Социальные технологии реабилитации с лицами БОМЖ

В социальных общежитиях каждый бездомный проходит обязательный медицинский осмотр и санитарную обработку личных вещей. Он может бесплатно получить первую медицинскую помощь, спальное место с постельными принадлежностями, возможность бытового самообслуживания в бытовых мастерских  (прачечной самообслуживания, сапожной и др.). 

Для решения многоаспектных проблем бездомных граждан необходима специализированная подготовка кадров для их социального обслуживания. Важное место в их деятельности должны занимать:

• программы формирования системы мотивации для возврата к нормальному образу жизни лиц, оказавшихся без определенного места жительства и занятий;
• разработка и реализация программ реабилитации и социальной адаптации бомжей, мигрантов, беженцев и вынужденных переселенцев;
• создание и введение централизованной базы представителей группы риска по бездомности;
• осуществление различных форм самопомощи для профилактики синдрома профессионального выгорания.

В осуществлении политики социальной поддержки бездомных

большую роль играет взаимодействие государства и общества,  а также различных органов, уровней,  структур государственного и местного самоуправления.  Политика социального реагирования должна все более дополняться профилактическими мерами, которые предупреждали бы возникновение причин бездомности и бродяжничества. Политика социальной поддержки тесно связана с уровнем развития общества, с целями и задачами, которые общество ставит перед собой в своем социальном развитии.

Наряду с проблемами здоровья и образования в числе наиболее значимых для россиян является обеспеченность жильем.

К основным проблемам в жилищной сфере относят:

• прекращение массового обеспечения государственным жильем (например, обеспечение значительной части населения отдельными малогабаритными квартирами в пятиэтажных домах упрощенной планировки — «хрущевках», а также получение квартир большей частью населения СССР в соответствии с очередностью или по месту работы в 1960— 1980-е гг.);
• отсутствие рынка доступного жилья (рынок жилья как таковой уже существует, но цены на жилье астрономические для обычного гражданина; только 12 % граждан имеет возможность купить жилье (в том числе взять и оплатить в будущем кредит), в то время как остальные не имеют ни средств на жилье, ни стабильного дохода, который позволял бы им ежемесячно оплачивать кредит);
• отсутствие своего жилья примерно у 40  %  населения, при этом дополнительно 20 % населения остро нуждается в улучшении жилищных условий;
• строительство нового жилья преимущественно в крупных городах, особенно в Москве, при этом практически не развито строительство нового и современного жилья в провинции;
• отсутствие четких правовых механизмов кредитных отношений в жилищной сфере, а также самофинансирования строительства, низкая правовая осведомленность граждан (более 70 тыс. обманутых дольщиков);
• устаревание и обветшание жилищного фонда (многие дома построены еще в  1920— 1930-е гг., и их состояние аварийное или предаварийное; существенно изнашивается жилой фонд постройки 1950— 1980-х гг.);
• износ коммунальной инфраструктуры.

По данным специальных исследований, на каждого члена семьи

в России приходится 19,6 кв. м, в то время как в Германии подобный показатель составляет 35 кв. м на человека, в Швеции — 40 кв. м, в США — 70 кв. м.  15 % населения страны (около 20 млн. человек) по существу ютятся в жилище, мало пригодном для жизни.

Для решения острой социальной проблемы обеспеченности жиль­

ем в стране с 2006 г. реализуется национальный проект «Доступное и комфортное жилье — гражданам России».

На первом этапе реализации (2006 — 2007) этот проект включал

следующие направления:

• повышение доступности жилья;
• увеличение объемов ипотечного жилищного кредитования;
• увеличение объемов жилищного строительства и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры;
• выполнение государственных обязательств по предоставлению жилья категориям граждан, установленным федеральным законодательством.

Основаниями и механизмами реализации проекта являются;

• Федеральная целевая программа «Жилище» на 2002—2010 гг. и входящие в ее состав подпрограммы;
• предоставление субвенций субъектам РФ за счет средств Федерального фонда компенсаций на обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов.

По направлению «Повышение доступности жилья» к основным

целевым показателям относится улучшение жилищных условий69,5 тыс. молодых семей.

Основные мероприятия по указанному направлению:

• предоставление субсидий молодым семьям на приобретение жилья или оплату первоначального взноса при получении ипотечного кредита на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья в размере  10% от средней стоимости стандартного жилья за счет федерального бюджета и не менее 25 % за счет средств региональных или местных бюджетов для молодых семей, не имеющих детей, и не менее 30 % за счет средств региональных или местных бюджетов для молодых семей, имеющих одного и более ребенка, в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей»;
• развитие системы страхования ипотечных жилищных кредитов с целью снижения первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов.

По направлению «Увеличение объемов ипотечного жилищного

кредитования» к основным целевым показателям относятся:

• увеличение объемов ежегодно выдаваемых ипотечных жилищных кре<span class