Современное состояние и тенденции развития общественных объединений

Отдел по культуре и делам  молодежи Администрации города Апатиты Мурманской области является отраслевым (функциональным) органом Администрации города Апатиты Мурманской области, осуществляющим управление культурой и молодежной политикой на территории муниципального образования город Апатиты, и входит в структуру исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления (Администрации города Апатиты)

Культура города Апатиты обладает богатым потенциалом с достаточно развитой инфраструктурой. Сложившаяся сеть учреждений позволяет сохранять и развивать культурный потенциал жителей города.  Всего в  культурно-досуговых учреждениях действует 46 клубных формирований, с количеством участников – 1889 человек, охват детей в возрасте от 6 до 17 лет, обучающихся в трёх школах дополнительного образования детей, составляет 16% (общероссийский показатель – 9,8%).

Апатиты – город молодёжи, в нём учатся более 5000 студентов  из разных городов.

Молодежь необходимо оценивать как органическую часть  современного общества, несущую особую, незаменимую другими социальными группами, функцию ответственности за сохранение и развитие нашей страны, за преемственность её истории и культуры, жизнь старших и воспроизводство последующих поколений. Молодое поколение несет ответственность  за настоящее и будущее  своего государства и  выступает главным субъектом образования семьи и демографических процессов.

Муниципальная молодежная политика является системой приоритетов  и мер, направленных на создание условий  и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, для развития её потенциала.  Решить поставленные проблемы и рационально использовать имеющиеся ресурсы возможно на основе программно-целевого метода. Эффективность такого метода обусловлена его системным характером, что позволить сконцентрировать ресурсы на приоритетных направлениях и достичь положительной динамики исполнения Программы в установленные сроки.

Для наиболее полного  удовлетворения потребностей молодежи города Апатиты, организации межведомственного взаимодействия, консолидации финансовых средств, выбора  приоритетных направлений городской молодежной политики была утверждена муниципальная целевая программа «Апатиты. Молодежь. ХХI век» [9].

По данным официальной  статистики численность населения города в возрасте от 14 до 30 лет  на 01.01.2011 г. – 16119 человек, что составляет 27,0% от общего числа жителей г. Апатиты. Из них численность обучающихся (студентов) в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования составила в 2010 году — 12023 чел. (в 2009 – 12679 чел.). Поэтому «проблемы молодежи» – это проблемы практически каждого четвертого жителя города. Среди них наиболее актуальные:

- изменение ценностных ориентиров, деформация некоторых идеалов, убеждений и взглядов, что вносит свой негативный  вклад в морально-психологическое состояние общества;

- устойчивость асоциальных тенденций в молодежной среде, высокая степень социальной дезадаптации подрастающего поколения, усиление потребительских ориентаций, социальная пассивность молодежи;

- рост наркомании, алкоголизма в обществе и молодежной среде в частности, обусловленный духовным кризисом.

Реализация городской  молодежной политики направлена на создание правовых, социально-экономических  и организационных условий и  гарантий для социального становления, самореализации личности молодых людей, участия их в общественной деятельности, на развитие молодежных и детских общественных  объединений.

Молодежь является наиболее уязвимой категорией общества, подверженной влиянию негативных социально-экономических факторов, последствия которых – распространение в молодежной среде асоциальных явлений: наркомании, алкоголизма, правонарушений и др. Поэтому деятельность третьего сектора в сфере культуры  и молодежной политики так важна для города.

 

2.2. Общественные  объединения города Апатиты в  сфере культуры и молодежной  политики

 

2.2.1.Основные направления деятельности культурных и молодежных общественных объединений

города Апатиты  Мурманской области

 

На территории города Апатиты действуют несколько зарегистрированных и незарегистрированных общественных объединений. В основном, объединения регистрируются в форме общественных организаций, общественных фондов или политических партий. Создание же общественного учреждения или органа общественной самодеятельности нередко связано с пробелами права и ограничениями в регистрации. Так же в культурной сфере и молодежной политике часто встречаются официально незарегистрированные организации, которые чаще всего осуществляют свою деятельность на базе какого-либо учреждения или организации.

В городе Апатиты такими центрами помощи третьему сектору являются муниципальное бюджетное учреждение молодежной политики г. Апатиты «Молодежный социальный центр», муниципальное бюджетное учреждение культуры «Централизованная библиотечная система» и муниципальное автономное учреждение «Апатитский городской Дворец культуры имени Егорова В.К., муниципальное учреждение дополнительного образования детей «Дом детского творчества им. А.Е.Ферсмана».

Мы проанализировали основные направления социально-культурной деятельности (в т.ч. молодежной политики) и познакомились с организациями, работающими в этих направлениях.

1. В направлении организации библиотечного обслуживания населения, комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов библиотек работают клуб «Золотинка» (клуб для жителей микрорайона «золотого» возраста), клуб «Общение» (клуб для детей и подростков, попавших в трудную жизненную ситуацию).

2. В направлении создания условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры работают музыкально-литературный клуб «Дива», Клуб ветеранов КНЦ, некоммерческое партнерство «Выставочный центр».

3. Сохранению, использованию  и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории, и культуры) муниципального значения посвящает свою деятельность Кировско-Апатитская региональная общественная организация Хибинское добровольное историко-просветительское благотворительное общество «Мемориал»,

4. Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе Апатиты осуществляют клуб «Домовенок» (досуговый клуб для детей микрорайона Старые Апатиты), клуб «Каля-маля» (литературно-творческая мастерская для детей), клуб «Теремок» (театральное творчество детей с ограниченными возможностями здоровья), клуб «Мы вместе» (досуговый клуб для подростков с ограниченными возможностями здоровья), творческое объединение «Nice People» (организация игр КВН, массовых мероприятий для молодежи), творческое объединение «Город Солнца» (организация фестивалей творческой молодежи), молодежная организация ОАО «Апатит» (организация досуга молодых специалистов, организация мероприятий для молодежи), студенческое общество «Альфа» на базе Кольского Информационного Экологического Центра (КРИЭЦ) ЭКОНОРД (экологическое образование, проведение экологических лагерей, реализация социальных проектов), творческое объединение «Jet Masters» (обучение спортивным танцам, организация фестивалей, молодежного досуга), первичная организация всероссийского общества инвалидов в г. Апатиты «Оберег» (защита прав и интересов подростков с ограниченными возможностями здоровья и их семей; социальная адаптация инвалидов в общество), местная общественная молодежная организация «Совет молодежных организаций г. Апатиты (организация семинаров, организация взаимодействия молодежных объединений), Мурманский региональный благотворительный фонд «Шаг за шагом» (пропаганда  здорового образа жизни в молодежной среде), местная общественная молодежная организация «Ассоциация Юных Лидеров» (лидерские тренинги, тренинги на командообразование), Общероссийская общественная организация «Союз Коммунистической молодежи Российской Федерации» Мурманское областное отделение (защита прав и интересов российской молодежи, воспитание молодежи на основе принципов  патриотизма и интернационализма).

5. Организацией предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) занимаются региональное общественно-молодежное и детское движение «Союз-4н» (неформальное дополнительное образование и воспитание детей и молодежи по принципу «учимся, делая» для подготовки их к самостоятельной жизни).

 

2.2.2. Проектная деятельность общественных объединений

 

В отличие от муниципальных учреждений, где работа строится на основе муниципального заказа и планов работы в соответствие с целевыми программами, третьему сектору свойственен проектный подход.

Наибольшей востребованностью среди некоммерческих организаций пользуются конкурсы проектов. В частности, среди общественных объединений г. Апатиты популярны конкурсы, организованные Комитетом по взаимодействию с общественными организациями и работе с молодежью Мурманской  области.

Конкурс на соискание областных грантов для общественных объединений Мурманской области, в целях реализации Закона Мурманской области от 26.10.2005 № 671-01-ЗМО «О государственной поддержке общественных объединений в Мурманской области» [8].

Цель Конкурса – выявление  и поддержка лучших общественно  значимых проектов, повышение эффективности и финансовой устойчивости деятельности общественных объединений, способствующих развитию гражданского общества в Мурманской области.

Конкурс на соискание областных грантов для молодежных общественных объединений Мурманской области

Цели Конкурса – стимулирование социальной и гражданской активности молодежи; привлечение молодежных и детских общественных объединений к реализации молодежной политики в Мурманской области; повышение эффективности работы молодежных и детских общественных объединений; поддержка молодежных и детских общественных инициатив, направленных на решение социальных проблем.

Конкурс проектов (программ) молодежных и детских общественных объединений по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних проводится в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

Цель Конкурса – выявление и поддержка общественно значимых проектов (программ) молодежных и детских общественных объединений, способствующих профилактике асоциальных явлений в молодежной среде и формированию системы ценностей, направленных на неприятие асоциального поведения.

Так же ОКДМ проводит конкурс проектов по поддержке молодежных инициатив.

На протяжении 8 лет ОАО «Апатит» проводит конкурс проектов «Проблемы города решаем вместе» на территории городов Апатиты и  Кировск.

Цель конкурса – привлечение  общественности к решению задач  социально-экономического развития гг. Кировска и Апатиты, стимулирование и поддержка социальных гражданских инициатив общественных объединений и иных некоммерческих (в т.ч. государственных и муниципальных) организаций, осуществляющих свою деятельность на территории гг. Кировска и Апатиты.

К участию в конкурсе допускаются зарегистрированные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, общественные и иные некоммерческие (в т.ч. государственные и муниципальные) организации, осуществляющие  свою деятельность. Отдельные граждане и организации, не имеющие статуса юридического лица, могут принять участие в конкурсе  при условии заключения договора о сотрудничестве по реализации социально значимого проекта с организацией, соответствующей Положению конкурса.

Не смотря на недоработки формы заявки и низкую заинтересованность самого предприятия в проведении конкурса, он остается пусть не единственным, но наиболее востребованным источником финансирования для многих общественных объединений города.

 

Выводы по второй главе 

 

Общественные объединения  г. Апатиты работают в следующих направлениях:

- организация библиотечного  обслуживания населения, комплектования  и обеспечение сохранности библиотечных  фондов;

- создание условий  для организации досуга;

- сохранение, использование  и популяризация объектов культурного  наследия.

Наибольшей востребованностью среди некоммерческих организаций пользуются конкурсы проектов. В частности, среди общественных объединений г. Апатиты популярны  конкурсы, организованные Комитетом по взаимодействию с общественными организациями и работе с молодежью Мурманской  области и ОАО «Апатит».

Очень важно участие  коммерческих структур в деятельности общественных объединений. К сожалению, материальная поддержка в г. Апатиты со стороны бизнеса характеризуется следующим:

- заявительный характер (средства выделяются тем, кто умеет или привык просить)

- отсутствие информации (нет информации о результатах  частной благотворительности в  СМИ)

- спонсорство (мотивация  участия бизнеса лишь на условиях  предоставления рекламы) 

- неорганизованность (отсутствие  в городе Фонда Местного Сообщества или иной организующей структуры, отсутствие спланированных действий по решению социально- культурных проблем).