Лекции по "Предпринимательское право"

5) Преступления против  установленного порядка внешнеэкономической  деятельности (таможенные преступления)

6) Преступления против  установленного порядка обращения  драгоценных металлов, драгоценных  камней и иностранной валюты 

7) преступления против  установленного порядка уплаты  налогов и сборов (налоговые преступления) (посягают на налоговую систему  Российской Федерации).

  В качестве критериев  криминализации экономических правонарушений, их криминообразующих признаков, позволяющих отграничить экономические  преступления от однородных административных  правонарушений УК РФ чаще  всего использует:

характер причиненного последствия;

размеры (размах, масштаб) правонарушающей экономической деятельности;

способ действия (обман, подкуп, угрозы, сговор);

мотивацию — корыстную или иную личную заинтересованность.

Составы преступлений в сфере экономической деятельности характеризуются умышленной виной. Концепция двух форм вины (ст. 27 УК) применима лишь к квалифицированным составам, предусмотренным ч. 2 ст. 169 и ч. 3 и 4 ст. 183 УК.

Ответственность за административные правонарушения в сфере экономической деятельности предусматривается КоАП РФ

 

55.Виды  юридической ответственности за  правонарушения в сфере экономической  деятельности

Уголовная ответственность за преступления в сфере экономической деятельности

 Новый уголовный кодекс  РФ не содержит понятие "Хозяйственные  преступления", вместо него введено  не удачное понятие "Преступления  в сфере экономической деятельности".

 Новый Уголовный кодекс  РФ содержит составы преступлений  в сфере экономической деятельности:

 Ст. 169. Воспрепятствование Зной предпринимательской деятельности.

 Ст. 170. Регистрация неЗных сделок с землей.

 Ст.171. НеЗное предпринимательство.

 Ст. 172. НеЗная банковская деятельность.

 Ст. 173. Лжепредпринимательство.

 Ст. 174. Легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенного неЗным  путем.

 Ст. 175. Приобретение или сбыт имущества, заведомо добытого преступным путем.

 Ст. 176. НеЗное получение кредита.

 Ст. 177. Злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности.

 Ст. 178. Монополистические действия и ограничение конкуренции.

 Ст. 179. принуждение к совершению сделки или к отказу от ее совершения.

 Ст. 180. НеЗное использование товарного знака.

 Ст. 181. Нарушение правил изготовления и использования государственных пробирных клейм.

 Ст. 182. Заведомо ложная реклама.

 Ст. 183. неЗное получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую или банковскую тайну.

 Ст. 184. Подкуп участников и организаторов профессиональных спортивных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов.

 Ст. 185. Злоупотребления при выпуске ценных бумаг (эмиссии).

 Ст. 186. Изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг.

 Ст. 187. Изготовление или сбыт поддельных кредитных либо расчетных карт и иных платежных документов.

 Ст. 188. Контрабанда.

 Ст. 1  8  9. НеЗный экспорт технологий, научно-технической информации и услуг, используемых при создании оружия массового поражения, вооружения и военной техники.

 Ст. 190. Невозвращение на территорию Российской Федерации предметов художественного, исторического и археологического достояния народов Российской Федерации и зарубежных стран.

 Ст. 191. НеЗный оборот драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга.

 Ст. 192. Нарушение правил сдачи государству драгоценных металлов и драгоценных камней.

 Ст. 193. Невозвращение из-за границы средств в иностранной валюте.

 Ст. 194. Уклонение от уплаты таможенных платежей.

 Ст. 195. Неправомерные действия при банкротстве.

 Ст. 196. Преднамеренное банкротство.

 Ст. 197. Фиктивное банкротство.

 Ст. 198. Уклонение гражданина от уплаты налога.

 Ст. 199. Уклонение от уплаты налогов с организаций.

 Ст. 200. Обман потребителей.

 Преступление в сфере  экономической деятельности (хозяйственные  преступления) логично бы было  разделить на три основных  группы:

 а) преступления, причиняющие  ущерб и создающие реальную  возможность причинения ущерба  народному хозяйству в области  его ведения и организации  путем непосредственного нарушения  интересов государства или любого  иного хозяйствующего субъекта, независимо от формы собственности;

 б) преступления, причиняющие  ущерб и создающие реальную  возможность причинения ущерба  народному хозяйству в области  его ведения и организации  путем непосредственного нарушения  интересов граждан, поскольку они  соприкасаются с хозяйственной  деятельностью учреждений и частных  лиц;

 в) преступления, которые  могут причинить ущерб народному  хозяйству в области его ведения  и организации как путем непосредственного  нарушения интересов государства  или иного хозяйствующего субъекта, так и путем нарушения интересов  граждан, поскольку они соприкасаются  с хозяйственной деятельностью  учреждений и частных лиц.

3. Административная ответственность  за правонарушения в области  торговли и финансов 

 Не подлежит сомнению, что большинство норм кодекса  РСФСР об административных правонарушениях  является анахронизмом. Ситуацию  не исправляют внесенные 1 июля 1993 года в Кодекс изменения в  главу "Административные правонарушения  в области торговли и финансов", а также последующие изменения. Назрела необходимость нового  Кодекса об административных  правонарушениях, причем нужна новая  система хозяйственных правонарушений, так как это понятие гораздо  шире по своему объему родового  понятия административного правонарушения  в области торговли и финансов (глава 12 Кодекса). Указанный З от 1 июля 1993 года не только не устраняет проблемы, но и усугубляет их. Так, ст. 162 (4) УК РФ "НеЗное предпринимательство" применяется в случае осуществления предпринимательской деятельности без регистрации либо без специального разрешения после наложения административного взыскания за такие же правонарушения. К сожалению, Зодатели не включили в Административный Кодекс норму, устанавливающую ответственность за неЗное предпринимательство.

 Основание административной  ответственности является совершение  административного правонарушения. Составы административных проступков, санкции за их совершение, органы, имеющие право налагать административные  взыскания и порядок их наложения, установлены в Кодексе об административных  правонарушениях РФ. Приведем основные  составы административных правонарушений, за которые граждане-предприниматели  несут ответственность именно  как предприниматели:

 Ст. 146. Нарушение правил торговли.

 Ст. 146.3. НеЗная торговля товарами (иными предметами), свободная реализация которых запрещена или ограничена.

 Ст. 146.4. Продажа товаров надлежащего качества или с нарушением санитарных правил.

 Ст. 146.5. Продажа товаров без документов.

 Ст. 146.6. Нарушение государственной дисциплины цен.

 Ст. 147. Нарушение правил торговли спиртными напитками.

 Ст. 150.3. Обман потребителей в небольшом размере.

 Ст. 153. НеЗные операции с иностранной валютой и платежными документами.

 Ст. 154. НеЗная продажа платежных документов, приобретаемых за иностранную валюту без права обращения их в такую валюту.

 Ст. 156. Нарушение порядка занятий кустарно-ремесленными промыслами и другой ИТД.

 Ст. 156.1. Уклонение от подачи декларации о доходах (за это правонарушение ответственность несут все физические лица).

 Ст. 157. Занятие запрещенными видами ИТД.

 Ст. 157.1. Непредоставление сведений антимонопольному комитету РФ.

 Ст. 157.2. Неисполнение предписаний Антимонопольного комитета РФ.

 Следует также отметить, что конкретные составы правонарушений, влекущие за собой применение  мер административной ответственности, могут быть предусмотрены и  в других Зодательных актах. Так, например, нарушение пп. 5-10 ст. II За РФ от 24.06.93 г. "О федеральных органах налоговой полиции" влечет за собой административную ответственность в виде взысканий штрафа установленного размера, или Таможенным кодексом РФ от 18 июля 1993 года гл.39.

4. Финансово-правовая ответственность 

 Финансово-правовая ответственность  за хозяйственные правонарушения, по существу, является разновидностью  административно-правовой ответственности (см. ст. 156 (1) Кодекса).

 Основными нормативными  актами, регламентирующими применение  мер финансовой ответственности  к предпринимателю - налогоплательщику, являются:

 З РСФСР от 27.12.91 г. № 2118-1 "Об основах налоговой системы в РСФСР" (Ст. 13).

 В соответствии со  ст. 13 взыскание недоимки по налогам  и другим обязательным платежам, а также сумм штрафов и иных  санкций, предусмотренных налоговым  Зодательством, производится с юридических лиц в бесспорном порядке, а с физических лиц в судебном.

 Поскольку граждане-предприниматели  не имеют обособленного имущества, используемого для осуществления  предпринимательской деятельности, по своему статусу они остаются  физическими лицами. Поэтому взыскание  с них указанных сумм должно  осуществляться в порядке, предусмотренном  для физических лиц, т.е. в судебном (п. 1 Письма Высшего арбитражного  суда РФ от 31.05.94 г. № С1-7/ОП-373).

 В соответствии с  п. 12 ст. 7 За РСФСР от 21.03.91 г. "О Государственной налоговой службе РСФСР" административные штрафы налагаются на должностных лиц предприятий, учреждений и организаций, виновных в следующих правонарушениях:

 В сокрытии (занижении) прибыли (дохода)

 Ответственность за  данное правонарушение наступает  при выявлении в ходе проверки, осуществляемой налоговыми организациями, с целью контроля за соблюдением  налогового Зодательства, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующие бюджеты налогов и других обязательных платежей, по результатам которой выявлено сокрытие (занижение) прибыли (дохода). Указанное нарушение отражается в акте проверки, и к налогоплательщику, допустившему сокрытие (занижение) прибыли, применяются финансовые санкции, предусмотренные п. "а" ст.13 За Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" от 27.12.91 г. Таким образом, учитывая, что санкции, предусмотренные п. "а" ст. 13 За Российской Федерации "Об основах налоговой системы Российской Федерации", носят более существенный характер, административный штраф следует рассматривать в качестве дополнительной меры ответственности, применяемой к должностным лицам предприятия, учреждения, организации-налогоплательщика, виновных в рассматриваемом правонарушении.

 В сокрытии (неучтении) иных объектов налогообложения 

 Рассматриваемый состав  административного правонарушения  аналогичен предыдущему, с той  разницей, что ответственности подлежат  должностные лица предприятий, учреждений, организаций-налогоплательщиков виновные  в сокрытии (неучтении) иных (помимо  прибыли (дохода)) объектов налогообложения, указанных в Зодательных актах (либо решениях республиканских (местных) органов представительной власти в случаях, когда установление соответствующих налогов и сборов отнесено Зодательством к их компетенции) по конкретным видам налогов.

 В отсутствии бухгалтерского  учета 

 Обязанность по ведению  бухгалтерского учета предусмотрена  п.1 Положения о бухгалтерском  учете и отчетности в Российской  Федерации, в соответствии с которым  предприятие, учреждение обязано  вести бухгалтерский учет своего  имущества, обязательств и хозяйственных  операций на основе натуральных  измерителей в денежном выражении  путем сплошного непрерывного  документального и взаимосвязанного  их отражения. Аналогичная обязанность  содержится и в ст. II За Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации", в соответствии с которой налогоплательщик обязан вести бухгалтерский учет, составлять отчеты о финансово-хозяйственной деятельности, обеспечивая их сохранность не менее 5 лет.