Система социального обслуживания инвалидов

В настоящее время  удельный вес работающих инвалидов  в общей их численности не превышает 12. Особенно тяжелое положение складывается с занятостью инвалидов I и II групп, среди которых удельный вес работающих - менее 2%.

Во исполнение Закона Хабаровского края от 29.12.2003 года «О краевой целевой  программе «Социальная защита пожилых  граждан, инвалидов ,малоимущих семей с детьми и других категорий граждан на 2004 год» главой Ванинского муниципального района, районным собранием депутатов принято Постановление «О квотировании рабочих мест для инвалидов и лиц, испытывающих трудности в поисках работы», создана конкурсная комиссия, утверждено положение о конкурсной комиссии по созданию дополнительных рабочих мест для инвалидов, проведена огромная работа с работодателями, руководителями предприятий и организаций района, со средствами массовой информации, организована работа «Горячей линии», что дало положительный результат. Всего в счет квоты в бюджет района поступило 1837,0 тыс.рублей, что значительно превышает показатели других городов и районов края. Данное постановление направлено на обеспечение дополнительных гарантий занятости граждан, признанных в соответствии с действующим законодательством инвалидами, и устанавливает механизм введения квоты для приема на работу инвалидов, ее размер и определяет порядок внесения обязательной платы в случае ее невыполнения.

Для решения вопросов социальной поддержки инвалидов района систематически проводятся благотворительные акции по сбору средств на оказание материальной, натуральной и вещевой помощи инвалидам. В 2004 году всего дополнительные средства привлечены в сумме 1293,0 тысячи рублей, за счет этих средств. Практически 60 % от общей суммы получили помощь в различной форме. В сравнении с 2003 годом, сумма привлеченных средств возросла на 40 %, что является большим подспорьем  для исполнения мероприятий по социальной поддержке малоимущих граждан пожилого возраста, инвалидов, проживающих в Ванинском районе.

В Центре социальной помощи семье и детям, который начал  свою деятельность с февраля 2004 года, прошли полный курс реабилитации 375 детей, в том числе 65 детей-инвалидов. Центр принимал в прошедшем году самое активное участие во всех районных и краевых мероприятиях, занял одно из призовых мест в крае в выставке художественного и декоративно-прикладного творчества, а также призовое место за участие в краевом физкультурно-спортивном фестивале детей-инвалидов.

В рамках мероприятий  с инвалидами стали традиционными  благотворительные праздники, сладкое угощение, концерты, конкурсно -развлекательные программы.

В Ванинском районе организована работа 19 участков социального обслуживания одиноких пожилых граждан и инвалидов, всего 116 человек. Ежегодно растет количество граждан нуждающихся в постороннем уходе и социальной поддержке.

Во исполнение Федерального закона от 17 мая 1995 года «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» комитетом социальной защиты населения систематически проводятся проверки по выполнению специалистами по социальной работе основных принципов деятельности в сфере обслуживания граждан пожилого возраста:

• соблюдение прав гражданина и человека;
• предоставление социальных и государственных гарантий;
• доступность в получении социальных услуг;
• преемственность всех видов социального обслуживания;
• учет индивидуальных особенностей и потребностей граждан пожилого возраста и инвалидов.

Нарушение за последние  годы не наблюдается, много добрых отзывов  о работе специалистов от подопечных. Специалистами проводится большая  разъяснительная работа по предоставляемому гарантированному перечню социальных услуг, условиях и порядке их предоставления. Данная информация имеется также в памятках, которыми обеспечены все обслуживаемые граждане.

Центром социального  обслуживания одиноких пожилых граждан  и инвалидов за 2004 год обслужено более 25 тысяч граждан, отделением срочной социальной помощи оказано 3654 услуги  инвалидам всех групп и категорий.

Работа районного Дома ветеранов также направлена на решение  социальных проблем инвалидов и семей с детьми-инвалидами. Систематически проводится работа со средствами массовой информации, освещаются буквально все мероприятия по вопросам социальной политики в районе и крае.

Таким образом анализ деятельности социальных служб Ванинского района показывает, что проводится большой объем работы с инвалидами по предоставлению им льгот и социальных гарантий, по улучшению жизни и социальных условий, которая приносит положительные результаты уже в настоящее время.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В данной курсовой работе широко представлены социальные проблемы инвалидов в современном обществе, раскрыты формы и методы решения социальных проблем инвалидов. Освещена трудовая занятость инвалидов через организации и предприятия района на основании нормативных законодательных актов, индивидуальных программ реабилитации. Охарактеризованы различные виды адресной социальной помощи, которая оказывается инвалидам в районе.

Анализ деятельности социальных служб Ванинского района показывает, что проводится большой  объем работы с инвалидами по предоставлению им льгот и социальных гарантий, по улучшению жизни и социальных условий.

Основные сферы жизнедеятельности  человека - труд и быт. Здоровый человек приспосабливается к среде. Для инвалидов же особенность этих сфер жизнедеятельности состоит в том, что их надо приспосабливать к нуждам инвалидов. Им надо помочь адаптироваться в среде: чтобы они свободно могли дотянуться до станка и выполнять на нем производственные операции; могли бы сами, без посторонней помощи выехать из дому, посетить магазины, аптеки, кинотеатры, преодолев при этом и подъемы, и спуски, и переходы, и лестницы, и пороги, и многие другие препятствия. Чтобы инвалид смог все это преодолеть, нужно сделать среду его обитания максимально для него доступной, т.е. приспособить среду к возможностям инвалида, чтобы он чувствовал себя на равных со здоровыми людьми и на работе, и дома, и в общественных местах. Это и называется социальной помощью инвалидам, людям престарелого возраста - всем тем, кто страдает от физических и психических ограничений.

В России заложена основа правовой базы социальной защиты инвалидов, созданы необходимые предпосылки обеспечения инвалидам дополнительных гарантий трудоустройства. Однако нормативная база социальной защиты инвалидов и механизм обеспечения занятости инвалидов нуждаются в дальнейшем совершенствовании, для этого необходимо предпринять следующие действия:

1. внести в российское законодательство нормы, направленные на защиту инвалидов от дискриминации, от необоснованного отказа в приеме на работу;
2. установить повышенные гарантии и дополнительные социальные льготы для инвалидов, увольняемых по инициативе работодателя;
3. расширить структуру и виды общественных работ, условия их организации, проведение и финансирование с учетом привлечения к ним инвалидов принять соответствующие нормативные акты по расчету стоимости рабочих мест, что даст реальную возможность применять штрафные санкции к работодателям, отказывающим инвалидам в приеме на работу на квотируемые места.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в РФ»  в редакции Федерального закона от 22.08.2004 года № 122 –ФЗ
2. Федеральный Закон «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 г.
3. Федеральная программа профессиональной реабилитации и обеспечения занятости инвалидов на 1994 г. // Сборник нормативных документов. Ч. 2, ФСЗ России. М., 1995. С. 489.
4. Федеральная программа содействия занятости населения на 1996—1997 гг.: Подходы и приоритеты // Человек и труд. 1996. № 1. С.21.
5. Приказ Минсоцзащиты населения РСФСР №21 «Об утверждении Положения о территориальной службе срочной социальной помощи» от 04.02.1992 г.
6. Примерное положение об индивидуальной программе реабилитации инвалида, утв. Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 14 декабря 1996 г. // Бюллетень Министерства труда РФ. 1996. № 12.
7. Закон Хабаровского края «О краевой целевой программе «Социальная защита пожилых  граждан, инвалидов, малоимущих семей с детьми и других категорий граждан на 2004 год» от 29.12.2003 г.
8. Закон Хабаровского края № 225 «Социальная поддержка граждан пожилого возраста, инвалидов, малоимущих и других категорий граждан на 2005 год» от 29.12.2004 г.
9. Дементьева Н.Ф., Устинова Э.В. Формы и методы медико-социальной реабилитации нетрудоспособных граждан. - М., 1991
10. Дементьева Н.Ф., Устинова Э.В. Роль и место социальных работников в обслуживании инвалидов. – Тюмень, 1995
11. Социальная работа: теория и практика: Учеб. пособие /Под ред. Холостовой Е.И. – М., 2001
12. Щукин Н.Н. Анализ инвалидности в Хабаровском крае. – Хабаровск, 2003