Социальные проблемы детей оставшихся без попечения родителей

Патронатное воспитание как форма устройства детей может  быть использована не только в случаях, когда дети по каким-то причинам остались без родительского попечения, но и тогда, когда несовершеннолетний оказался в социально опасном положении. На практике наиболее распространенными случаями, когда возникает необходимость в патронатной семье, являются случаи острых семейных конфликтов, запоя родителей, то есть чаще всего родители живы и даже находятся дома, но в дом этот ребенку некоторое время лучше не возвращаться.

Именно по этой причине  при установлении патроната должна быть предусмотрена обязанность  уполномоченной службы по реабилитации не только ребенка, но и его семьи. Уполномоченная служба разрабатывает план работы, в котором устанавливается перечень мероприятий по обеспечению прав и законных интересов ребенка, сроки их выполнения и разграничение ответственности между родителями и уполномоченной службой. План должен быть комплексной программой реабилитации семьи.

Патронатная семья - это один из элементов реабилитационного комплекса, используемого для работы с неблагополучными семьями.

Патронатное воспитание позволяет в случае изъятия ребенка  из родной семьи не помещать его  в учреждения, а сразу же передавать патронатному воспитателю до решения вопроса о его дальнейшем устройстве. Патронат может стать промежуточной формой для устройства ребенка в семью. Гражданин, желающий создать замещающую семью, может сначала взять ребенка на краткосрочный патронат, попробовать свои силы, а затем, если все пойдет удачно, избрать другую правовую форму отношений по поводу воспитания данного ребенка (оформление опеки или усыновления).

Таким образом, семейные формы устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются приоритетными. В основе выделения семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лежит воспитательный критерий. Семейным кодексом РФ предусмотрено несколько форм семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Это усыновление (удочерение), опека и попечительство, приемная семья. Помимо этих форм выделяют детский дом семейного типа, патронатное воспитание. Кроме определенных законом существуют неурегулированные федеральным законодательством формы семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Одной из таких форм является патронатное воспитание.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 2. ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ АСПЕКТ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЦЕНТРА ПОМОЩИ ДЕТЯМ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ

2.1.  Цель, задачи и направления деятельности центра помощи  детям, оставшимся без попечения родителей

Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей - специализированное учреждение, создаваемое в системе социальных служб, органов социальной защиты населения субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления.

Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, является учебно - воспитательным учреждением государственной системы социальной защиты населения и осуществляет помощь на всей территории Российской Федерации.

В своей деятельности центр преследует следующую цель: обеспечение временного содержания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения  родителей в возрасте от рождения до 16лет, и оказания всестороннего содействия органам опеки и попечительства в их дальнейшем  устройстве.

 Задачами Центра являются:

1. помещение и временное содержание  детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
2. углубленное изучение особенностей личности и состояния здоровья  детей, находящихся в Центре,  оказание им необходимой психолого – медико - педагогической и социально - правовой помощи;
3. подготовка рекомендаций для органов опеки и попечительства о наиболее целесообразных формах устройства детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на дальнейшие воспитание и организация работы по реализации этих рекомендаций;
4. апробация по согласованию с органами опеки и попечительства новых форм устройства детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей³⁴.

Основные направления деятельности центра помощи детям, оставшимся без попечения родителей:

1. создание благоприятных условий, приближенных к домашним, способствующих развитию личности ребенка;
2. освоение образовательных программ, обучение и воспитание в интересах личности, общества и государства;
3. обеспечение охраны и укрепления здоровья воспитанников;
4. обеспечение проживания (нахождения) несовершеннолетних, принятых в Центр, до их устройства в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5. осуществление социальной реабилитации несовершеннолетних, принятых в Центр, направленной на выход из трудной жизненной ситуации, в том числе путем разрабатываемых Центром программ социальной реабилитации;
6. защита прав и законных интересов несовершеннолетних, принятых в центр;
7. организация медицинского обслуживания и обучения несовершеннолетних, принятых в Центр, содействие их профессиональной ориентации получению ими специальности;
8. организация отдыха и оздоровления несовершеннолетних;
9. содействие органам опеки и попечительства в устройстве несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей

(законных представителей).

В свою очередь центр помощи семье и детям в г. Санкт – Петербурге ставит перед собой следующую цель: оказание квалифицированной и своевременной помощи семьям, желающим принять детей на воспитание в семью, социальное обслуживание детей и семей, принявших детей на воспитание в семью и оказавшихся в трудной жизненной ситуации, содействие в реализации права детей, оставшихся без попечения родителей. 
Направлениями деятельности центра является:

1. консультирование граждан по вопросам устройства  детей в семью (усыновление, опека (попечительство), приемная семья);
2. подготовка семей желающих усыновить ребёнка, взять его под опеку (попечительство), приёмную семью);
3. оказание помощи  в оформлении пакета документов, необходимых для принятия ребёнка на воспитание в семью;
4. оказание правовой и психологической поддержки семьям, испытывающим затруднения в воспитании детей;
5. психологическая коррекция взаимоотношения детей, принятых на воспитание в семью, усыновителей и приёмных родителей³⁵.

Тамбовское  областное государственное  учреждение Центр по развитию семейных форм устройства детей сирот - и детей, оставшихся без попечения родителей «Ради будущего» ставит своей целью профилактике социального сиротства.

Направлениями деятельности центра:

1. осуществление подбора кандидатов в замещающие родители по подготовке, обучению, оказанию консультационно-правовой помощи кандидатам в усыновители, опекунам (попечители), приемным родителям, патронатным воспитателям в решении вопросов, связанных с передачей ребенка на воспитание в семью;
2. определение и создание необходимых условий и факторов, обеспечивающих успешность социально-педагогической адаптации детей в замещающей семье;
3. взаимодействие со средствами массовой информации, общественностью по пропаганде семейных форм устройства детей и профилактике социального сиротства;

разработка  и внедрение технологий по профилактике социального сиротства и передаче воспитанников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей), специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, оздоровительных образовательных учреждений санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, образовательных учреждений для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, общеобразовательных школ-интернатов, не подлежащих усыновлению, на воспитание в семью³⁶.

 

Таким образом,  основной целью центра помощи детям, оставшимся без попечения родителей, является обеспечение временного содержания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в возрасте от рождения до 16лет, и оказания всестороннего содействия органам опеки и попечительства в их дальнейшем  устройстве. Основными задачами центра помощи детям, оставшимся без попечения родителей, являются временное содержание несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, и содействие в их дальнейшем устройстве.

В соответствии со своими задачами центр  работает в следующих направлениях, совместно с органами и учреждениями образования, здравоохранения, внутренних дел и других организаций осуществляет мероприятия по выявлению детей, оставшихся без попечения родителей; обеспечивает временное содержание несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей; разрабатывает и реализует программы социальной реабилитации несовершеннолетних, направленные на их дальнейшее устройство; обеспечивает защиту прав и законных интересов несовершеннолетних; содействует органам опеки и попечительства в устройстве несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей; организует медицинское обслуживание и обучение несовершеннолетних, находящихся в центре, содействует их профессиональной ориентации и получению ими специальности.

2.2. Специфика технологической деятельности  учреждения,  с детьми, оставшимися без попечения родителей

Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, использует различные технологии, которые отличаются от технологий работы с другими категориями клиентов социальной работы.

Рассмотрим  специфику технологической деятельности  учреждений,  с детьми, оставшимися без попечения родителей на примере учреждений оказывающих помощь данной категории клиентов.

          Пензенский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей

в своей работе использует  следующие технологии:

1. Качественная диагностика причин возникновения проблем в обучении, общении, поведении, отклонений в развитии ребенка;
2. Консультативная помощь с использованием психотерапевтических технологий:
• подросткам и старшеклассникам: по проблемам возраста, личностного и профессионального самоопределения;
• родителям (опекунам) по вопросам отклоняющегося поведения детей, нарушения развития по проблемам детско-родительских отношений;
• консультативная помощь детям, оставшимся без попечения родителей и оказавшимся в сложной жизненной ситуации;
• педагогам и психологам по вопросам оказания оптимальной помощи детям с трудностями в развитии.
3. Коррекционная помощь детям с различными отклонениями в развитии психических функций, с нарушениями слуха, речи, опорно-двигательного аппарата, с трудностями в обучении, общении, поведении (в групповой и индивидуальной форме). Основные виды коррекции: психологическая; специально-педагогическая;
4. Взаимодействие специалистов центра с учреждениями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:
• Первичная диагностика детей, поступающих в детские дома и школы интернаты с целью определения типа и формы школьного обучения.
• Рубежная диагностика с целью коррекции программы индивидуального сопровождения ребенка.
• Динамическое наблюдение за реализацией программ индивидуального сопровождения ребенка.
• Консультирование детей, педагогов, специалистов по проблемам психолого-педагогического сопровождения.
• Реализация программ профессионального самоопределения подростков.
5. Научно-методическое и просветительское направление:
• Организация и проведение семинаров, практикумов для специалистов ОУ по актуальным проблемам психолого – медико - педагогического сопровождения;
• Просвещение родителей, педагогов, общественности по вопросам предупреждения отклоняющегося психологического развития и социально-обусловленных заболеваний;
• Разработка и реализация программ, проектов, методических рекомендаций, содействующих решению социально-психологических проблем ребенка и семьи³⁷.

Новосибирский областной центр помощи  детям, оставшимся без попечения родителей, использует такие технологии как:

1. Комплексная реабилитация воспитанников Центра проходит по реабилитационным программам, разработанным специалистами Центра:

• «Будем вместе» (социально-реабилитационная программа для воспитанников школьного возраста)

• «Жизнь в радости» (комплексная реабилитационная программа для воспитанников оздоровительно-реабилитационной группы)
• «Премьера» (программа развития творческой театрализованной деятельности детей)
• «Волшебство» (развивающая программа по формированию основ рукоделия)
• «Красота» (программа развития художественно-изобразительной деятельности детей дошкольного возраста)
• «Академия права» (граждановедение, профилактика правового нигилизма у подростков)
• «Мир вокруг» (программа социокультурной реабилитации);

2. технология открытия и сопровождения семейных воспитательных групп; 

3. профилактика социального сиротства;
4. новой технологией в работе Центра  является оздоровительно-реабилитационная группа для детей 5-12 лет из семей «группы риска» Новосибирской области. Дети проходят комплексную реабилитацию, состоящую из медико-социального, психолого-педагогического и логопедического сопровождения по программе «Жизнь в радости»³⁸. 

Специфичным  в работе данного центра является внедрение новой технологии в практику оказания помощи данной категории клиентов.

В свою очередь Шараповский центр поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выделяет такие технологии:

1. комплексное сопровождение замещающей семьи;
2. диагностика граждан, желающих принять ребенка на воспитание.
3. юридическая помощь;
4. психолого педагогическая помощь;
5. социально - педагогическая консультация
6. новой технологией в работе данного центра является применение арт - терапии³⁹.