Современное состояние и тенденции развития общественных объединений

Заключение

Под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения, что способствует реализации прав и законных интересов граждан.

Общественные объединения  и движения, их деятельность является основой гражданского общества, системой свободных социальных форм жизнедеятельности людей, которые функционируют наравне с партийной формой социально-политического бытия, их социально-политическое назначение, прежде всего в том, что они помогают людям в решении проблем повседневной жизни, открывают широкие возможности для выявления общественно-политической инициативы, осуществление функций самоуправления.

Основная роль всех общественных объединений заключается в выражении  позиции той или иной группы лиц по социальным или политическим вопросам.

Между органами власти различного уровня распределены полномочия по решению вопросов поддержки  социально ориентированных НКО. Государственную политику в области  поддержки социально ориентированных  некоммерческих организаций формируют органы государственной власти Российской Федерации; они же осуществляют указанную политику. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации участвуют в осуществлении государственной политики, а органы местного самоуправления создают условия для деятельности социально ориентированных НКО.

Основным муниципальным  органом, осуществляющим и регулирующим работу в области культуры и молодежной политики, в городе Апатиты является Отдел по культуре и делам молодежи Администрации города Апатиты Мурманской области.

На территории города Апатиты действуют несколько  зарегистрированных и незарегистрированных общественных объединений, действующих в различных направлениях: организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов, создание условий для организации досуга, сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, организация мероприятий для детей и молодежи и др.

В основном, объединения  регистрируются в форме общественных организаций, общественных фондов или политических партий. Создание же общественного учреждения или органа общественной самодеятельности не редко связано с пробелами права и ограничениями в регистрации. Так же в культурной сфере и молодежной политике часто встречаются официально незарегистрированные организации, которые чаще всего осуществляют свою деятельность на базе какого-либо учреждения или организации.

В городе Апатиты такими центрами помощи общественным объединениям являются муниципальное бюджетное учреждение молодежной политики г. Апатиты «Молодежный социальный центр», муниципальное бюджетное учреждение культуры «Централизованная библиотечная система», муниципальное автономное учреждение «Апатитский городской Дворец культуры имени Егорова В.К.», муниципальное учреждение дополнительного образования детей «Дом детского творчества им. А.Е. Ферсмана».

В отличие от муниципальных  учреждений, где работа строится на основе муниципального заказа и планов работы в соответствие с целевыми программами, «третьему сектору» свойственен проектный подход.

Наибольшей востребованностью среди некоммерческих организаций Кировско-Апатитского района пользуются конкурсы проектов, организованные Комитетом по взаимодействию с общественными организациями и работе с молодежью Мурманской области и ОАО «Апатит».

Очень важно участие  коммерческих структур в деятельности общественных объединений в виде спонсорства или проектного финансирования.

В настоящее время  международная организация по стандартизации ИСО готовит к выпуску стандарт социальной ответственности для любых типов организаций. Он будет определять, что такое ответственность, в чем она выражается и как ее оценить. Хотя и в России уже существуют некоторые институты, которые развивают эту тематику и побуждают некоммерческие организации к большей ответственности, прозрачности и отчетности. Например, конкурс годовых отчетов НКО, который проводится Центром развития некоммерческих организаций совместно с Комиссией Общественной палаты РФ по развитию благотворительности и совершенствованию законодательства о НКО и Форумом Доноров; или «НКО-координаты» - основные принципы деятельности некоммерческих организаций в России, к которым на данный момент присоединилось уже 220 НКО.

У нас пока в основном говорят об ответственности НКО перед государством. Были введены новые законодательные поправки, которые значительно ужесточили требования к официальной отчетности перед государственными контролирующими органами. Порой она отнимает у НКО столько сил, что им уже не до другой ответственности. Есть еще и другая проблема: масса организаций находится на грани выживания. Поэтому важно, чтобы эта тема была введена в публичное пространство, чтобы ее начали обсуждать. Тогда волей-неволей даже маленькие организации, у которых нет ресурсов, чтобы системно относиться к своей социальной ответственности, будут об этом помнить.

Список используемой литературы

1. Конституция РФ [Электронный ресурс] // Сайт Конституции Российской Федерации. – Режим доступа : http://constitution.garant.ru/
2. Об общественных объединениях : Федеральный закон от 20.07.2012 N 121-ФЗ [Электронный ресурс] // Консультант плюс. – Режим доступа : http://www.consultant.ru/popular/obob/
3. О государственной поддержке молодежных и детских объединений : Федеральный закон от 28 июня 1995 г. N 98-ФЗ [Электронный ресурс] // Консультант плюс. – Режим доступа : http://www.consultant.ru/popular/obob/
4. О благотворительной деятельности и благотворительных организациях : Федеральный закон от 21.03. 2002 N 31-ФЗ [Электронный ресурс] // Консультант плюс. – Режим доступа : http://www.consultant.ru/popular/obob/
5. О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд : Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ [Электронный ресурс] // Консультант плюс. – Режим доступа : http://www.consultant.ru/popular/obob/
6. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций : Федеральный закон от 5 апреля 2010 г. № 40-ФЗ [Электронный ресурс] // Консультант плюс. – Режим доступа : http://www.consultant.ru/popular/obob/
7. О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям : Постановление Правительства РФ от 23 августа 2011 г. № 713 [Электронный ресурс] // Консультант плюс. – Режим доступа : http://www.consultant.ru/popular/obob/
8. О государственной поддержке общественных объединений в Мурманской области : Закон Мурманской области от 26.10.2005 № 671-01-ЗМО [Текст] // Информационный бюллетень «Ведомости Мурманской областной Думы». – N 58. – 14.11.2005. – С. 159-162.
9. Апатиты. Молодежь. ХХI век : Долгосрочная муниципальная целевая программа, утвержденная постановлением Администрации города Апатиты от 12.10.2011 № 1166 (с изменениями, утвержденными постановлением Администрации города Апатиты от 29.02.2012 № 205) [Электронный ресурс] // Официальный сайт г. Апатиты. – Режим доступа : http://www.apatity-city.ru/laws/11848/
10. Васильева, Е. В. «Третий сектор» в социальном обслуживании населения региона современной России : по материалам социологических исследований : автореферат дис. ... канд. соц. наук. – Барнаул, 2007. – 18 с.
11. Воеводина, Н.А. Некоммерческие организации. Правовой статус, бухгалтерский учет, налогообложение и новые возможности / Н.А. Воеводина, А.А. Вяльшина, Т.Л. Ермак, Е.В. Невешкина [Текст]. – М. : Омега-Л, 2012. – 168 с.
12. Джаарбеков, С.М. Некоммерческие организации [Текст] / С.М. Джаарбеков, С.Н. Старостин, Н.Л. Кошеварова, А.С. Морозов. – М. : Международный центр финансово-экономического развития, 2005. – 384 с.
13. Жарков, А.Д. Теория и технология культурно-досуговой деятельности [Текст] / А.Д. Жарков. – М. : МГУКИ, 2007. – 480 с.
14. Киселева, Т.Г. Социально-культурная деятельность: учебник [Текст] / Т.Г. Киселева, Ю.Д. Красильников. – М. : МГУКИ, 2004. – 539 с.
15. Крохина, Е.А. Общественная деятельность подростков как фактор их социализации : автореферат дис. ... канд. соц. наук. – Нижний Новгород, 2010. – 23 с.
16. Ларина, Л.Б. Налогообложение социально ориентированных организаций : автореферат дис. ... канд. экон. наук. – Москва, 2007. – 22 с.
17. Макальская, М.Л. Некоммерческие организации в России [Текст] / М.Л. Макальская, Н.А. Пирожкова. – М. : Дело и Сервис, 2004. – 368 с.
18. Макальская, М.Л. Особенности и трансформация организационно-правовых форм некоммерческих организаций [Текст] // Некоммерческие организации в России. – 2010. – № 5. – С. 34-39.
19. Матецкая, М.В. Институциональные преобразования в социально-культурной сфере России в рыночных условиях : автореферат дис. ... канд. экон. – СПб, 2007. – 17 с.
20. Некоммерческие организации : антология [Текст] / ред. П. Суворова; пер. А. Залесова. – М. : Юнайтед Пресс, 2008. – 224 с.
21. Самойлова, Т.А. Инициативные объединения. Путь к социокультурным инновациям [Текст]. – Казань : Казанский государственный университет, 2008. – 336 с.
22. Фришман, И.И. Педагогу дополнительного образования об организации общественной активности детей и молодежи [Текст]. – М. : Перспектива, 2009. – 196 с.
23. Чугунова, О.Д. Детское общественное объединение как способ педагогического влияния на социальную активность подростков : автореферат дис. ... канд. пед. наук. – Кострома , 2000. – 22 с.