Система социального обслуживания инвалидов

Ежегодно финансовые средства на оказание вышеперечисленных  мероприятий растут, динамику роста  можно представить следующим  образом:

• 2001 год- оказана помощь 914 инвалидам на сумму 21.0 тысяча рублей;
• 2002 год-1126 инвалидов- 114,0 тысячи рублей;
• 2003год- 1690 инвалидов - 211,3 тысячи рублей;
• 2004 год- 1890 инвалидов- 312,0 тысяч рублей.

Следует отметить понимание  социальных проблем со стороны Министерства социальной защиты населения, администрации района, финансового управления, структурных подразделений, руководителей предприятий и организаций, которые совместно с комитетом социальной защиты населения сегодня выполняют Закон Хабаровского края от 29.декабря 2004 года № 225 «Социальная поддержка граждан  пожилого возраста, инвалидов, малоимущих и других категорий граждан на 2005 год».

На протяжении ряда лет  наработан положительный опыт по социальной работе в районе, результат  – обобщение опыта работы в Министерстве социальной защиты населения и Правительстве Хабаровского края в 2004 году.

Данных положительных  результатов можно было добиться благодаря  совместной работе с общественными  организациями ветеранов и инвалидов, с районным Домом ветеранов, с Центром социального обслуживания одиноких пожилых граждан и инвалидов, Центром социальной помощи семье и детям.

Межрайонным бюро медико-социальной экспертизы разрабатываются индивидуальные программы реабилитации, что позволяет  своевременно решить вопрос с трудоустройством, переобучением.

Наибольшее количество программ формируется для профессиональной реабилитации. Количество профессиональных карт реабилитации растет, в 2004 году процент  возрастания равен 28,6 %, это составляет 62 % от общего количества разработанных программ. На 24% увеличилось количество разработанных социальных программ реабилитации. Что касается медицинской реабилитации, охват инвалидов уменьшился на 10,3 %.

В последние годы в  ряде Центров социального обслуживания появилось новое структурное подразделение — Служба срочной социальной помощи, в Ванинском районе она действует с 2000 года. Она предназначена для оказания неотложной помощи разового характера, направленной на поддержание жизнедеятельности граждан, остро нуждающихся в социальной поддержке. Организация такой службы была вызвана изменением социально-экономической и политической ситуации в стране, появлением большого числа граждан, оказавшихся в экстремальной ситуации, беженцев, лиц без определенного места жительства.

Инвалидов войны и приравненных к ним инвалидов на 1 января 2005 года в Ванинском районе – 126 человек. В настоящее время, в период заключительного этапа краевого смотра-конкурса «Как живешь, ветеран», в период подготовки к юбилейной дате, 60-летию Победы в Великой Отечественной войне, к ветеранам  проявляется самое чуткое отношение во всех вопросах социального и материального плана, особенно это можно увидеть из таблиц 1-5, в которых отображена динамика роста оказываемых льгот и услуг ветеранам и инвалидам, виден масштаб помощи и заботы о социальном положении инвалидов в районе.

Таблица 1 - Удельный показатель стоимости льгот, предоставленных  отдельным категориям граждан  за 2004 год.

РУП - расчетный удельный показатель

Таблица 2 - Удельные показатели активной и пассивной  политики

государства в отношении инвалидов в 2004году (тыс. руб.)

Благодаря новым законодательным  актам о квотировании и создании дополнительных рабочих мест для  инвалидов, численность инвалидов  в общей численности граждан, ищущих работу и безработных, зарегистрированных в Ванинском Центре занятости населения, уменьшилось за последние 2 года, а количество трудоустроенных увеличилось, как это отображено в таблице 3:

Таблица 3      Численность безработных инвалидов

Из общей численности  инвалидов, зарегистрированных в службе занятости, в 2004г. было трудоустроено 17 пенсионеров по инвалидности и 4 инвалида оформлены на досрочную пенсию. Общий процент трудоустроенных инвалидов (около 3%) от числа обратившихся инвалидов свидетельствует о том, что инвалиды еще являются достаточно конкурентоспособными на рынке труда. Однако происходящие процессы массовых высвобождений с предприятий, банкротства предприятий резко изменяют ситуацию с занятостью инвалидов к худшему.

В связи с тем, что  инвалиды являются наименее конкурентоспособными на рынке труда, у инвалидов, состоящих  на учете в органах федеральной  государственной службы занятости и признанных безработными, отмечается наиболее продолжительный период безработицы по сравнению с другими категориями граждан.

Из статистических данных также можно увидеть динамику роста в распределении инвалидов, состоящих на учете в Центре занятости населения по продолжительности безработицы, отображенную в таблице 4:

Таблица 4 - Распределение  инвалидов, состоящих на учете в  центре занятости населения по продолжительности безработицы

В большинстве регионов приняты разработанные службой  занятости программы “Профессиональная  реабилитация и содействие занятости  инвалидов”, мероприятия которых отражают участие заинтересованных организаций в работе по реализации федеральных программ социальной защиты инвалидов в части профессиональной реабилитации и содействия трудоустройству. В рамках данных программ в районе направлено на обучение в 2003-2004 годах 9 инвалидов и закончили обучение 12 инвалидов.

Финансирование программ осуществляется из средств Государственного фонда занятости населения Российской Федерации (далее - фонд занятости), местных бюджетов, средств работодателей, как видно из следующих данных затраты Центра занятости населения Ванинского района на трудовую реабилитацию инвалидов составляли в 2002 году по плану 8,9 тыс. руб., фактически – 4,3 тыс. руб., в 2003 – 5,7 и 3,4 тыс. руб., в 2004 – 4,9 и 2,5 тыс.руб.

Таблица 5 -  Финансирование политики соцзащиты инвалидов из средств фонда занятости населения  РФ в 2004году (тыс. руб.)