Правовой статус индивидуального предпринимателя

Арбитражный суд направляет копию  решения о признании индивидуального  предпринимателя банкротом и  об открытии конкурсного производства в орган, зарегистрировавший гражданина в качестве индивидуального предпринимателя. Всем известным кредиторам арбитражный  суд также направляет решение  о признании предпринимателя  банкротом и об открытии конкурсного  производства.

Требования кредиторов индивидуального  предпринимателя, в случае признания  его банкротом, удовлетворяются  в соответствии с установленной  законом очередностью за счет всего  принадлежащего ему имущества, за исключением  имущества, на которое не может быть обращено взыскание согласно гражданскому процессуальному законодательству и Закону РФ «Об исполнительном производстве»  от 21 июля 1997г.

 

 

Налоговая инспекция вправе обратиться в суд с требованием о прекращении деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в принудительном порядке (п. 3 ст. 25 закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ). Сделать это возможно, если бизнесмен неоднократно либо грубо нарушил законы или иные нормативные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией индивидуальных предпринимателей.

К таким нарушениям, в частности, относятся неоднократное непредставление необходимых для включения в ЕГРИП сведений, представление недостоверных или искаженных данных.

Если суд удовлетворит указанное  требование, то копия соответствующего судебного решения направляется в регистрирующий орган. В этом случае государственная регистрация ликвидации статуса осуществляется на основании поступившей в регистрирующий орган копии соответствующего решения суда. Государственная регистрация лица в качестве предпринимателя утрачивает силу с момента принятия судом такого решения. При этом лицо, предпринимательская деятельность которого прекращена в принудительном порядке по решению суда, вправе вновь обратиться с заявлением о его регистрации в качестве индивидуального предпринимателя только спустя один год со дня принятия регистрирующим органом указанного решения.

Вступление в силу судебного приговора, запрещающего бизнесмену заниматься предпринимательской деятельностью на определенный срок.

Лишение права заниматься определенной деятельностью состоит в запрещении заниматься определенной профессиональной или иной деятельностью (ст. 47 УК РФ). Эта мера наказания может устанавливаться на срок до пяти лет в качестве основного вида наказания и на срок до трех лет в качестве дополнительного вида наказания.

Федеральная служба исполнения наказаний  представляет в налоговую инспекцию по месту жительства осужденного физического лица заверенную в установленном порядке копию вступившего в силу приговора, определения или постановления суда о назначении наказания в виде лишения гражданина права заниматься предпринимательской деятельностью на определенный срок (п. 8 Правил). Срок для направления — пять рабочих дней с даты вступления в силу вышеуказанных приговора, определения или постановления суда.

 

 

 

 

3. Юридическая ответственность индивидуального предпринимателя

Предпринимательская деятельность - одна из форм участия граждан в  бизнес-отношениях. Это самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение  прибыли (ст. 2 ГК РФ). Из этого определения  для многих главными являются слова  «самостоятельность» и «прибыль». А вот про слово «риск» мы предпочитаем не вспоминать.Вместе с тем предпринимательство  объективно сопряжено с некоторой  неопределенностью и неустойчивостью, возможной невостребованностью  результатов своей деятельности, угрозой потери времени, ресурсов и  прибыли .Наконец, еще одной опасностью, поджидающей предпринимателя, является юридическая ответственность. Российское законодательство содержит немало норм, на основании которых бизнесмен может быть привлечен к ответственности. Они рассредоточены в самых разных законодательных актах, что делает крайне сложной задачу представить все разнообразие опасностей, поджидающих предпринимателей.

1.Ответственность, предусмотренная гражданским законодательством

Индивидуальные предприниматели  отвечают по своим обязательствам всем имуществом (ст. 24 ГК РФ). В состав такого имущества входит и личное имущество, за исключением предметов первой необходимости (ст. 446 ГПК РФ). Это, как  правило, единственное жилье, земля  под ним, предметы домашней обстановки и обихода, одежда, обувь, продукты. Если предприниматель причинит имущественный вред физическим или юридическим лицам (чаще всего, контрагентам по сделкам), то его ответственность будет выражена в возмещении убытков. Убытки представляют собой не только реально понесенные имущественные потери (прямой ущерб), но и неполученный доход (упущенная выгода).

Даже если договор не упоминает  специально об ответственности в  виде возмещения убытков, это не означает, что компенсация потерь невозможна. Однако предприниматель может сократить  долю ответственности, если при заключении договора он ограничит ее возмещением  исключительно прямого ущерба. Такое  условие не противоречит закону.

Гражданско-правовые договоры могут предусматривать не только возмещение убытков, но иные санкции  имущественного характера. Наиболее распространенные из них - неустойки. Неустойки могут  быть установлены в виде твердой  суммы (штраф) или в виде платежа, зависящего от длительности нарушения (пени). Кстати, контрагенты не вправе требовать от предпринимателя выплаты  неустойки за ненадлежащее исполнение обязательств, если ответственность  за такое исполнение не была предусмотрена  в договоре. Гражданское законодательство устанавливает специальные правила относительно соотношения убытков и неустойки. Если договором не предусмотрено иное, убытки возмещаются в части, не покрытой неустойкой. Однако стороны договора могут установить иные варианты:

- по выбору кредитора  взыскиваются либо убытки, либо  неустойка;

- взыскивается только  неустойка;

- взыскивается неустойка  и сверх нее убытки в полном  объеме.

Гражданско-правовые отношения  допускают добровольное исполнение обязанности по уплате неустойки  и убытков. В противном случае взыскание происходит по суду. В  этом случае предпринимателю возможно придется дополнительно возместить судебные затраты взыскателя, включая  расходы на адвоката и государственную  пошлину (ст. 98 ГПК РФ, ст. 110 АПК РФ).

2.Ответственность, предусмотренная трудовым законодательством

Если индивидуальный предприниматель  использует наемный труд, то он является работодателем и  должен соблюдать требования трудового законодательства. В частности, предприниматель-работодатель несет материальную ответственность перед своими работниками. Так, бизнесмен обязан возместить работнику его неполученный заработок в случае незаконных отстранения от работы и увольнения, задержки выдачи трудовой книжки (ст. 234 ТК РФ). Кроме того,  за такие действия работник может потребовать возмещение морального вреда (ст. 237 ТК РФ). А если работодатель нанес ущерб имуществу работника, то предприниматель должен возместить ему урон в полном объеме по рыночным ценам, действующим на момент компенсации (ст. 235 ТК РФ). Речь идет об имуществе, не только используемом работником для выполнения трудовых функций, но и о его личных вещах, находящихся в офисе в рабочее время. Интересно, что работник не обязан в суде доказывать неправомерность действий работодателя или его виновность для требования о возмещении вреда. Достаточно доказать наличие факта причинения вреда имуществу и размер причиненного вреда (ст. 233 ТК РФ). Вместе с тем, если работодатель докажет, что не нарушил закон, то ответственности он нести не будет (ст. 1064 ГК РФ).  Самая главная особенность трудовых договоров, заключаемых предпринимателями-работодателями, состоит в обязательной регистрации таких договоров. Законодатель возложил эту обязанность на работодателя (ст. 303 ТК РФ). Если бизнесмен решил оформить «временный» трудовой договор или не заключать соглашение по принципу «приглядимся к работнику, а там видно будет», то за это ему грозит штраф до 5 тысяч рублей (ст. 5.27 КоАП РФ). Кроме того, предприниматель не сможет уменьшить свой доход на зарплату работников, с которыми заключены «липовые» договоры. Но все-таки больше в такой ситуации теряет работник. Ведь время, отработанное у предпринимателя по незарегистрированному трудовому договору, может быть не засчитано в его трудовой стаж.

3.Ответственность, предусмотренная административным законодательством

Индивидуальные предприниматели  приравниваются к должностным лицам  в целях Кодекса об административных правонарушениях, если закон не устанавливает  для бизнесменов отдельные административные меры (ст.2.4 КоАП РФ). Особенность административного законодательства состоит в том, что оно предусматривает ответственность за нарушения в самых разных областях: от уплаты налогов до экологической безопасности. Ведь «неисполнение либо ненадлежащее исполнение служебных обязанностей» может проявиться во всем многообразии текущей деятельности компании. Индивидуальный предприниматель привлекается к административной ответственности в подавляющем большинстве случаев судебном порядке по заявлению контролирующего органа (ст. 23.1 КоАП РФ).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4. Проблемы правового статуса индивидуального предпринимателя и пути их решения.

Сложности гражданско-правового  статуса индивидуального предпринимателя  состоят в двойственности его  положения – как обычного физического  лица и как субъекта предпринимательской  деятельности. Это связано с закреплением в Гражданском кодексе нормы  о том, что к предпринимательской  деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, применяются правила, которые регулируют деятельность коммерческих организаций (п.3 ст.23). Указанная двойственность наблюдается практически во всех аспектах гражданско-правового статуса  индивидуального предпринимателя.

Проблематичен вопрос о структуре  правового статуса индивидуального  предпринимателя.

Важным элементом гражданско-правового  статуса индивидуального предпринимателя  выступает правосубъектность, т. е. праводееспособность, которая заключается  в способности лица иметь права  и нести обязанности.

В  полной мере разграничить правоспособность и дееспособность можно только в отношении физических лиц, не являющихся индивидуальными  предпринимателями. В силу двойственности правового статуса вопрос о правоспособности и дееспособности индивидуальных предпринимателей, о моментах их возникновения становится проблемным. Необходимо различать два  вида правосубъектности физических лиц:

1) правосубъектность в  отношениях, не связанных с предпринимательской  деятельностью;

2) предпринимательскую правосубъектность.

Первый вид включает как  гражданскую правоспособность, так  и гражданскую дееспособность. Но классическое понятие «гражданская правоспособность физических лиц», которое присуще всем физическим лицам с рождения до момента смерти должно охватывать только возможность осуществления физическими лицами действий, не связанных с ведением предпринимательства.

Возможность осуществления  гражданином предпринимательской  деятельности связывается с фактом государственной регистрации, поэтому  при характеристике возможности  гражданина быть субъектом предпринимательских  отношений речь должна идти  не о  предпринимательской правоспособности и дееспособности, а о его предпринимательской  правосубъектности. Поскольку по своей  природе предприниматель остается физическим лицом, он, в отличие от обычных граждан, обладает одновременно:

• правоспособностью и дееспособностью в отношении действий, не связанных с предпринимательской деятельностью
• правосубъектностью в отношении предпринимательской деятельности.

Таким образом, содержание правосубъектности  гражданина, зарегистрированного в  качестве индивидуального предпринимателя, шире, чем содержание правосубъектности  обычного гражданина. В отличие от последней правосубъектность индивидуального  предпринимателя включает в себя предпринимательскую правосубъектность. Однако иногда правосубъектность обычного гражданина может приближаться к  правосубъектности индивидуального  предпринимателя благодаря правилу, установленному п. 4 ст. 23 ГК РФ. И все  же это исключение из общего правила, тем более, что суд имеет право, но не обязан применять к таким  сделкам правила Кодекса об обязательствах, связанных с предпринимательской  деятельностью.

Спорным в литературе остается и вопрос о характере правоспособности индивидуального предпринимателя. Одни авторы на основании ст. 4 Закона РСФСР от 7 декабря 1991 г "О регистрационном  сборе с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, и порядке их регистрации" считают, что правоспособность предпринимателя является специальной; другие, учитывая, что в ГК РФ  отсутствуют правила, касающиеся правоспособности граждан - предпринимателей, делают вывод о том, что ее характер определяется на основе общих правил о правоспособности граждан, которая является универсальной (общей). С формально-юридической точки зрения следует согласиться со второй группой авторов. Действительно, ст. 4 названного Закона, ограничивающая правоспособность граждан - предпринимателей установлением ее специального характера, противоречит ст. 55 Конституции РФ и ст. 1 ГК РФ, а поэтому не подлежит применению. Однако Кодекс не содержит специальной главы о гражданах - предпринимателях.

К разрешению проблемы о  правоспособности индивидуального  предпринимателя необходимо подходить  с учетом вышеизложенной позиции  о наличии у предпринимателя  одновременно двух видов правосубъектности. Относительно правоспособности совершать  действия, не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности, можно утверждать, что она является общей. Предпринимательская же правосубъектность  индивидуального предпринимателя  может быть ограничена, в том числе  путем установления правила о  ее специальном характере. Однако вряд ли установление правила о специальной  предпринимательской правосубъектности  граждан - предпринимателей соответствует  принципу гражданского права о равенстве  субъектов гражданского оборота, учитывая закрепление в действующем Гражданском  кодексе общего характера правосубъектности  большинства коммерческих организаций.