсолютного числа осужденных с 916 чел. в 2004 году до 569 чел. в 2008 году (или на 38%).

Удельный вес числа осужденных за совершение особо тяжких и тяжких преступлений также снижался, но остался  на высоком уровне и составил в 2008 году 66% (2004 году 71%).

В 2006-2007 годах резко возросло число  осужденных за преступления, связанные  с наркотиками и психотропными  средствами. В 2008 году число осужденных этой категории снизилось до 91 чел., снижение, в сравнении с 2007 годом, составило 37% (в 2007 – 145 чел.). Но в пятилетней ретроспективе данный показатель остается высоким (в 2004 году было осуждено 34 человека).

Сравнительная (ранговая) структура  по составам преступлений осужденных несовершеннолетних за 2006-2008 годы представлена ниже в таблице 12.4.

При сопоставлении динамики показателей убийств, являющихся наименее латентными преступлениями, и хулиганств, просматривается примерное сходство их абсолютных и относительных показателей (числа осужденных за эти преступления, удельного веса и ранговых позиций). Подобное соотношение противоречит криминологическим законам и может свидетельствовать о запущенных участках работы правоохранительных органов.

Таблица 12.4. Ранговая структура по отдельным составам преступлений осужденных несовершеннолетних

2006 год			2007 год			2008 год
ранг		уд. вес	ранг		уд. вес	ранг		уд. вес
1	грабежи	39,8	1	грабежи	31,0	1	грабежи	29,2
2	кражи	13,7	2	преступления, связанные с наркотиками  и психотропными средствами	19,4	2	кражи	17,5
3	разбои	13,1	3	разбои	15,2	3	преступления, связанные с наркотиками и психотропными средствами	16,0
4	угон транспортных средств без  цели хищения	12,0	4	кражи	11,8	4	угон транспортных средств без  цели хищения	11,8
5	преступления, связанные с наркотиками  и психотроп. средствами	6,3	5	угон транспортных средств без цели хищения	9,8	5	разбои	9,8
6	умышленное причинение тяжкого  вреда здоровью	4,1	6	умышленное причинение тяжкого  вреда здоровью	3,4	6	умышленное причинение тяжкого  вреда здоровью	3,7
7	хулиганство	2,0	7	убийства	1,6	7	убийства	1,9
8	убийства	1,5	8	изнасилования и насильственные действия сексуального характера	0,5	8	хулиганство	1,2
9	изнасилования и насильственные действия сексуального характера	1,0	9	хулиганство вымогательство	0,4	9	вымогательство	0,9
10	вымогательство	0,6	10			10	изнасилования и насильственные действия сексуального характера	0,7

Таблица 12.5. Отдельные социально-криминологические характеристики лиц, осужденных за совершение преступлений в несовершеннолетнем возрасте (судебная статистика)

Характеристики осужденных лиц	Абс.количество, чел.					удельный вес, %
	Годы					Годы
	2004	2005	2006	2007	2008	2004	2005	2006	2007	2008
Всего осужденных, чел.	916	892	710	746	569
женщины	57	88	53	50	48	6,2	9,9	7,5	6,7	8,4
14-15 лет	284	306	222	172	127	31	34,3	31,3	23,1	22,3
16-17 лет	632	586	488	574	442	69	65,7	68,7	76,9	77,7
Воспитывались в семье с одним  родителем	429	401	328	351	302	46,8	45	46,2	47,1	53,1
Воспитывались вне семьи	63	82	59	81	39	6,9	9,2	8,3	10,9	6,9
Учащиеся	430	431	393	402	323	46,9	48,3	55,4	53,9	56,8
Работающие	172	159	88	98	57	18,8	17,8	12,4	13,1	10,0
Неработающие и неучащиеся	297	297	218	239	189	32,4	33,3	30,7	32,0	33,2
Совершили преступления в алкогольном  опьянении	249	178	108	122	86	27,2	20,0	15,2	16,4	15,1
Совершили преступления в группе	624	579	433	389	284	68,1	64,9	61	52,1	49,9
Ранее судимые (с неснятой, непогашенной судимостью)	105	122	103	105	62	11,5	13,7	14,5	14,1	10,9
Условно осужденные	80	95	82	78	33	8,7	10,7	11,5	10,5	5,8
Юридически не судимые (судимости  сняты и погашены)	46	14	13	34	9	5,0	1,6	1,8	4,6	1,6

В 2008 году, в сравнении с 2007 годом, снизились показатели количества осужденных и удельный вес лиц ранее судимых, а также условно осужденных. В  абсолютных значениях снижение количества ранее судимых составило 43 чел. (снижение на 41%), условно осужденных – 45 чел. (снижение на 58%). Аналогичная тенденция наблюдается для категории юридически не судимых (у которых судимости сняты и погашены).

Эти данные могут свидетельствовать  об активизации профилактической работы, как в сфере рецидивной преступности несовершеннолетних, так и усиления социально-правового контроля за поведением подростков.

Высокий удельный вес (53,1%) и незначительное снижение числа осужденных, которые  воспитывались в семье с одним  родителем, указывает низкий воспитательный потенциал таких семей, необходимости усиления мер социальной поддержки семей с одним родителем, расширению форм социальной и психологической поддержки семей с разводящимися и разведенными родителями. Представляется необходимым развитие форм взаимодействия специалистов социальных служб с органами правоохранительной системы, предусмотренных процессуальным законодательством для педагога, психолога, специалиста, эксперта.

Отдельные показатели статистики органов  внутренних дел и судебной статистики представлены в таблице 12.6.

Таблица 12.6. Отдельные социально-криминологические характеристики лиц, осужденных за совершение преступлений в несовершеннолетнем возрасте (статистика ОВД и судебная статистика)

Характеристики несовершенно-летнихх, совершивших преступления	Несовершеннолетние, совершившие преступления (статистика ОВД)/	Абс.количество, чел					Удельный вес, %
	осужденные за совершение преступлений в несовершеннолетнем возрасте (судебная статистика)	Годы					Годы
		2004	2005	2006	2007	2008	2004	2005	2006	2007	2008
Женщины	совершившие преступления	143	144	136	131	169	10,0	10,8	11,6	11,2	16,9
	осужденные	57	88	53	50	48	6,2	9,9	7,5	6,7	8,4
14-15 лет	совершившие преступления	370	374	309	267	238	25,9	28,1	26,3	22,9	23,8
	осужденные	284	306	222	172	127	31	34,3	31,3	23,1	22,3
Учащиеся школ и ПУ	совершившие преступления	641	639	565	563	454	44,9	48,0	48,1	48,2	45,4
	осужденные	430	431	393	402	323	46,9	48,3	55,4	53,9	56,8
Неработающие и неуч-ся	совершившие преступления	596	555	493	471	431	41,7	41,7	42	40,4	43,1
	осужденные	297	297	218	239	189	32,4	33,3	30,7	32,0	33,2
Всего за год	совершившие преступления	1429	1331	1175	1167	999
	осужденные	916	892	710	746	569